FWF - Publikationen - Jahresbericht 2004

Zur Lage der wissenschaftlichen Forschung:
Für die Überholspur fehlt noch Tempo
Paradigmenwechsel
in der europäischen
Forschungspolitik
FWF – zentrale Einrichtung
für kompetitiv
einwerbbare Drittmittel
Der Wettbewerb um die besten Köpfe ist
seit Jahren ein globaler Wettbewerb, in
dem Staaten insbesondere in der Triade
(Nordamerika, Europa und Fernost) bemüht
sind, ihre Spitzenforschungseinrichtungen
so zu positionieren, dass sie die
attraktivsten Arbeitsstätten für führende
ExpertInnen bestimmter Disziplinen sind.
Der Grund dafür ist nahe liegend: Alle verfügbare
Evidenz weist darauf hin, wie stark der
Zusammenhang zwischen Förderung des
Wissenschaftssystems und der positiven
wirtschaftlichen Entwicklung von Volkswirtschaften
sowie dem Wohlstand ihrer Gesellschaften
ist. Wer heute in die Grundlagen
des Innovationssystems investiert, wird langfristig
Vorteile des Wissensaufbaus ernten.
In diesem Wettbewerb um die besten Köpfe
hatten sich die Vereinigten Staaten von Amerika
in den letzten Jahren und Jahrzehnten
einen deutlichen Vorsprung vor Europa erarbeitet,
der sich anhand einiger bedeutender
Indikatoren fassen lässt. Beispielhaft sei hier
nur auf den „Zitierungsvorsprung“ der USA
gegenüber Europa Bezug genommen, weil
die Zitierungen sich als Indikator für die Qualität
der publizierten wissenschaftlichen Leistung
eignen. Folgt man den Ausführungen in
der Mitteilung der Europäischen Kommission
„Europa und die Grundlagenforschung“ vom
19. Jänner 2004, so liegt Europa in den meisten
Disziplinen hinter den USA zurück, deren
WissenschafterInnen rund ein Drittel mehr
an Zitierungen verbuchen können als die
Scientific Community in Europa. Dieser
Rückstand gegenüber den USA ist umso bemerkenswerter,
als in quantitativer Hinsicht
Europa mit einem Anteil von 41,3 % weltweit
die Nummer eins bei der wissenschaftlichen
Publikationsleistung ist. Europa hat kein
Quantitäts-, vielmehr ein Qualitätsproblem
14 JAHRESBERICHT 2004
im wichtigen, besonders zukunftsträchtigen
Bereich der Grundlagenforschung.
Als einen der Gründe für diesen Status führt
die Europäische Kommission mangelnden
Wettbewerb in der Grundlagenforschung auf
europäischer Ebene an. Europäische Forschungsstätten
– das sind im Bereich der
Grundlagenforschung v. a. die Universitäten
– stehen nicht in ausreichendem Maße
in einem Wettbewerb zueinander. Primär aus
diesem Grund hat die Europäische Kommission
für das 7. Rahmenprogramm daher die
kompetitive Förderung der Grundlagenforschung
auf einer europäischen Ebene
(„European Research Council“) in Aussicht
genommen. Zugleich bedeutet diese Entscheidung
einen Paradigmenwechsel in der
europäischen Forschungspolitik, weil die
bisherigen Förderungsaktivitäten v. a. im
Bereich der angewandten Forschung und der
Entwicklung angesiedelt waren.
Drittmittel als Erfolgsfaktor Der Gedanke,
dass ein verstärkter Wettbewerbsdruck
zwischen Universitäten zu Leistungs- und
Qualitätssteigerung führt, war sicherlich von
zentraler Bedeutung bei der Konzeption des
Universitätsgesetzes 2002. Das UG 2002 mit
den primären Zielen „größere Autonomie“,
„Leistungsvereinbarungen“ und „Vollkostenrechnung“
soll jene Rahmenbedingungen
schaffen, die es den Universitäten ermöglichen,
sich national und international zu
positionieren. Die Möglichkeit, für exzellente
Forschung Drittmittel in bedeutendem
Umfang einzuwerben, ist als komplementäre
Maßnahme dieser Positionierungsbestrebungen
zu werten. Insbesondere aus
diesem Grund wird die Bedeutung des FWF
als zentrale Einrichtung für kompetitiv
einwerbbare Drittmittel für Grundlagenforschung
an den Universitäten zunehmen.