Altstadtsanierung am "Pelô"

Dritte Entwicklungsphase (1980-1985)
vorgesehen (Arbeiterzentrum, Stadtarchiv, Gesundheitszentrum, Kinderhort, Schule, Poli-
zeistation etc.) und "nur drei der vom IPAC restaurierten Häuser werden weiterhin zu
Wohnzwecken genutzt. (...) Im Vergleich zu der großen Anzahl renovierter Häuser, die ohne
Umsiedlungsmaßnahmen geräumt wurden, können diese drei Häuser nur als Ausnahmen mit
Alibifunktion für die proklamierten sozialen Maßnahmen des IPAC bezeichnet werden" (ebd.:
51).
Mit der sozialen Problematik der Altstadtsanierung beschäftigte sich vor allem das Sozialzen-
trum des IPAC, das "der Bevölkerung bei dem Bedürfnis nach Interessenartikulation und
nach sozialer wie politischer Partizipation Ansatzpunkte geben [sollte]. Gleichzeitig ist es
aber auch ein Beispiel für staatliche Sozialarbeit, die die sozialen Folgen staatlicher (Sanie-
rungs-) Politik und öffentlichen Handelns bzw. Nichthandelns durch die Organisierung,
Kanalisierung und Kontrolle von Bewohnerinteressen und durch Initiierung gemeinschaftli-
cher Selbsthilfeansätze auffangen und abmildern soll" (Walger 1991: 163, Anm. 17). Wie
Walger aufzeigt, nimmt allerdings kaum einer von den Bewohnern diese Hilfe in Anspruch;
dem IPAC begegnen die meisten mit Mißtrauen. Der Behörde wird insbesondere vorgewor-
fen, daß die Mehrzahl der Mitarbeiter nicht aus dem Viertel seien und die sozialen Probleme
der Bewohner daher nicht ernst genug genommen würden. Das IPAC unternimmt zwar An-
strengungen, das Problembewußtsein und die Motivation für Selbsthilfe bei den Bewohnern
zu stärken, doch es heißt Themen und Inhalte der Auseinandersetzung würden dabei "von
oben" vorgegeben. Dies fördere die "Staatsillusionen (...), in denen der Staat bzw. die
staatliche Behörde als eine dem Gemeinwohl verpflichtete Instanz erscheint. Durch punktuelle
Hilfemaßnahmen und Versuche, einzelne Bewohner zu beeinflussen, und durch die Organisie-
rung und Einbeziehung von Bewohnergruppen durch Versammlungen, Seminare, Unterschrif-
tenlisten etc., werden der Bevölkerung Ansätze zur Partizipation an Entwicklungsprozessen
ermöglicht, ohne daß allerdings die paternalistische Leistung und Kontrolle durch staatliche
oder private Institutionen (Assistenzialismus) aufgehoben würde" (ebd.: 163f.). Die Ver-
antwortung für die Lösung der sozialen Probleme wird so an den Staat bzw. seine Behörden
delegiert und die Möglichkeit der Selbsthilfe wird beschränkt, denn einerseits besteht bei
vielen Bewohnern der Glaube, allein das IPAC sei zuständig für die Lösung der Wohnproble-
matik, andererseits findet man aber auch die Einschätzung, daß das IPAC gar nicht in der
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