Altstadtsanierung am "Pelô"

Zusammenfassung
Innenstadtslums in ein auf den nationalen und internationalen Tourismus ausgerichtetes
Geschäftsviertel ohne lokale Wohnbevölkerung (s.o.).
Der zweite analytische Schwerpunkt der Arbeit beschäftigt sich umfassend mit dem Problem
der politischen Integration der alteingesessenen Bevölkerung sowie mit der Kontrolle des
angestauten Konfliktpotentials durch die lokalen politischen Akteure. Dabei geht es explizit
um die Fragen, welche strukturellen- und regionalspezifischen Ursachen die fehlende Integra-
tion der Interessen der lokalen Bevölkerung in die politischen Entscheidungsprozesse determi-
nieren und welche regionalen und gesamtgesellschaftlichen Faktoren die Stabilität des
sozialen Systems des historischen Zentrums angesichts der immensen sozialen und politischen
Integrationsdefizite aufrechterhalten.
Divergierende Interessen stehen am Anfang von Integrations- und Differenzierungsprozessen.
Die Lösung von Interessenkonfliktsituationen zugunsten bestimmter gesellschaftlicher
Gruppen hängt dabei wesentlich von den Machtmitteln ab, die den konfligierenden Akteuren
zur Verfügung stehen. Im Untersuchungsgebiet treffen die Interessen der alteingesessenen
Bevölkerung sowohl auf die politischen Interessen der lokalen politischen Akteure als auch
auf die privatwirtschaftlichen der neuen gewerblichen Nutzer. Die Intentionen der politischen
und ökonomischen Akteure lassen sich allerdings nicht eindeutig voneinander trennen. So
profitiert z.B. der Staat über staatseigene auf den Tourismus ausgerichtete Unternehmen von
der touristischen Erschließung, und viele politische Akteure sind selbst privatwirtschaftliche
Unternehmer. Der Hauptgrund für die Vermischung der politischen und ökonomischen
Interessen liegt allerdings in der elitären Natur des politischen Systems: Im gesamten histo-
rischen Verlauf der politischen Entwicklung Brasiliens gelang es einer kleinen Clique politi-
scher, wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Eliten, mit der tatkräftigen Unterstützung der
Militärs, die Politik des Landes wesentlich zu bestimmen. So wurde der politische Einfluß
der Eliten zu einem strukturellen Problem des politischen Systems, das auch die politischen
Entscheidungsprozesse in der demokratischen "Neuen Republik" (ab 1985) prägt.
Demgegenüber können die politisch einflußlosen und "machtarmen" sozialen Einheiten die
Chance ihrer Interessendurchsetzung im politischen Entscheidungsprozeß nur durch lokale
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