stiftungEn und sport in niEdErsachsEn. - Lotto-Sport-Stiftung

14 STIFTUNGEN UND SPORT
werdenden Mittel öffentlicher Haushalte wird diese Rolle
von Stiftungen in der Gesellschaft in Zukunft eine noch
stärkere Bedeutung erlangen. Denn hier treffen zwei gegenläufige
Entwicklungen aufeinander, die sich in ihrer
Wirkung komplementär ergänzen. Auf der einen Seite
steht die Erkenntnis, dass die öffentliche Hand in finanzieller
Hinsicht nicht mehr in der Lage ist, alle von ihr
besetzten Felder und Erwartungen der Bürger auch in
Zukunft in der traditionellen und gewohnten Weise befriedigen
zu können. Auf der anderen Seite steht ein weiter
wachsendes Privatvermögen, das zunehmend in und
über Stiftungen für die Produktion öffentlicher Güter zur
Verfügung gestellt wird.
Die zweite Aufgabe von Stiftungen ist ihre Innovationsfunktion.
Stiftungen sind so genannte »Motoren gesellschaftlichen
Wandels«, die unabhängig von externen
politischen Vorgaben dort Aktivitäten und Kreativität
entfalten, wo aus ihrer Sicht gesellschaftliche Defizite bestehen
und private Initiative notwendig erscheint. Diese
experimentelle Vorreiterrolle ist für das Selbstverständnis
etwa amerikanischer Stiftungen schon seit Längerem
von vitaler Bedeutung. Auch in der Bundesrepublik
zeichnet sich eine Entwicklung in diese Richtung ab, die
unter anderem an einer wachsenden Zahl operativ tätiger
Stiftungen deutlich wird.
Das Feld der Stiftungen ist dabei auch hinsichtlich der
Rechtsform oder Ausgestaltung der jeweiligen Stiftung
sehr heterogen. Die wichtigste Gruppe der Stiftungen
ist die der rund 18.100 selbstständigen Stiftungen, die
sowohl vom Vermögen (nach Schätzungen zwischen 60
und 120 Mrd. Euro) als auch von der Aktivität und Wahrnehmung
in der Öffentlichkeit die größte Rolle spielen.
Darunter existieren aber auch etwa dreimal so viele unselbstständige
oder Treuhandstiftungen, deren Vermögen
aber wohl nur ein Drittel der selbstständigen Stiftungen
ausmacht. Darüber hinaus besteht noch eine
außerordentlich große Anzahl von Stiftungen aus dem
kirchlichen Bereich, die allerdings in großen Teilen nur
mit sehr kleinen Vermögen ausgestattet sind. Manche
dieser Stiftungen verfügen allerdings auch über ein erstaunlich
großes Vermögen.
Stiftungen sind rechtlich meist nicht aufwendig konstruiert,
und grundsätzlich kann jeder Mensch allein bzw.
mit anderen Stiftern zusammen, aber auch jede juristische
Person (wie z. B. ein Verein, eine GmbH oder ein Unternehmen)
eine Stiftung gründen. Dazu muss keineswegs
ein millionenschweres Vermögen vorhanden sein.
Im Vordergrund stehen der Stiftungszweck, das Stiftungsvermögen,
die Dauerhaftigkeit und die Stiftungsorganisation.
Der Stiftungszweck ist das zentrale Element
der Stiftung. Er legt die Aufgaben der Stiftung fest und
bestimmt, wen die Stiftung in welcher Form begünstigt.
Die Verwirklichung dieser Aufgaben kann sehr vielseitig
umgesetzt werden.
Bei der Bestimmung des Stiftungszwecks ist der Stifter
sehr autonom. Eine Stiftung wird errichtet, um einem
bestimmten Zweck zu dienen. Der Stifter ist dabei in der