Diesen Artikel können Sie hier direkt herunterladen. (PDF
Diesen Artikel können Sie hier direkt herunterladen. (PDF
Diesen Artikel können Sie hier direkt herunterladen. (PDF
Erfolgreiche ePaper selbst erstellen
Machen Sie aus Ihren PDF Publikationen ein blätterbares Flipbook mit unserer einzigartigen Google optimierten e-Paper Software.
Im Deutschen Bundestag werden Entscheidungen über<br />
zum Teil sehr komplexe und strittige Gesetzesvorhaben<br />
und über parlamentarische Initiativen aus allen Politikbereichen<br />
getroffen. Ausschüsse spielen eine zentrale<br />
Rolle in der parlamentarischen Beratung. Denn <strong>hier</strong><br />
ringen die Abgeordneten um Kompromisse und ziehen<br />
Sachverständige hinzu, ehe sie ihre Berichte und Beschlussempfehlungen<br />
für die Bundestagsabstimmungen<br />
abgeben.<br />
www.bundestag.de/ausschuesse/index.html<br />
1<br />
Otto Fricke,<br />
FDP<br />
Rechtsanwalt,<br />
geb. 21.11.1965<br />
in Krefeld;<br />
verheiratet,<br />
drei Kinder.<br />
MdB seit 2002<br />
2<br />
Dr. Claudia<br />
Winterstein,<br />
FDP<br />
Geschäftsführerin,<br />
geb. 18.3.1950<br />
in Berlin;<br />
verheiratet,<br />
ein Kind.<br />
MdB seit 2002<br />
1 2<br />
3<br />
3<br />
Heinz-Peter<br />
Haustein,<br />
FDP<br />
Bürgermeister,<br />
Unternehmer<br />
geb. 10.8.1954<br />
in Olbernhau;<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 2005<br />
4<br />
Dr. h. c. Jürgen<br />
Koppelin,<br />
FDP<br />
Obmann<br />
Rundfunkredakteur,<br />
geb. 14.9.1945<br />
in Wesselburen;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 1990<br />
5<br />
Ulrike Flach,<br />
FDP<br />
Diplom-Übersetzerin,<br />
geb. 1.1.1951<br />
in Oberhausen;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 1998<br />
4 5<br />
6<br />
6<br />
Florian Toncar,<br />
FDP<br />
Rechtsanwalt,<br />
geb.18.10.1979<br />
in Hamburg.<br />
MdB seit 2005<br />
7<br />
Volkmar Klein,<br />
CDU/CSU<br />
Diplom-Volkswirt,<br />
geb. 13.1.1960<br />
in <strong>Sie</strong>gen;<br />
verheiratet,<br />
vier Kinder.<br />
MdB seit 2009<br />
8<br />
Norbert Brackmann,<br />
CDU/CSU<br />
Jurist,<br />
geb. 30.8.1954<br />
in Lauenburg;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 2009<br />
9<br />
Stefanie Vogelsang,<br />
CDU/CSU<br />
Bezirksstadträtin<br />
a. D.,<br />
geb. 25.4.1966<br />
in Bielefeld;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 2009<br />
10<br />
Alois Karl,<br />
CDU/CSU<br />
Rechtsanwalt,<br />
Oberbürgermeister<br />
a. D.,<br />
geb. 22.11.1950<br />
in Neumarkt;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 2005<br />
11<br />
Eckhardt Rehberg,<br />
CDU/CSU<br />
Diplom-Ingenieur<br />
für Informationsverarbeitung,<br />
geb. 3.4.1954 in<br />
Ribnitz-Damgarten;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 2005<br />
12<br />
Alexander Funk,<br />
CDU/CSU<br />
Diplom-Kaufmann,<br />
geb. 18.6.1974<br />
in Neunkirchen;<br />
verheiratet,<br />
ein Kind.<br />
MdB seit 2009<br />
13<br />
Jürgen Herrmann,<br />
CDU/CSU<br />
Polizeibeamter,<br />
geb. 30.11.1962<br />
in Brakel;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 2002<br />
7 8 10 11 13<br />
9 12<br />
14<br />
Axel E. Fischer,<br />
CDU/CSU<br />
Diplom-Ingenieur,<br />
Elektroinstallateur,<br />
geb. 5.5.1966<br />
in Karlsruhe;<br />
verheiratet,<br />
fünf Kinder.<br />
MdB seit 1998<br />
15<br />
Andreas Mattfeldt,<br />
CDU/CSU<br />
Bürgermeister,<br />
geb. 28.9.1969<br />
in Verden;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 2009<br />
16<br />
Bernhard Schulte-<br />
Drüggelte, CDU/CSU<br />
Diplom-Agraringenieur,<br />
geb. 5.2.1951 in<br />
Möhnesee-Körbecke;<br />
verheiratet,<br />
vier Kinder.<br />
MdB seit 2002<br />
14<br />
15<br />
16 17<br />
17<br />
Georg Schirmbeck,<br />
CDU/CSU<br />
Geschäftsführer,<br />
geb. 6.10.1949<br />
in Ohrbeck;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 2002<br />
18<br />
Rüdiger Kruse,<br />
CDU/CSU<br />
Geschäftsführer,<br />
geb. 10.6.1961<br />
in Hamburg;<br />
ledig.<br />
MdB seit 2009<br />
18<br />
19<br />
Dr. Michael Luther,<br />
CDU/CSU<br />
Diplom-Ingenieur,<br />
geb. 27.9.1956<br />
in Zwickau;<br />
verheiratet,<br />
drei Kinder.<br />
MdB seit 1990<br />
20<br />
Herbert<br />
Frankenhauser,<br />
CDU/CSU<br />
stellvertretender<br />
Vorsitzender<br />
Industriekaufmann,<br />
geb. 23.7.1945<br />
in München;<br />
verheiratet,<br />
ein Kind.<br />
MdB seit 1990<br />
21<br />
Bartholomäus Kalb,<br />
CDU/CSU<br />
Industriekaufmann,<br />
Landwirt,<br />
geb 13.8.1949<br />
in Mamming;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 1987<br />
22<br />
Klaus-Peter Willsch,<br />
CDU/CSU<br />
Diplom-Volkswirt,<br />
geb. 28.2.1961<br />
in Bad Schwalbach;<br />
verheiratet,<br />
fünf Kinder.<br />
MdB seit 1998<br />
23<br />
Norbert Barthle,<br />
CDU/CSU<br />
Obmann<br />
Ministerialrat a. D.,<br />
geb. 1.2.1952 in<br />
Schwäbisch Gmünd;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 1998<br />
24<br />
Carsten Bösche<br />
Ausschusssekretariat<br />
25<br />
Elke Ecker<br />
Ausschusssekretariat<br />
26<br />
Wolfgang Hinz<br />
Ausschusssekretariat<br />
27<br />
Dr. Beate Hasenjäger<br />
Leiterin Ausschusssekretariat<br />
28<br />
Petra Merkel,<br />
SPD<br />
Vorsitzende<br />
kaufmännische<br />
Angestellte,<br />
geb. 18.9.1947<br />
in Berlin;<br />
geschieden,<br />
ein Kind.<br />
MdB seit 2002<br />
29<br />
Dr. Wolfgang<br />
Schäuble,<br />
CDU/CSU<br />
Bundesfinanzminister<br />
30<br />
Steffen Kampeter<br />
Parlamentarischer<br />
Staatssekretär<br />
31<br />
Carsten Schneider,<br />
SPD<br />
Obmann<br />
Bankkaufmann,<br />
geb. 23.1.1976<br />
in Erfurt;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 1998<br />
32<br />
Johannes Kahrs,<br />
SPD<br />
Jurist, Angestellter,<br />
Oberstleutnant d. R.,<br />
geb. 15.9.1963<br />
in Bremen;<br />
ledig.<br />
MdB seit 1998<br />
33<br />
Bettina Hagedorn,<br />
SPD<br />
Goldschmiedin,<br />
geb. 26.12.1955<br />
in Kiel;<br />
geschieden,<br />
drei Kinder.<br />
MdB seit 2002<br />
34<br />
Klaus Hagemann,<br />
SPD<br />
Grund- und<br />
Hauptschullehrer,<br />
Bürgermeister a. D.,<br />
geb. 31.12.1947<br />
in Wölkau;<br />
verheiratet.<br />
MdB seit 1994<br />
35<br />
Bernhard Brinkmann,<br />
SPD<br />
Versicherungs<strong>direkt</strong>or,<br />
geb. 22.5.1952<br />
in Schellerten;<br />
verheiratet.<br />
MdB seit 1998<br />
19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35<br />
36<br />
Ewald Schurer,<br />
SPD<br />
Diplom-Betriebswirt,<br />
Marketing-<br />
und Kommunikationsberater,<br />
geb. 15.4.1954<br />
in Ebersberg;<br />
verheiratet,<br />
vier Kinder.<br />
MdB 1998 bis 2002<br />
und seit 2005<br />
37<br />
Lothar Binding,<br />
SPD<br />
Starkstromelektriker,<br />
Mathematiker,<br />
geb. 1.4.1950<br />
in Sandershausen;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 1998<br />
36<br />
37<br />
38<br />
Rolf Schwanitz,<br />
SPD<br />
Diplom-Jurist,<br />
Diplom-Ingenieurökonom,ParlamentarischerStaatssekretär<br />
a. D.,<br />
geb. 2.4.1959<br />
in Gera;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 1990<br />
39<br />
Klaus Brandner,<br />
SPD<br />
Parlamentarischer<br />
Staatssekretär a. D.,<br />
geb. 13.1.1949<br />
in Kalletal-Bentorf;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 1998<br />
40<br />
Dr. Peter Danckert,<br />
SPD<br />
Rechtsanwalt<br />
und Notar,<br />
geb. 8.7.1940<br />
in Berlin;<br />
verheiratet,<br />
vier Kinder.<br />
MdB seit 1998<br />
41<br />
Sören Bartol,<br />
SPD<br />
Diplom-Politikwissenschaftler,<br />
geb. 4.9.1974<br />
in Hamburg;<br />
ledig.<br />
MdB seit 2002<br />
42<br />
Priska Hinz,<br />
BÜNDNIS 90/<br />
DIE GRÜNEN<br />
Erzieherin,<br />
Staatsministerin<br />
a. D.,<br />
geb. 10.3.1959<br />
in Diez/Lahn;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 2005<br />
43<br />
Manuel Sarrazin,<br />
BÜNDNIS 90/<br />
DIE GRÜNEN<br />
Student,<br />
geb. 6.2.1982<br />
in Dortmund;<br />
MdB seit 2008<br />
44<br />
Stephan Kühn,<br />
BÜNDNIS 90/<br />
DIE GRÜNEN<br />
Diplom-Soziologe,<br />
geb. 6.9.1979<br />
in Dresden;<br />
ledig.<br />
MdB seit 2009<br />
45<br />
Alexander Bonde,<br />
BÜNDNIS 90/<br />
DIE GRÜNEN<br />
Obmann<br />
Angestellter,<br />
geb. 12.1.1975<br />
in Freiburg im<br />
Breisgau;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 2002<br />
46<br />
Sven-Christian<br />
Kindler,<br />
BÜNDNIS 90/<br />
DIE GRÜNEN<br />
Betriebswirt,<br />
geb. 14.2.1985<br />
in Hannover;<br />
ledig.<br />
MdB seit 2009<br />
47<br />
Steffen Bockhahn,<br />
DIE LINKE.<br />
Politikwissenschaftler,<br />
geb. 29.12.1978<br />
in Rostock;<br />
verheiratet,<br />
ein Kind.<br />
MdB seit 2009<br />
48<br />
Roland Claus,<br />
DIE LINKE.<br />
Diplom-Ingenieurökonom,<br />
geb. 18.12.1954<br />
in Hettstedt;<br />
geschieden,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB 1998 bis 2002<br />
und seit 2005<br />
49<br />
Dr. Gesine Lötzsch,<br />
DIE LINKE.<br />
Obfrau<br />
Philologin,<br />
geb. 7.8.1961<br />
in Berlin;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB seit 2002<br />
38 39<br />
40 42<br />
44<br />
45<br />
46<br />
47 48 49 50<br />
51<br />
41<br />
43<br />
50<br />
Dr. Dietmar Bartsch,<br />
DIE LINKE.<br />
Wirtschaftswissenschaftler,<br />
geb. 31.3.1958<br />
in Stralsund;<br />
verheiratet,<br />
zwei Kinder.<br />
MdB 1998 bis 2002<br />
und seit 2005<br />
51<br />
Michael Leutert<br />
DIE LINKE.<br />
Diplom-Soziologe,<br />
geb. 8.8.1974<br />
in Schlema;<br />
ledig.<br />
MdB seit 2005<br />
Der Haushaltsausschuss
„Das Besondere am Haushaltsausschuss:<br />
Hier treffen alle Politikfelder<br />
aufeinander, denn fast alles, was der<br />
Staat macht, kostet Geld. Wie viel<br />
letztlich wofür ausgegeben wird,<br />
entscheiden die vom Volk gewählten<br />
Abgeordneten. Ohne Zustimmung<br />
des Bundestages erhält die Regierung<br />
keinen Cent.“<br />
Petra Merkel, SPD<br />
Vorsitzende des<br />
Haushaltsausschusses<br />
Die Arbeit an neuen Gesetzen<br />
findet vor allem in den Ausschüssen<br />
des Bundestages statt.<br />
<strong>Sie</strong> bereiten die Plenarverhandlungen<br />
vor und erstellen mehrheitsfähige<br />
Beschlussvorlagen.<br />
In den Ausschüssen beraten<br />
die Abgeordneten alle Gesetzentwürfe,<br />
die vom Plenum überwiesen<br />
werden. Wenn nötig,<br />
<strong>können</strong> sie auch externen Sachverstand<br />
durch Anhörungen heranziehen.<br />
Als Ergebnis liefern<br />
sie Beschlussempfehlungen, auf<br />
deren Grundlage der Bundestag<br />
das Gesetz verabschiedet. In<br />
den Ausschüssen sind Abgeordnete<br />
aller Fraktionen vertreten.<br />
Dabei spiegeln sie die Mehrheitsverhältnisse<br />
im Bundestag.<br />
Auch die Ausschussvorsitze<br />
werden nach den Mehrheitsverhältnissen<br />
besetzt. Die Zahl der<br />
Mitglieder ist von Ausschuss zu<br />
Ausschuss unterschiedlich und<br />
richtet sich nach dem zu erwartenden<br />
Arbeitsaufwand – in der<br />
17. Wahlperiode bestehen die<br />
Ausschüsse aus 13 bis 41 Mitgliedern.<br />
Der Bundestag setzt in jeder<br />
Wahlperiode ständige Ausschüsse<br />
ein, die in ihren Aufgaben<br />
im Wesentlichen der<br />
Ressortverteilung bei der Bundesregierung<br />
folgen. So steht<br />
dem Innenministerium beispielsweise<br />
der Innenausschuss<br />
gegenüber. Der Grundgedanke<br />
ist, dass der Bundestag wirkungsvoll<br />
die Regierung kontrollieren<br />
soll. Allerdings kann<br />
der Bundestag auch eigene<br />
Schwerpunkte setzen – etwa<br />
mit dem Ausschuss für Sport<br />
oder für Tourismus. Vier Ausschüsse<br />
sind im Grundgesetz<br />
verankert: Der Auswärtige Ausschuss,<br />
der Verteidigungsausschuss,<br />
der Europaausschuss<br />
und der Petitionsausschuss<br />
müssen in jeder Wahlperiode<br />
eingesetzt werden. Außerdem<br />
werden der Ausschuss für<br />
Wahlprüfung, Immunität und<br />
Geschäftsordnung und der<br />
Haushaltsausschuss in jeder<br />
Wahlperiode eingesetzt. Dabei<br />
hat der Haushaltsausschuss<br />
eine besondere Stellung: Er<br />
kontrolliert die Ausgabenpolitik<br />
der Bundesregierung und ist<br />
damit an fast allen Gesetzesvorhaben<br />
beteiligt.<br />
Ohne Parlament kein Geld – auf<br />
diese einfache Formel lässt sich<br />
das Haushaltsrecht des Bundestages<br />
bringen. Denn die Bundesregierung<br />
darf nur dann jedes<br />
Jahr Geld einnehmen und ausgeben,<br />
wenn der Bundestag dem<br />
Haushaltsgesetz für dieses Jahr<br />
zugestimmt hat. Dieses Budgetrecht<br />
gehört zu den ältesten und<br />
wichtigsten Parlamentsrechten<br />
und wird oft als „Königsrecht“<br />
bezeichnet.<br />
Der Haushaltsausschuss nimmt<br />
daher eine besondere Stellung<br />
unter den ständigen Ausschüssen<br />
des Bundestages ein. Mit<br />
41 Mitgliedern ist er auch in<br />
der 17. Wahlperiode der größte<br />
Ausschuss. Und weil <strong>hier</strong> die<br />
Kontrolle der Regierung durch<br />
das Parlament besonders deutlich<br />
wird, steht der Vorsitz<br />
im Haushaltsausschuss traditionellerweise<br />
der größten Oppositionsfraktion<br />
zu. Für die<br />
17. Wahlperiode wurde Petra<br />
Merkel (SPD) zur Vorsitzenden<br />
gewählt – die erste Frau in<br />
dieser Position.<br />
Bei ihren Kolleginnen und Kollegen<br />
aus den anderen Ausschüssen<br />
sind die Haushälter<br />
nicht immer beliebt. Denn bei<br />
allen Programmen, die beispielsweise<br />
die Fachpolitiker<br />
im Verkehrs-, Sozial-, Gesundheits-<br />
oder Verteidigungsausschuss<br />
notwendig oder wünschenswert<br />
finden, müssen die<br />
Haushaltspolitiker fragen: Können<br />
wir das bezahlen? Und falls<br />
ja, wie – indem wir mehr einnehmen<br />
oder indem wir an anderer<br />
Stelle streichen?<br />
Diese Fragen sind durch die<br />
neue „Schuldenbremse“ im<br />
Grundgesetz noch dringender<br />
geworden. In der Vergangenheit<br />
hat der Bund oft Kredite aufgenommen,<br />
um Ausgaben zu bezahlen.<br />
So oft, dass er jetzt rund<br />
1.000 Milliarden Euro Schulden<br />
hat und dafür rund 40 Milliarden<br />
Euro Zinsen im Jahr bezahlt<br />
– das ist der zweitgrößte<br />
Posten im Haushalt nach den<br />
Kosten für Arbeit und Soziales.<br />
Um das langfristig zu ändern,<br />
darf der Bund ab 2016 fast keine<br />
neuen Schulden machen<br />
und muss bis dahin seine Kreditaufnahme<br />
jedes Jahr ein<br />
Stück reduzieren.<br />
Die Ausschüsse im Bundestag Der Haushaltsausschuss –<br />
Verantwortung für das Geld der Bürger<br />
Für den Haushaltsausschuss bedeutet<br />
das harte Arbeit. Denn<br />
der Schuldenabbau beginnt auf<br />
einer Rekordhöhe. Wegen der<br />
Wirtschafts- und Finanzkrise<br />
gab es vor allem 2009 und 2010<br />
weniger Steuereinnahmen und<br />
mehr Ausgaben, insbesondere<br />
bei der Arbeitsmarktpolitik.<br />
Hinzu kamen die Maßnahmen,<br />
mit denen sich die Politik gegen<br />
die Krise stemmte, insbesondere<br />
die beiden Konjunkturpakete,<br />
die viele Arbeitsplätze sicherten,<br />
aber auch viel Geld kosteten.<br />
So wuchs die im Haushalt<br />
2010 veranschlagte Netto-Kreditaufnahme<br />
auf die Rekordsumme<br />
von 80,2 Milliarden Euro.<br />
In der Krise musste der Haushaltsausschuss<br />
oft unter hohem<br />
Zeitdruck handeln, um Schlimmeres<br />
zu verhüten: Das Finanzmarktstabilisierungsgesetz<br />
(„Bankenrettung“) sowie die<br />
Gesetze zu den Hilfsmaßnah-<br />
men für Griechenland und<br />
zum „Euro-Rettungsschirm“<br />
wurden jeweils in nur einer<br />
Woche eingebracht, mit Sachverständigen<br />
diskutiert, im<br />
Ausschuss beraten, verändert<br />
und verabschiedet. Jedes Mal<br />
ging es um Garantien und<br />
Bürgschaften in zwei- bis dreistelliger<br />
Milliardenhöhe.<br />
Überlegungen auf europäischer<br />
Ebene, dass die EU künftig stärkeren<br />
Einfluss auf die Haushalte<br />
der Mitgliedstaaten haben sollte,<br />
wiesen Ausschussmitglieder<br />
aller Fraktionen zurück. <strong>Sie</strong> alle<br />
wissen, dass das Bundesverfassungsgericht<br />
recht hatte, als<br />
es im „Lissabon-Urteil“ die Bedeutung<br />
des Budgetrechts für<br />
die Demokratie in Deutschland<br />
hervorhob und mahnte, der<br />
vom Volk gewählte Deutsche<br />
Bundestag (und niemand sonst)<br />
müsse dem Volk gegenüber<br />
verantwortlich über die Summe<br />
der Belastungen der Bürger entscheiden.<br />
Im Grunde ist es ganz einfach.<br />
Die Bundesregierung sagt, wofür<br />
sie Geld ausgeben will. Der<br />
Bundestag prüft, ändert und<br />
entscheidet. Dann arbeitet die<br />
Regierung mit dem Geld. Der<br />
Bundestag kontrolliert. Und das<br />
jedes Jahr von Neuem.<br />
In Wirklichkeit ist es um einiges<br />
komplizierter – schließlich geht<br />
es im Bundeshaushalt um Hunderte<br />
Milliarden Euro für alle<br />
Politikbereiche von Arbeitsmarkt<br />
bis Zivildienst. Aber das<br />
Grundprinzip stimmt.<br />
Jedes Jahr im Januar schickt der<br />
Bundesfinanzminister das „Aufstellungsrundschreiben“<br />
an seine<br />
Ministerkollegen sowie an<br />
andere Verfassungsorgane und<br />
oberste Bundesbehörden und<br />
fordert sie auf mitzuteilen, wie<br />
viel Geld sie für ihre Aufgaben<br />
im nächsten Jahr benötigen<br />
(„Voranschläge“). Neuerdings<br />
macht er zudem Vorgaben, wie<br />
viel sie maximal erwarten kön-<br />
nen. Nach intensiven Verhandlungen<br />
innerhalb der Regierung<br />
beschließt das Kabinett Ende<br />
Juni/Anfang Juli den Regierungsentwurf<br />
des Haushaltsgesetzes,<br />
zu dem als Anlage der<br />
Haushaltsplan gehört, der rund<br />
3.000 Seiten lang ist.<br />
Im September findet im Bundestag<br />
in der „Haushaltswoche“<br />
eine erste Debatte über den<br />
Regierungsentwurf statt (1. Lesung),<br />
die zu den Höhepunkten<br />
im Parlamentsgeschäft gehört.<br />
Danach ist der Haushaltsausschuss<br />
an der Reihe. Jede Fraktion<br />
ernennt für jeden Einzelplan<br />
einen Abgeordneten zum<br />
Berichterstatter, der dann mit<br />
seinen Kollegen in Gesprächen<br />
mit Ministern, Staatssekretären<br />
und Beamten den Einzelplan<br />
durchgeht und Änderungen<br />
vorschlägt.<br />
Der Berichterstattervorschlag<br />
bildet dann die Grundlage für<br />
die Einzelplanberatung im Haushaltsausschuss,<br />
zu der auch die<br />
Stellungnahmen der Fachausschüsse<br />
herangezogen werden.<br />
Durch die Abstimmung über<br />
Hunderte Änderungsanträge<br />
entsteht eine Sammlung mehrheitlich<br />
beschlossener Beschlussempfehlungen,<br />
die an das Plenum<br />
des Bundestages gehen,<br />
wo Haushaltsgesetz und Haushaltsplan<br />
dann in 2. und 3. Lesung<br />
beraten und verabschiedet<br />
werden.<br />
Die Abänderungsbefugnis des<br />
Haushaltsausschusses zeigt, wie<br />
stark das deutsche Parlament<br />
ist: In vielen anderen Ländern<br />
kann das Parlament den Regierungsentwurf<br />
entweder insge-<br />
samt annehmen oder insgesamt<br />
ablehnen, aber nicht in einzelnen<br />
Punkten verändern.<br />
Auch nach Verabschiedung<br />
des Haushalts haben Bundestag<br />
und Haushaltsausschuss ein<br />
Wort im Haushaltsvollzug mitzureden.<br />
So werden manche<br />
Titel mit „qualifizierten Sperren“<br />
belegt, beispielsweise bei<br />
neuen Programmen. Hier gibt<br />
der Haushaltsausschuss das<br />
Geld erst frei, wenn die Regierung<br />
entsprechende Konzepte<br />
und Berichte vorlegt.<br />
Wenn das Geld einmal nicht<br />
reicht, kann das Bundesfinanzministerium<br />
über- oder außerplanmäßige<br />
Ausgaben zulassen,<br />
die das betroffene Ministerium<br />
aber an anderer Stelle einsparen<br />
muss. Wenn es insgesamt nicht<br />
reicht, muss ein Nachtragshaushalt<br />
verabschiedet werden.<br />
Dann sind Bundestag und Haushaltsausschuss<br />
wieder gefordert.<br />
Zur Erleichterung und Vorbereitung<br />
seiner Arbeit hat der<br />
Haushaltsausschuss zwei Unterausschüsse<br />
eingesetzt: den<br />
Rechnungsprüfungsausschuss<br />
und den Unterausschuss zu<br />
Fragen der Europäischen<br />
Union.<br />
Dem Rechnungsprüfungsausschuss<br />
gehören fünfzehn Mitglieder<br />
des Haushaltsausschusses<br />
an. Ihre Arbeit bildet die<br />
Grundlage für die Entlastung<br />
der Bundesregierung durch das<br />
Plenum des Deutschen Bundestages.<br />
<strong>Sie</strong> prüfen sorgfältig, wie<br />
die Bundesministerien und anderen<br />
obersten Bundesbehörden<br />
mit dem zugewiesenen Geld<br />
umgehen. Dabei arbeiten sie eng<br />
mit dem Bundesrechnungshof<br />
zusammen.<br />
Der Unterausschuss zu Fragen<br />
der Europäischen Union besteht<br />
aus zwölf Mitgliedern. <strong>Sie</strong> tragen<br />
dazu bei, dass der Bundestag<br />
sein Recht aus <strong>Artikel</strong> 23<br />
des Grundgesetzes wahrnimmt,<br />
in EU-Angelegenheiten mitzuwirken.<br />
Dazu beraten sie die<br />
EU-Vorlagen, die dem Haus-<br />
haltsausschuss überwiesen<br />
werden – eine ständig steigende<br />
Zahl. Außerdem besprechen<br />
sie sich mit Vertretern des Europäischen<br />
Rechnungshofs, mit<br />
Abgeordneten des Europäischen<br />
Parlaments und mit der EU-<br />
Kommission.<br />
Neben den Unterausschüssen<br />
sind dem Haushaltsausschuss<br />
drei parlamentarische Gremien<br />
mit besonderen Aufgaben zugeordnet:<br />
das Vertrauensgremium,<br />
das die Haushalte der Nachrichtendienste<br />
kontrolliert, das Kreditfinanzierungsgremium,<br />
das<br />
sich mit dem Schuldenmanagement<br />
des Bundes und den Beteiligungen<br />
an privatrechtlichen<br />
Unternehmen befasst, sowie das<br />
Finanzmarktgremium, das den<br />
Sonderfonds Finanzmarktstabilisierung<br />
(„SoFFin“) begleitet.<br />
Auch <strong>hier</strong> zeigen sich die weitreichende<br />
parlamentarische<br />
Kontrolle und das umfangreiche<br />
Aufgabenspektrum des Haushaltsausschusses.<br />
So entsteht das Haushaltsgesetz Haushaltsausschuss<br />
Unterausschüsse des Haushalts<br />
Anzahl der Mitglieder: 41<br />
ausschusses und weitere Gremien<br />
••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 16 CDU/CSU<br />
10 SPD<br />
6 FDP<br />
5 DIE LINKE.<br />
4 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN<br />
Vorsitzende:<br />
Petra Merkel, SPD<br />
stellvertretender<br />
Vorsitzender:<br />
Herbert Frankenhauser,<br />
CDU/CSU<br />
Informationen im Internet<br />
Der Haushaltsausschuss im Deutschen Bundestag<br />
www.bundestag.de/bundestag/ausschuesse/a08/index.jsp<br />
Bundesministerium der Finanzen<br />
www.bundesfinanzministerium.de<br />
Bundesrechnungshof<br />
www.bundesrechnungshof.de<br />
Anschrift des Ausschusssekretariats<br />
Deutscher Bundestag<br />
Haushaltsausschuss<br />
Platz der Republik 1<br />
11011 Berlin<br />
Telefon: + 49 30 227-32656<br />
Fax: + 49 30 227-70533<br />
E-Mail: haushaltsausschuss@bundestag.de<br />
Impressum<br />
Herausgeber: Deutscher Bundestag, Referat Öffentlichkeitsarbeit, Berlin<br />
Text und Redaktion: Georgia Rauer, Berlin, in Zusammenarbeit mit dem<br />
Sekretariat des Haushaltsausschusses<br />
Gestaltung und Herstellungskoordination: Regelindis Westphal GrafikDesign /<br />
Berno Buff, Norbert Lauterbach, Anna-Lena von Salomon, Berlin<br />
Bundestagsadler: Urheber Prof. Ludwig Gies, Bearbeitung 2008 büro uebele<br />
Fotos: Deutscher Bundestag / Arndt Oehmichen (Porträt); DBT / studio kohlmeier<br />
(360°-Foto); DBT / Linus Lintner (Außenaufnahme)<br />
Grafik: Marc Mendelson, Bearbeitung Regelindis Westphal GrafikDesign<br />
Druck: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Berlin<br />
Stand: August 2010<br />
© Deutscher Bundestag, Berlin; alle Rechte vorbehalten.<br />
Die Publikation wird vom Deutschen Bundestag im Rahmen der parlamentarischen<br />
Öffentlichkeitsarbeit herausgegeben. <strong>Sie</strong> ist nicht zum Verkauf bestimmt.<br />
Eine Verwendung für die eigene Öffentlichkeitsarbeit von Parteien, Fraktionen,<br />
Mandatsträgern oder Wahlbewerbern – insbesondere zum Zwecke der Wahlwerbung<br />
– ist grundsätzlich unzulässig.