Altstadtsanierung am "Pelô"

Dritte Entwicklungsphase (1980-1985)
Massenquartiere spezialisiert hat und der es für die Durchführung von Altbausanierungen an
qualifizierten Handwerkern und der notwendigen Organisationsstruktur fehle. Außerdem fehle
in Brasilien "fast völlig der kleinhandwerklich organisierte Bereich der im Baugewerbe
tätigen Reparaturbetriebe" (ebd.: 231).
Als weiteres zentrales Problem für umfassende Sanierungsmaßnahmen werden vom IPAC die
häufig unklaren Eigentumsverhältnisse genannt, wie auch die Tatsache, daß es ihm unmöglich
sei, in Privatbesitz zu investieren, da es hierfür in Brasilien keinerlei rechtliche Grundlage
gäbe. Mit Beginn der Altstadtsanierung seit Anfang der 70er Jahre erfuhren die Grundstücke
und Gebäude im Gebiet eine enorme Wertsteigerung und wurden zunehmend zu Objekten der
Immobilienspekulation. Der Ankauf der Grundstücke und Gebäude wurde für das IPAC zu
einem kaum noch tragbaren Kostenfaktor, der sich durch den Rückzug des Finanzierungs-
organs SEPLANTEC noch verstärkte. Renovierungen wurden daher bis 1985 nur an den
Häusern durchgeführt - mit Ausnahme von kirchlichem Eigentum - die auch im Besitz des
IPAC waren (vgl. Thomae 1988: 141f.). Es überrascht daher nicht, daß das IPAC im Novem-
ber/Dezember 1985 ankündigte, seine Aktivität im Maciel allmählich einzustellen und "sich
mehr und mehr auf Projektvorhaben in anderen Stadtteilen von Salvador und in anderen
Gemeinden Bahias zu konzentrieren" (ebd.: 141).
Durch die Umwandlung der Wohnhäuser in von Institutionen genutzte Gebäude veränderte
sich der funktionale Charakter des Maciel als reines Wohngebiet für die untere soziale
Schicht. Angehörige der mittleren Sozialschicht, die vormals das Gebiet gemieden hatten,
insbesondere die Angestellten der neu angesiedelten Organisationen, gehörten nun gleichfalls
zum Erscheinungsbild in den Straßen. Das relativierte die Isolierung des Maciel, verbesserte
aber nicht die Lebens- und Wohnbedingungen der Bewohner (vgl. Thomae 1988: 140). Durch
die partiellen Restaurierungen wandelte sich auch das Straßenbild des ehemaligen Großstadt-
slums. Neben Gebäuderuinen und stark vom Verfall bedrohten Wohnhäusern standen nun
sanierte öffentliche Gebäude, die sich "kaum auf einen bestimmten Teil des Maciel konzen-
trieren, sondern es netzartig durchziehen" (ebd.). Thomae (1988) vermutet dahinter, mit
Bezug auf Bacelar (1975: 15ff.), "eine vielleicht bewußte Strategie des IPAC, die dadurch das
Ziel verfolgt, eine stärkere Kontrolle über die sich in den Straßen [des Maciel] befindlichen
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