stiftungEn und sport in niEdErsachsEn. - Lotto-Sport-Stiftung

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16 STIFTUNGEN UND SPORT BEiSPiEl EiNEr PrOjEktaNFraGE aN diE StiFtUNG NOrd/lB · öFFENtliCHE dEr idEalE FördEraNtraG
In Deutschland existieren aktuell über 18.100 rechtsfähige Stiftungen des bürgerlichen Rechts. Daneben gibt es aber auch noch die statistisch nicht erfassten Treuhandstiftungen und kirchlichen Stiftungen, die zusammen über 50.000 Stiftungen ausmachen. In der Regel verfolgen diese Stiftungen gemeinnützige Zwecke, die in der jeweiligen Stiftungssatzung auf der Basis des Dritten Abschnittes (»steuerbegünstigte Zwecke«) der Abgabenordnung (§ 51 ff.) definiert sind. In § 52 ff. hat der Gesetzgeber mehr als 25 gemeinnützige Zwecke aufgeführt, die zum einen so allgemein formuliert sind wie § 54 (»Kirchliche Zwecke«) oder zum anderen so speziell wie § 52 (2), 21: »die Förderung des Sports«. Wer nun wissen möchte, ob seine Sportart als gemeinnützig anerkannt ist, sollte auch in den Anwendungserlass zur Abgabenordung (AEAO) hineinschauen. Auf der Suche nach Fördermitteln ist aber zunächst zwischen ganz unterschiedlichen Stiftungstypen zu unterscheiden, um den Typus gemeinnützige Förderstiftung eindeutig identifizieren zu können. Viele Stiftungen verfolgen ihre gemeinnützigen Zwecke mit einem spezifischen Ansatz. Danach ist zu bedenken, dass auch der Typus Förderstiftung seine Fördertätigkeit ganz unterschiedlich ausübt. Eines jedoch sollten klassische Förderstiftungen gemeinsam haben: Förderstiftungen schütten einen Teil der mit ihrem Stiftungsvermögen erzielten Erträge an gemeinnützige Projekte und deren Projektverantwortliche aus, die so genannten Fördermittelempfänger. Wie aber spricht der potenzielle Fördermittelempfänger die von ihm identifizierte Förderstiftung so an, dass sein Antrag erfolgreich ist? Wie also sieht ein idealer Förderantrag oder die perfekte Projektanfrage an eine Förderstiftung aus? Ein elementarer Begriff aus der Praxis verdeutlicht bereits eine Maßgabe, die bei vielen Förderstiftungen zunehmend an Bedeutung gewinnt: Der Projektcharakter des Vorhabens sollte deutlich erkennbar sein. Es ist also zuvor notwendig, den Begriff eines Projekts zu definieren. Laut Definition ist ein Projekt ein einmaliges Vorhaben, das aus einem Satz von abgestimmten, gelenkten Tätigkeiten mit Anfangs- und Endtermin besteht und durchgeführt wird, um unter Berücksichtigung von Zwängen bezüglich Zeit, Kosten und Ressourcen ein Ziel zu erreichen. Oder kurz gesagt: Ein Projekt zeichnet sich durch 17 Einmaligkeit, begrenzte zeitliche Dauer sowie einen definierbaren Aufwand aus. BEISPIElHAFT: DIE PRojEkTANFRAGE AN DIE STIFTUNG NoRD/lB · ÖFFENTlICHE Wie also bereitet man als potenzieller Fördermittelempfänger seine Stiftungssuche und -ansprache so vor, dass sie am Ende auch von Erfolg gekrönt ist? Eine sichere Gebrauchsanweisung für die ideale Projektanfrage gibt es nicht. Im Folgenden soll aber zumindest beispielhaft skizziert werden, wie eine klassische, regional operierende Förderstiftung wie die STIFTUNG NORD/LB · ÖFFENTLICHE Projektanfragen bearbeitet, die an sie gestellt werden. Grundlage für die finanzielle Förderung eines Vorhabens Dritter (Projektförderung) durch die STIFTUNG NORD/LB · ÖFFENTLICHE ist zunächst der eigene Status, denn die Stiftungsarbeit und die von der Stiftung geförderten Projekte sind der Gemeinnützigkeit verpflichtet. Mit unmittelbarem Bezug auf die Abgabenordnung sind deshalb in der Stiftungssatzung (§ 3, Stiftungszweck) folgende gemeinnützige Zwecke genannt: »Kunst und Kultur; Wissenschaft, Forschung und Wissenschaftstransfer; Sport« – also die Ziffern 1, 5 und 21 des § 52, Absatz 2 der Abgabenordnung. Darauf aufbauend haben Vorstand und Kuratorium der Stiftung Programmatik und Leitlinien entwickelt, die die Erfüllung des Stiftungszweckes praxisnah definieren. So sind in der Programmatik u. a. sieben Projektfelder konkretisiert, in denen die Stiftung ihren Stiftungszweck erfüllen möchte: Bildende Kunst, Darstellende Kunst, Landesgeschichte, Literatur, Musik, Wissenschaft und Technik sowie Sport. In den Leitlinien sind darüber hinaus Grundlagen und Ausschlusskriterien der finanziellen Förderung fixiert. Damit steht der Stiftung ein Regelwerk zur Verfügung, mit dessen Hilfe zunächst das in der Geschäftsstelle der STIFTUNG NORD/ LB · ÖFFENTLICHE angesiedelte Sachgebiet Projektmanagement die eingehenden Anfragen nach einer finanziellen Projektförderung prüfen und beurteilen kann. Eine finanzielle Förderung ist grundsätzlich nur dann möglich, wenn das Vorhaben dem Stiftungszweck sowie der Programmatik und den Leitlinien der Stiftung entspricht. Erst nach dieser Prüfung durch das Projektmanagement werden die Projektanfragen dem Stiftungsvorstand vorgelegt, der dann abschließend über eine finanzielle Förderung entscheidet.
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