Altstadtsanierung am "Pelô"

Zusammenfassung
Von besonderer Bedeutung für die Kontrolle des Konfliktpotentials, das die politische und
soziale Ausgrenzung der Bevölkerung eines ganzen Stadtviertels beinhaltet, sind die autoritäre
Haltung der lokalen politischen Akteure sowie der Mangel an einer demokratischen politi-
schen Kultur, der sich in der politischen Passivität der lokalen Bevölkerung offenbart:
Mit der Anwendung autoritärer Herrschaftsinstrumente kontrolliert die lokale politische Arena
seit Beginn des ehrgeizigen Restaurierungsprojekts das immense Konfliktpotential, das sich
hinter der politischen und sozialen Ausgrenzung der lokalen Bevölkerung verbirgt. Bereits
einige Monate vor Restaurierungsbeginn wurden die Kräfte des lokalen Bataillons der Mili-
tärpolizei erheblich verstärkt. Alle Räumungen wurden mit einem Großaufgebot der Militär-
polizei durchgeführt. Dabei kam es regelmäßig zu gewalttätigen Übergriffen sowohl gegen
die lokale Bevölkerung als auch gegen kritische Beobachter. Die politische Arena demon-
strierte mit aller Härte, daß Proteste gegen die Restaurierungspolitik nicht erwünscht sind.
Von der militärpolizeilichen Intervention waren besonders die lokalen Bewohnervereinigun-
gen betroffen, die sich durch den massiven Druck allmählich auflösten oder sich auf soziale
Aufgaben beschränkten. Innerhalb der ersten beiden Etappen der Restaurierung wurde so der
gesamte Bereich des Maciel/Pelourinho "befriedet", der wenige Monate zuvor noch zu den
gefährlichsten Gegenden der Stadt zählte.
Daß die lokalen politischen Akteure hier im offiziell demokratischen politischen System ihre
Macht mit einer eher für autoritäre politische Systeme üblichen Härte demonstrieren können,
ohne daß dies zu einem entscheidenden Verlust ihrer politischen Legitimität führt, läßt sich
nur vor dem Hintergrund der historischen politischen Entwicklung in Brasilien verstehen:
Unabhängig vom politischen System gelang es einer kleinen gesellschaftlichen und politi-
schen Elite die Politik des Landes mit Unterstützung der Militärs im gesamten historischen
Verlauf wesentlich zu beeinflussen. Die Bevölkerung wurde dabei weitgehend vom politi-
schen Prozeß ausgeschlossen. Aus der Perspektive der Eliten bestand die einzige Aufgabe des
Volkes darin, den politischen Machthabern bei Wahlen die notwendigen Mehrheiten zu
verschaffen. Wahlmanipulationen, Stimmenkauf, Patron-Klientel-Abhängigkeitsbeziehungen
etc. sorgten dafür, daß die Stimmzettel nach den Wünschen der elitären Machthaber ausge-
füllt wurden. Die kontinuierliche politische Bevormundung der Bevölkerung durch die kleine
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