Arbeitsmarkt 2009 - Statistik der Bundesagentur für Arbeit

Kapitel I. / Überblick
Die wirtschaftliche Krise hat die Zugänge aus Erwerbstätigkeit
kräftig steigen lassen: im Jahresverlauf gab
es 3,21 Mio Zugänge von abhängigen Beschäftigten aus
dem 1. Arbeitsmarkt, das waren 361.000 oder 12 Prozent
mehr als vor einem Jahr (ohne Daten für zugelassene
kommunale Träger). Die Differenzierung nach Wirtschaftszweigen
zeigt, aus welchen Branchen die Arbeitslosen
gekommen sind. So speist sich der Anstieg zum
größten Teil aus dem Verarbeitenden Gewerbe (+141.000
oder +45 Prozent). Weitere gewichtige Zunahmen gab
es aus der Arbeitnehmerüberlassung (+59.000 oder
+18 Prozent), von Wirtschaftlichen Dienstleistungen
(ohne Arbeitnehmerüberlassung; +38.000 oder +13
Prozent), aus dem Handel (+33.000 oder +10 Prozent)
und aus Verkehr und Lagerei (+26.000 oder +18 Prozent).
Entsprechend dürfte sich der Anstieg der Arbeitslosenzahlen
vor allem aus diesen Branchen rekrutiert
haben.
Im Jahresverlauf konnten 3,22 Mio Arbeitslose ihre Arbeitslosigkeit
durch Aufnahme einer Erwerbstätigkeit beenden,
gegenüber dem Vorjahr war das ein Minus von
125.000 oder 4 Prozent. In abhängige Beschäftigung auf
dem 1. Arbeitsmarkt mündeten 2,38 Mio, 103.000 oder
ebenfalls 4 Prozent weniger; eine Beschäftigung am
2. Arbeitsmarkt nahmen 575.000 Arbeitslose auf,
48.000 oder 8 Prozent weniger. Gleichzeitig haben mehr
Arbeitslose sich selbständig gemacht; 229.000 gingen
den Schritt in die Selbständigkeit, 21.000 oder 10 Prozent
mehr als vor einem Jahr.
Ergänzend zu den absoluten Zahlen sagen Abgangsraten
etwas über die Chancen, die Arbeitslosigkeit zu beenden.
So konnten 2009 monatsdurchschnittlich 22,1 Prozent
der Arbeitslosen ihre Arbeitslosigkeit abschließen, das
waren 0,3 Prozentpunkte mehr als vor einem Jahr. 12 Dabei
ist allerdings die Chance, durch Aufnahme einer Erwerbstätigkeit
die Arbeitslosigkeit zu beenden, kleiner
geworden; die entsprechende Abgangsrate hat sich im
Vorjahresvergleich um 0,6 Prozentpunkte auf 7,9 Prozent
reduziert.
Zugänge und Abgänge haben in beiden Rechtskreisen zugenommen,
allerdings im Rechtskreis SGB III deutlich
stärker als im Rechtskreis SGB II. So legten im Rechtskreis
SGB III die Zugänge um 12 Prozent und die Abgänge
um 8 Prozent zu; im Rechtskreis SGB II beliefen sich
die Zuwächse auf 9 Prozent und 2 Prozent. Der Unterschied
erklärt sich vor allem damit, dass im Rechtskreis
SGB III sowohl der Zu- als auch der Abgang aus und in Er-
12 ) Abgangs- und Zugangsraten beziehen den Abgang bzw. den Zugang
des laufenden Monats auf den Bestand des Vormonats und ermögli -
chen damit Aussagen zur relativen Bedeutung von Abgängen bzw.
Zu gängen u.a. im Zeitvergleich bei abnehmenden oder zunehmenden
Beständen.
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werbstätigkeit zunahm (+14 Prozent bzw. +2 Prozent),
während im Rechtskreis SGB II der Zugang aus Erwerbstätigkeit
schwächer gestiegen ist und der Abgang in Erwerbstätigkeit
sich erheblich verringerte (+5 Prozent
bzw. -11 Prozent). In beiden Rechtskreisen hat es aufgrund
des statistischen Sondereffekts deutlich mehr
Zu- und Abgänge in und aus Ausbildung bzw. sonstige
Maßnahmeteilnahme gegeben (Rechtskreis SGB III:
+17 Prozent bzw. +39 Prozent; Rechtskreis SGB II:
+23 Prozent bzw. +27 Prozent).
Insgesamt ist der Umschlag im Rechtskreis SGB III deutlich
größer als im Rechtskreis SGB II. Dort waren die
jahresdurchschnittlichen Monatszu- und -abgangsraten
mit 33,7 Prozent bzw. 30,3 Prozent etwa doppelt so
groß wie im Rechtskreis SGB II mit 16,7 Prozent bzw.
17,7 Prozent.
Die abgeschlossene Dauer der Arbeitslosigkeit hat sich
2009 deutlich verringert. Personen, die ihre Arbeitslosigkeit
im Jahresverlauf beendeten, waren durchschnittlich
33,4 Wochen arbeitslos, im Vergleich zu 38,1 Wochen
im Jahr zuvor (ohne Daten für zugelassene kommunale
Träger). Dass sich die abgeschlossene Dauer trotz
Wirtschaftskrise verkürzt hat, dürfte auch damit zusammenhängen,
dass am Beginn eines Abschwungs auch gut
qualifizierte Personen ihren Arbeitsplatz verlieren und
dann vergleichsweise schnell wieder eine Anschlussbeschäftigung
finden; mit zunehmender Dauer der Wirtschaftskrise
strukturalisiert sich dann die Arbeitslosigkeit
und die Dauern steigen erfahrungsgemäß wieder an.
Auch die Langzeitarbeitslosigkeit hat deutlich abgenommen.
Langzeitarbeitslose sind Personen, die zum jeweiligen
Stichtag länger als 12 Monate arbeitslos waren (bisherige
Dauer im Unterschied zur abgeschlossenen
Dauer). Im Jahresdurchschnitt 2009 gab es 933.000
Langzeitarbeitslose, das waren 148.000 oder 14 Prozent
weniger als vor einem Jahr (ohne Daten für zugelassene
kommunale Träger). Der Anteil der Langzeitarbeitslosen
an allen Arbeitslosen ist von 36,3 Prozent auf 29,7 Prozent
gesunken. Dabei ist zu beachten, dass sich der
Anteil der Langzeitarbeitslosen am Beginn des konjunkturellen
Abschwungs auch deshalb verringert, weil viele
neue Arbeitslose mit zunächst kurzen Verweilzeiten in
den Arbeitslosenbestand eingehen. Im Jahresverlauf beendeten
1,34 Mio Personen ihre Langzeitarbeitslosigkeit;
ihre Abgangsrate hat sich leicht von 11,9 Prozent auf
12,0 Prozent erhöht.
Die abgeschlossenen Arbeitslosendauern sind im
Rechtskreis SGB III deutlich kürzer als im Rechtskreis
SGB II. Personen, die 2009 ihre Arbeitslosigkeit im
Rechtskreis SGB III beendeten, brauchten dazu durchschnittlich
18,1 Wochen. Dagegen waren Personen, die
Arbeitsmarkt 2009