Altstadtsanierung am "Pelô"

Das "Wesen" der politischen Kultur
Ein brasilianisches Sprichwort drückt dies sehr treffend aus: "Brasileiro, profissão
esperança" (Brasilianer; Beruf: Hoffnung) (vgl. Wöhlcke 1987: 125). 54)
Die beiden amerikanischen Politikwissenschaftler Gabriel Almond und Sidney Verba ver-
suchten in ihrer 1963 veröffentlichten Studie "The civic culture", das "Wesen" der latein-
amerikanischen politischen Kultur aufzuschlüsseln. Sie unterteilten hierfür die politische
Kultur in drei von spezifischen Einstellungen und Werthaltungen geprägte Subkulturen, die
sie als "parochial culture", "subject culture" und "participant culture" definierten. Die "paro-
chial culture" wird dabei durch einen politischen Horizont charakterisiert, der sich lediglich
auf den engsten, eigenen Lebenskreis beschränkt. Der Durchschnittsbürger der "subject
culture" versteht sich primär als Untertan, als Empfänger staatlicher Befehle und Leistungen.
Diese "output"-Orientierung führt zwar zur Anerkennung des Staates, seiner Regierung und
der Administration, die Zuständigkeiten des Staates bleiben aber auf Ordnungsthemen und
bestimmte materielle Leistungen beschränkt. Die "participant culture" wird als die am
höchsten entwickelte Subkultur beschrieben, in der sich der Bürger als aktiver, mitgestalten-
der Teilnehmer des politischen Prozesses versteht, und in der er sowohl die Möglichkeit als
auch die eigene Pflicht, "inputs" einzubringen, erkennt. Almond und Verba schlossen, daß
eine demokratische politische Kultur im Idealfall eine Synthese aus "subject culture" und
"participant culture" sein müßte, weil "vom Bürger in der Demokratie beides verlangt werde:
Die Fähigkeit zu regieren ebenso wie die Fähigkeit, sich regieren zu lassen. (...) Aktivität und
Passivität, Politiknähe und Politikferne halten sich in einer Art von Balance" (Kielmansegg
1987: 25).
Demokratisierung beinhaltet für die Bürger einen politischen Lernprozeß, der zur Annäherung
an den hier beschriebenen Idealtyp der demokratischen politischen Kultur führt: "Die bloße
Existenz demokratischer Institutionen reicht nicht aus, um die Bürger an die Anforderungen
der demokratischen Praxis zu gewöhnen. Der Prozeß der Legitimation von Demokratie im-
pliziert Überzeugungsarbeit und also auch eine bewußte Aktion von Seiten der politischen
Parteien und anderer Akteure" (Moisés 1993: 178; vgl. Calcagnotto 1994: 184). Voraus-
54) Vor diesem Hintergrund läßt sich auch der politische Erfolg des mit einer glänzenden Redegabe ausgestatteten
ehemaligen ecuadorianischen Präsidenten José María Valasco Ibarra verstehen, der gesagt haben soll:
"»Give me a balcony and the country is mine!« and he proved it precisely five times" (Duncan 1976: 112).
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