Arbeitsmarkt 2009 - Statistik der Bundesagentur für Arbeit

Kapitel II.
11. Nicht realisierte Arbeitskräftenachfrage:
Gesamtwirtschaftliches Stellenangebot,
gemeldete und bekannte Stellen
Einen umfassenden Einblick in das Volumen der nicht
realisierten Nachfrage gibt eine repräsentative Betriebsbefragung
des IAB zum gesamtwirtschaftlichen Stellenangebot.
Jeweils zum vierten Quartal werden rund
14.000 Betriebe und Verwaltungen und seit 2006 in jedem
Quartal ergänzend etwa 8.000 Betriebe befragt. Es
handelt sich dabei um einen repräsentativen Querschnitt
von Betrieben unterschiedlicher Größe aus allen Regionen
und Wirtschaftszweigen. Befragt werden Personalverantwortliche
insbesondere zur Zahl und zur Struktur
ihrer zum Befragungszeitpunkt offenen Stellen sowie zu
Stellenbesetzungsprozessen in den vergangenen 12 Monaten.
Die gemeldeten Stellen sind Teil des gesamtwirtschaftlichen
Stellenangebots. Die Einschaltung der Agenturen in
die Stellenbesetzungsprozesse wird mit zwei Maßzahlen
abgebildet. Die Meldequote bezieht sich auf Bestandsgrößen
und wird im Rahmen der Repräsentativbefragung
des IAB erhoben. Nach der letzten Befragung von Arbeitgebern
im vierten Quartal 2009 waren den Arbeitsagenturen
50 Prozent aller Stellen gemeldet (Vorjahr 49 Prozent).
Ein anderes Maß ist der Einschaltungsgrad; er wird
mit Bewegungsgrößen gemessen als Anteil der Abgänge
von gemeldeten Stellen (für „normale“ sozialversicherungspflichtige
Beschäftigungsverhältnisse) an allen
begonnenen sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnissen
(ohne Auszubildende). Der Einschaltungsgrad
ist allerdings nur ein Näherungswert, denn:
Die Zahl der begonnenen sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigungsverhältnissen enthält beispielsweise auch
die Umsetzungen von Mitarbeitern zwischen verwandten
Unternehmen mit eigener Betriebsnummer, etwa von
Konzernmutter zu einem Tochterunternehmen. Außerdem
können neue Beschäftigungsverhältnisse bei Ausgliederungen
oder Betriebsübernahmen entstehen, etwa
dann, wenn der Käufer formal eine neue Firma gründet.
Andererseits entspricht nicht jeder abgemeldeten Stelle
eine begonnene Beschäftigung, etwa weil die Suche erfolglos
abgebrochen oder aus anderen, ggf. betrieblichen
Gründen das Stellengesuch storniert wurde.
Ein aktueller Indikator für die Entwicklung der Arbeitskräftenachfrage
ist der Stellenindex der BA (BA-X).
Der BA-X bildet die Entwicklung der BA-gemeldeten
„normalen“ Stellen für sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse
am ersten Arbeitsmarkt und
der sonstigen Stellen ab (also insbesondere ohne AGH
und ABM). Die Stellendaten wurden saisonbereinigt und
auf den Jahresdurchschnitt 2004 auf 100 normiert.
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Die Bundesagentur für Arbeit kennt weitaus mehr Stellen
als direkt bei ihr gemeldet sind und bezieht diese in ihre
Vermittlungen mit ein. Im Einzelnen sind das: (1) Die sonstigen
der BA gemeldeten Stellen, die sich aus Stellen
von privaten Arbeitsvermittlern sowie Stellen für Freiberufler
und Selbständige zusammensetzen. (2) Stellen aus
der Job-Börse (ohne die Stellen mit Vermittlungsauftrag,
die bereits unter den gemeldeten Stellen enthalten sind).
(3) Stellen des Job-Roboters. Der Job-Roboter ist eine
Suchmaschine, die täglich rund 500.000 Internetseiten
in Deutschland ansässiger Unternehmen nach Stellenangeboten
absucht. Die zusätzlich bekannten Stellen
werden über eine fachliche Auswertung gewonnen; die
Addition der einzelnen Stellenkontingente ist derzeit
nicht sinnvoll, weil es technisch zur Zeit nicht möglich ist
alle Doppelerfassungen herauszufiltern.
12. Engpassanalyse
Ein Bestand an unbesetzten Stellen ist zunächst nur eine
Momentaufnahme der laufenden Entstehung und Besetzung
offener Stellen. Häufig gibt es die Vorstellung, der
Bestand an offenen Stellen sei ein fester Block von
Angeboten, die nicht besetzt werden können. Genau das
Gegenteil ist der Fall. Näherungsweise gilt folgender Zusammenhang:
Stellenbestand = Stellenzugang x Laufzeit.
Die Formel gilt streng genommen nur, wenn der Prozess
stationär ist, d.h. wenn pro Periode immer die gleiche
Zahl an Zugängen mit gleichen Dauern eingehen.
Niveau und Veränderung des Stellenbestandes können
somit auf zwei Faktoren zurückgeführt werden:
1. auf einen Mengenfaktor: Je mehr/weniger Stellen in
einer Periode eingehen, desto größer/kleiner ist – bei
gleich bleibender Laufzeit – der Stellenbestand.
2. und/oder auf einen Zeitfaktor: Je länger/kürzer es
dauert, bis Stellen abgemeldet werden, desto größer/
kleiner ist–bei gleich bleibendem Stellenzugang–der
Stellenbestand.
Die Stellenquote kann dann analog zur Arbeitslosenquote
in die Komponenten Zugangsrate und Zeitfaktor zerlegt
werden:
Abbildung II.6
Stellenbestand Stellenzugang
= x Laufzeit / Vakanzzeit
Kräftenachfrage Kräftenachfrage
Kräftenachfrage =
Bestand sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte
( = realisierte Kräftenachfrage)
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit
+
Bestand gemeldete
Stellen ( = nicht realisierte
Kräftenachfrage)
Arbeitsmarkt 2009