Arbeitsmarkt 2009 - Statistik der Bundesagentur für Arbeit

Kapitel I. / Überblick
Im Jahresdurchschnitt 2009 belief sich die Unterbeschäftigung
(ohne Kurzarbeit) auf 4.514.000. Gegenüber
dem Vorjahr hat sie um 190.000 oder 4 Prozent zugenommen.
Im Jahresverlauf war der Anstieg mit +357.000
oder +9 Prozent deutlich größer. Dass die Unterbeschäftigung
stärker zugenommen hat als die Arbeitslosigkeit
liegt daran, dass sich die Entlastung durch arbeitsmarktpolitische
Instrumente (ohne Kurzarbeit) im Jahresdurchschnitt
und noch ausgeprägter im Jahresverlauf erhöht
hat. Kräftige Zuwächse bei Aktivierungs- und Weiterbildungsmaßnahmen
sowie Beschäftigungszuschüssen
standen Abnahmen bei Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen,
Arbeitsgelegenheiten, der Förderung der Selbständigkeit
und der Inanspruchnahme von vorruhestandsähnlichen
Regelungen gegenüber.
In diesen Zahlen ist die Entlastung durch Kurzarbeit noch
nicht enthalten, die über das Beschäftigtenäquivalent
quantifiziert wird. Einschließlich des Beschäftigtenäquivalents
beläuft sich die Unterbeschäftigung auf jahresdurchschnittlich
4,886 Mio, das sind 516.000 mehr als
vor einem Jahr.
4.8 Internationaler Vergleich
Internationale Vergleiche der Arbeitslosigkeit bedienen
sich standardisierter Erwerbslosenquoten (vgl. „10. Erwerbslose
und Erwerbslosenquote“ in Kapitel II). Für
Deutschland lag diese Quote 2009 mit 7,8 Prozent unter
dem Mittel der Länder der Europäischen Union (EU 27)
Abbildung I.14
22
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
Erwerbslosenquote im europäischen Vergleich
Deutschland
Eurozone (16 Länder)
EU (27 Länder)
- Angaben in % -
1999 2001 2003 2005 2007 2009
Quelle: Eurostat Datenbank (Datenstand: April 2010). Ergebnisse beziehen sich bis
einschl. 2004 auf das jeweilige Frühjahr. Ab 2005 handelt es sich um Jahresdurchschnitte.
mit 9,0 Prozent. Damit konnte der europäische Durchschnitt
erstmals wieder seit 2002 unterschritten werden.
Die höchsten Erwerbslosenquoten wurden in Spanien und
Lettland mit 18,1 bzw. 17,5 Prozent, die niedrigsten in den
Nie -derlanden und Österreich mit 3,4 bzw. 4,9 Prozent
verzeichnet.
Im Vergleich zum Vorjahr hat die Erwerbslosenquote in
der EU um 1,9 Prozentpunkte zugenommen. Dabei gab es
in allen Mitgliedsstaaten einen Anstieg. Die niedrigsten
Zuwächse wurden in Luxemburg und Deutschland mit
+0,1 bzw. +0,2 Prozentpunkten, der höchste in Lettland
mit +9,8 Prozentpunkten gemessen.
5. Soziale Sicherung bei Arbeitslosigkeit
2009 erhielten jahresdurchschnittlich 5.926.000 erwerbsfähige
Menschen Lohnersatzleistungen nach dem
SGB III oder Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes
nach dem SGB II. Das waren 102.000 oder 2 Prozent
mehr als vor einem Jahr. Dabei stand einem Anstieg
in der Arbeitslosenversicherung ein Rückgang in der
Grundsicherung für Arbeitsuchende gegenüber. Von den
Leistungsempfängern waren 2.999.000 oder 51 Prozent
arbeitslos gemeldet. 2.928.000 oder 49 Prozent der Personen
bezogen Leistungen ohne arbeitslos zu sein. Die
Gründe dafür können sein: vorübergehende Arbeitsunfähigkeit,
die Teilnahme an Maßnahmen der Arbeitsförderung,
die Inanspruchnahme von vorruhestandsähnlichen
Regelungen, die Ausübung einer Erwerbstätigkeit von
mehr als 15 Wochenstunden oder eine zulässige Einschränkung
der Verfügbarkeit insbesondere wegen § 10
SGB II (z.B. wegen Kindererziehung oder Schulbesuch).
Außer den Leistungsempfängern gab es noch 425.000 Arbeitslose,
die keine Leistungen aus der Arbeitslosenversicherung
oder der Grundsicherung bezogen.
5.1 Arbeitslosenversicherung
Im Jahr 2009 erhielten jahresdurchschnittlich 1.141.000
Personen Arbeitslosengeld nach dem SGB III (ohne Arbeitslosengeld
für Weiterbildung), das waren 224.000
oder 24 Prozent mehr als vor einem Jahr. Vor allem in
der ersten Jahreshälfte hat die Zahl der Arbeitslosengeld-Empfänger
in saisonbereinigter Rechnung kräftig
zugenommen, zum Jahresende hin hat es dann leichte
Abnahmen gegeben. Jahresdurchschnittlich bekamen
122.000 Arbeitslosengeld-Empfänger nach zusätzlich
auch Leistungen aus der Grundsicherung für Arbeitsuchende
(so genannte Aufstocker), das waren 20.000 oder
20 Prozent mehr als vor einem Jahr. Von den Arbeitslosengeld-Empfängern
waren 85 Prozent arbeitslos gemeldet.
Arbeitslosengeld-Empfänger werden als einzelne Per-
Arbeitsmarkt 2009