16 STIFTUNGEN UND SPORT BEiSPiEl EiNEr PrOjEktaNFraGE aN diE StiFtUNG NOrd/lB · öFFENtliCHE dEr idEalE FördEraNtraG
In Deutschland existieren aktuell über 18.100 rechtsfähige <strong>Stiftung</strong>en des bürgerlichen Rechts. Daneben gibt es aber auch noch die statistisch nicht erfassten Treuhandstiftungen <strong>und</strong> kirchlichen <strong>Stiftung</strong>en, die zusammen über 50.000 <strong>Stiftung</strong>en ausmachen. In der Regel verfolgen diese <strong>Stiftung</strong>en geme<strong>in</strong>nützige Zwecke, die <strong>in</strong> der jeweiligen <strong>Stiftung</strong>ssatzung auf der Basis des Dritten Abschnittes (»steuerbegünstigte Zwecke«) der Abgabenordnung (§ 51 ff.) def<strong>in</strong>iert s<strong>in</strong>d. In § 52 ff. hat der Gesetzgeber mehr als 25 geme<strong>in</strong>nützige Zwecke aufgeführt, die zum e<strong>in</strong>en so allgeme<strong>in</strong> formuliert s<strong>in</strong>d wie § 54 (»Kirchliche Zwecke«) oder zum anderen so speziell wie § 52 (2), 21: »die Förderung des <strong>Sport</strong>s«. Wer nun wissen möchte, ob se<strong>in</strong>e <strong>Sport</strong>art als geme<strong>in</strong>nützig anerkannt ist, sollte auch <strong>in</strong> den Anwendungserlass zur Abgabenordung (AEAO) h<strong>in</strong>e<strong>in</strong>schauen. Auf der Suche nach Fördermitteln ist aber zunächst zwischen ganz unterschiedlichen <strong>Stiftung</strong>stypen zu unterscheiden, um den Typus geme<strong>in</strong>nützige Förderstiftung e<strong>in</strong>deutig identifizieren zu können. Viele <strong>Stiftung</strong>en verfolgen ihre geme<strong>in</strong>nützigen Zwecke mit e<strong>in</strong>em spezifischen Ansatz. Danach ist zu bedenken, dass auch der Typus Förderstiftung se<strong>in</strong>e Fördertätigkeit ganz unterschiedlich ausübt. E<strong>in</strong>es jedoch sollten klassische Förderstiftungen geme<strong>in</strong>sam haben: Förderstiftungen schütten e<strong>in</strong>en Teil der mit ihrem <strong>Stiftung</strong>svermögen erzielten Erträge an geme<strong>in</strong>nützige Projekte <strong>und</strong> deren Projektverantwortliche aus, die so genannten Fördermittelempfänger. Wie aber spricht der potenzielle Fördermittelempfänger die von ihm identifizierte Förderstiftung so an, dass se<strong>in</strong> Antrag erfolgreich ist? Wie also sieht e<strong>in</strong> idealer Förderantrag oder die perfekte Projektanfrage an e<strong>in</strong>e Förderstiftung aus? E<strong>in</strong> elementarer Begriff aus der Praxis verdeutlicht bereits e<strong>in</strong>e Maßgabe, die bei vielen Förderstiftungen zunehmend an Bedeutung gew<strong>in</strong>nt: Der Projektcharakter des Vorhabens sollte deutlich erkennbar se<strong>in</strong>. Es ist also zuvor notwendig, den Begriff e<strong>in</strong>es Projekts zu def<strong>in</strong>ieren. Laut Def<strong>in</strong>ition ist e<strong>in</strong> Projekt e<strong>in</strong> e<strong>in</strong>maliges Vorhaben, das aus e<strong>in</strong>em Satz von abgestimmten, gelenkten Tätigkeiten mit Anfangs- <strong>und</strong> Endterm<strong>in</strong> besteht <strong>und</strong> durchgeführt wird, um unter Berücksichtigung von Zwängen bezüglich Zeit, Kosten <strong>und</strong> Ressourcen e<strong>in</strong> Ziel zu erreichen. Oder kurz gesagt: E<strong>in</strong> Projekt zeichnet sich durch 17 E<strong>in</strong>maligkeit, begrenzte zeitliche Dauer sowie e<strong>in</strong>en def<strong>in</strong>ierbaren Aufwand aus. BEISPIElHAFT: DIE PRojEkTANFRAGE AN DIE STIFTUNG NoRD/lB · ÖFFENTlICHE Wie also bereitet man als potenzieller Fördermittelempfänger se<strong>in</strong>e <strong>Stiftung</strong>ssuche <strong>und</strong> -ansprache so vor, dass sie am Ende auch von Erfolg gekrönt ist? E<strong>in</strong>e sichere Gebrauchsanweisung für die ideale Projektanfrage gibt es nicht. Im Folgenden soll aber zum<strong>in</strong>dest beispielhaft skizziert werden, wie e<strong>in</strong>e klassische, regional operierende Förderstiftung wie die STIFTUNG NORD/LB · ÖFFENTLICHE Projektanfragen bearbeitet, die an sie gestellt werden. Gr<strong>und</strong>lage für die f<strong>in</strong>anzielle Förderung e<strong>in</strong>es Vorhabens Dritter (Projektförderung) durch die STIFTUNG NORD/LB · ÖFFENTLICHE ist zunächst der eigene Status, denn die <strong>Stiftung</strong>sarbeit <strong>und</strong> die von der <strong>Stiftung</strong> geförderten Projekte s<strong>in</strong>d der Geme<strong>in</strong>nützigkeit verpflichtet. Mit unmittelbarem Bezug auf die Abgabenordnung s<strong>in</strong>d deshalb <strong>in</strong> der <strong>Stiftung</strong>ssatzung (§ 3, <strong>Stiftung</strong>szweck) folgende geme<strong>in</strong>nützige Zwecke genannt: »Kunst <strong>und</strong> Kultur; Wissenschaft, Forschung <strong>und</strong> Wissenschaftstransfer; <strong>Sport</strong>« – also die Ziffern 1, 5 <strong>und</strong> 21 des § 52, Absatz 2 der Abgabenordnung. Darauf aufbauend haben Vorstand <strong>und</strong> Kuratorium der <strong>Stiftung</strong> Programmatik <strong>und</strong> Leitl<strong>in</strong>ien entwickelt, die die Erfüllung des <strong>Stiftung</strong>szweckes praxisnah def<strong>in</strong>ieren. So s<strong>in</strong>d <strong>in</strong> der Programmatik u. a. sieben Projektfelder konkretisiert, <strong>in</strong> denen die <strong>Stiftung</strong> ihren <strong>Stiftung</strong>szweck erfüllen möchte: Bildende Kunst, Darstellende Kunst, Landesgeschichte, Literatur, Musik, Wissenschaft <strong>und</strong> Technik sowie <strong>Sport</strong>. In den Leitl<strong>in</strong>ien s<strong>in</strong>d darüber h<strong>in</strong>aus Gr<strong>und</strong>lagen <strong>und</strong> Ausschlusskriterien der f<strong>in</strong>anziellen Förderung fixiert. Damit steht der <strong>Stiftung</strong> e<strong>in</strong> Regelwerk zur Verfügung, mit dessen Hilfe zunächst das <strong>in</strong> der Geschäftsstelle der STIFTUNG NORD/ LB · ÖFFENTLICHE angesiedelte Sachgebiet Projektmanagement die e<strong>in</strong>gehenden Anfragen nach e<strong>in</strong>er f<strong>in</strong>anziellen Projektförderung prüfen <strong>und</strong> beurteilen kann. E<strong>in</strong>e f<strong>in</strong>anzielle Förderung ist gr<strong>und</strong>sätzlich nur dann möglich, wenn das Vorhaben dem <strong>Stiftung</strong>szweck sowie der Programmatik <strong>und</strong> den Leitl<strong>in</strong>ien der <strong>Stiftung</strong> entspricht. Erst nach dieser Prüfung durch das Projektmanagement werden die Projektanfragen dem <strong>Stiftung</strong>svorstand vorgelegt, der dann abschließend über e<strong>in</strong>e f<strong>in</strong>anzielle Förderung entscheidet.