stiftungEn und sport in niEdErsachsEn. - Lotto-Sport-Stiftung
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14 STIFTUNGEN UND SPORT<br />
werdenden Mittel öffentlicher Haushalte wird diese Rolle<br />
von <strong>Stiftung</strong>en <strong>in</strong> der Gesellschaft <strong>in</strong> Zukunft e<strong>in</strong>e noch<br />
stärkere Bedeutung erlangen. Denn hier treffen zwei gegenläufige<br />
Entwicklungen aufe<strong>in</strong>ander, die sich <strong>in</strong> ihrer<br />
Wirkung komplementär ergänzen. Auf der e<strong>in</strong>en Seite<br />
steht die Erkenntnis, dass die öffentliche Hand <strong>in</strong> f<strong>in</strong>anzieller<br />
H<strong>in</strong>sicht nicht mehr <strong>in</strong> der Lage ist, alle von ihr<br />
besetzten Felder <strong>und</strong> Erwartungen der Bürger auch <strong>in</strong><br />
Zukunft <strong>in</strong> der traditionellen <strong>und</strong> gewohnten Weise befriedigen<br />
zu können. Auf der anderen Seite steht e<strong>in</strong> weiter<br />
wachsendes Privatvermögen, das zunehmend <strong>in</strong> <strong>und</strong><br />
über <strong>Stiftung</strong>en für die Produktion öffentlicher Güter zur<br />
Verfügung gestellt wird.<br />
Die zweite Aufgabe von <strong>Stiftung</strong>en ist ihre Innovationsfunktion.<br />
<strong>Stiftung</strong>en s<strong>in</strong>d so genannte »Motoren gesellschaftlichen<br />
Wandels«, die unabhängig von externen<br />
politischen Vorgaben dort Aktivitäten <strong>und</strong> Kreativität<br />
entfalten, wo aus ihrer Sicht gesellschaftliche Defizite bestehen<br />
<strong>und</strong> private Initiative notwendig ersche<strong>in</strong>t. Diese<br />
experimentelle Vorreiterrolle ist für das Selbstverständnis<br />
etwa amerikanischer <strong>Stiftung</strong>en schon seit Längerem<br />
von vitaler Bedeutung. Auch <strong>in</strong> der B<strong>und</strong>esrepublik<br />
zeichnet sich e<strong>in</strong>e Entwicklung <strong>in</strong> diese Richtung ab, die<br />
unter anderem an e<strong>in</strong>er wachsenden Zahl operativ tätiger<br />
<strong>Stiftung</strong>en deutlich wird.<br />
Das Feld der <strong>Stiftung</strong>en ist dabei auch h<strong>in</strong>sichtlich der<br />
Rechtsform oder Ausgestaltung der jeweiligen <strong>Stiftung</strong><br />
sehr heterogen. Die wichtigste Gruppe der <strong>Stiftung</strong>en<br />
ist die der r<strong>und</strong> 18.100 selbstständigen <strong>Stiftung</strong>en, die<br />
sowohl vom Vermögen (nach Schätzungen zwischen 60<br />
<strong>und</strong> 120 Mrd. Euro) als auch von der Aktivität <strong>und</strong> Wahrnehmung<br />
<strong>in</strong> der Öffentlichkeit die größte Rolle spielen.<br />
Darunter existieren aber auch etwa dreimal so viele unselbstständige<br />
oder Treuhandstiftungen, deren Vermögen<br />
aber wohl nur e<strong>in</strong> Drittel der selbstständigen <strong>Stiftung</strong>en<br />
ausmacht. Darüber h<strong>in</strong>aus besteht noch e<strong>in</strong>e<br />
außerordentlich große Anzahl von <strong>Stiftung</strong>en aus dem<br />
kirchlichen Bereich, die allerd<strong>in</strong>gs <strong>in</strong> großen Teilen nur<br />
mit sehr kle<strong>in</strong>en Vermögen ausgestattet s<strong>in</strong>d. Manche<br />
dieser <strong>Stiftung</strong>en verfügen allerd<strong>in</strong>gs auch über e<strong>in</strong> erstaunlich<br />
großes Vermögen.<br />
<strong>Stiftung</strong>en s<strong>in</strong>d rechtlich meist nicht aufwendig konstruiert,<br />
<strong>und</strong> gr<strong>und</strong>sätzlich kann jeder Mensch alle<strong>in</strong> bzw.<br />
mit anderen Stiftern zusammen, aber auch jede juristische<br />
Person (wie z. B. e<strong>in</strong> Vere<strong>in</strong>, e<strong>in</strong>e GmbH oder e<strong>in</strong> Unternehmen)<br />
e<strong>in</strong>e <strong>Stiftung</strong> gründen. Dazu muss ke<strong>in</strong>eswegs<br />
e<strong>in</strong> millionenschweres Vermögen vorhanden se<strong>in</strong>.<br />
Im Vordergr<strong>und</strong> stehen der <strong>Stiftung</strong>szweck, das <strong>Stiftung</strong>svermögen,<br />
die Dauerhaftigkeit <strong>und</strong> die <strong>Stiftung</strong>sorganisation.<br />
Der <strong>Stiftung</strong>szweck ist das zentrale Element<br />
der <strong>Stiftung</strong>. Er legt die Aufgaben der <strong>Stiftung</strong> fest <strong>und</strong><br />
bestimmt, wen die <strong>Stiftung</strong> <strong>in</strong> welcher Form begünstigt.<br />
Die Verwirklichung dieser Aufgaben kann sehr vielseitig<br />
umgesetzt werden.<br />
Bei der Bestimmung des <strong>Stiftung</strong>szwecks ist der Stifter<br />
sehr autonom. E<strong>in</strong>e <strong>Stiftung</strong> wird errichtet, um e<strong>in</strong>em<br />
bestimmten Zweck zu dienen. Der Stifter ist dabei <strong>in</strong> der