Arbeitsmarkt 2009 - Statistik der Bundesagentur für Arbeit

Kapitel II.
über arbeitsuchende und arbeitslose Personen im Rahmen
der Geschäftsprozesse erfasst und laufend aktualisiert.
(2) Der Datenstandard XSozial-BA-SGB II: Zugelassene
kommunale Träger übermitteln einzelfallbezogene
Daten aus ihren Geschäftsverfahren nach § 51 b SGB II
an die Statistik der Bundesagentur für Arbeit. Die Datenübermittlung
erfolgt über eine XML-Schnittstelle nach
dem Datenaustauschstandard XSozial-BA-SGB II, der
zwischen BA und kommunalen Spitzenverbänden abgestimmt
ist. Datenlücken in der Vergangenheit wurden
mit Schätzwerten auf Basis eines linearen Regressionsmodells
gefüllt. Für kurzfristige Datenausfälle wird für
zahlreiche Daten seit Februar 2006 ein Fortschreibungsmodell
verwendet, das neben den letzten valide gemeldeten
Werten auch die durchschnittliche Entwicklung
von Kreisen mit ähnlicher Arbeitsmarktstruktur nutzt. (3)
Zusammenführung der Daten: Die Daten werden bei der
Statistik der BA in Nürnberg in zentralen statistischen IT-
Verfahren aufbereitet. Als Basis entstehen Konten mit
verlaufsorientierten Statistik-Informationen je Person,
aus denen statistische Kennzahlen ermittelt werden.
1.3 Beschäftigungsstatistik
Der Bestand an sozialversicherungspflichtigen und geringfügig
entlohnt Beschäftigten wird auf Basis der Meldungen
von Arbeitgebern zur Sozialversicherung ermittelt. Aufgrund
der Abgabefristen und des Meldeflusses sind
stabile statistische Ergebnisse erst nach sechs Monaten
Wartezeit zu erwarten. Alle auf dem Meldeverfahren zur
Sozialversicherung basierenden Daten der Beschäftigtenstatistik
gelten für einen Zeitraum von drei Jahren nach
dem jeweiligen Stichtag als vorläufige Ergebnisse. Ergibt
sich innerhalb dieses Zeitraumes kein entscheidender
Berichtigungsbedarf, erhalten sie automatisch den Status
eines endgültigen Ergebnisses. Sämtlichen Angaben zur
sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung in der vorliegenden
Analyse beinhalten die Zahl der voll sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten, d.h. ausschließlich geringfügig
entlohnte Beschäftigte sind darin nicht enthalten.
In der Arbeitsmarktberichterstattung der BA steht die
Erwerbstätigkeit und die Beschäftigung nach dem Inlandskonzept
im Vordergrund, insbesondere wegen der engeren
Anbindung an Konjunktur und Arbeitskräftenachfrage als
beim alternativen Inländerkonzept. Nach dem Inlandskonzept
gehören Einpendler, die in Deutschland arbeiten,
ihren Wohnsitz aber im Ausland haben, zu den Erwerbstätigen
bzw. Beschäftigten, während Auspendler nicht mitgezählt
werden. Beim Inländerkonzept ist es entsprechend
umgekehrt. Somit erklären Höhe und Veränderung des
Saldos zwischen Ein- und Auspendlern den Unterschied in
Niveau und Veränderung der Erwerbstätigkeit bzw. Beschäftigung
nach Inlands- und Inländerkonzept.
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1.4 Statistik der Leistungsempfänger nach
dem SGB III
Leistungsempfänger nach dem SGB III sind Personen mit
Anspruch auf Arbeitslosengeld sowie Arbeitslosengeld
bei Weiterbildung, vor 2005 auch auf Arbeitslosenhilfe,
Eingliederungsgeld bzw. -hilfe oder Unterhaltsgeld. Die
Statistik wird als Sekundärstatistik als Vollerhebung
aus den Prozessdaten nach zweimonatiger Wartezeit gewonnen.
Basis sind die zur Leistungsgewährung in den
Agenturen für Arbeit im Fachverfahren „Computerunterstützte
Leistungsberechnung- und Informationssystem
(COLIBRI)“ eingegebenen Daten.
1.5 Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende
Die Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende
berichtet über erwerbsfähige und nicht erwerbsfähige
Hilfebedürftige, die Arbeitslosengeld II oder Sozialgeld
beziehen. Erwerbsfähige Hilfebedürftige sind Personen
im Alter zwischen 15 bis unter 65 Jahren, die mindestens
drei Stunden am Tag arbeiten (Erwerbsfähigkeit) und
ihren Lebensunterhalt nicht aus eigenen Mitteln bestreiten
können (Hilfebedürftigkeit; vgl. hierzu ausführlicher
„4. Wichtige Begriffe aus der Grundsicherung für Arbeitsuchende“
im Kapitel III.). Die Grundsicherungsstatistik
basiert auf Prozessdaten aus dem operativen IT-Fachverfahren
A2LL und aus Datenlieferungen kommunaler
Träger über den Datenstandard XSozial; sie enthält alle
leistungsrelevanten Daten zu hilfebedürftigen Personen.
Sie wird nach einer Wartezeit von drei Monaten ermittelt.
In die Grundsicherungsstatistik wurden ausgewählte
Informationen aus der Arbeitsmarktstatistik integriert,
so dass für jeden erwerbsfähigen Hilfebedürftigen der
Bewerberstatus und weitere vermittlungsrelevante Sachverhalte
festgestellt und in der Grundsicherungsstatistik
ausgewiesen werden können.
1.6 Statistik zu Maßnahmen der Arbeitsförderung
Die Förderstatistik erfasst Förderungen bzw. Teilnahmen
von Personen an Maßnahmen der aktiven Arbeitsförderung
(§ 3 SGB III Abs. 4) und Leistungen zur Eingliederung
(§§ 16 bis 16g SGB II). Es erfolgt eine Zählung
von Förderfällen bzw. Teilnahmen, nicht von Personen;
folglich wird eine Person, die in einem Zeitraum oder an
einem Zeitpunkt mehrere Förderleistungen erhält, mehrfach
gezählt.
Die Förderstatistik ist eine Sekundärstatistik, die auf einer
Vollerhebung von Prozessdaten basiert. Grundlage
für die Erstellung der Statistik ist zum einen das Verfahren
„Computergestützte Sachbearbeitung“ (coSach), in
Arbeitsmarkt 2009