Altstadtsanierung am "Pelô"

Zusammenfassung: Die Kontinuität der elitären Struktur des politischen Systems
2. Zusammenfassung: Die Kontinuität der elitären Struktur des politi-
schen Systems
Vor dem Hintergrund der politischen Entwicklung Brasiliens wird verständlich, warum trotz
demokratischen politischen Systems die lokalen politischen Kräfte autoritäre Machtinstrumen-
te anwenden können, ohne daß dies zur Infragestellung ihrer politischen Legitimität führt.
Schon während der kolonialen Periode (1500-1822) entstand aus der Kombination von Land-
schenkung und der Übertragung nahezu unbegrenzter Machtbefugnisse ein feudalistisches
Herrschaftssystem (mandonismo local), das zwar lokal auf die Latifundien bezogen war, den
Großgrundbesitzern aber durch das System der lokalen Selbstverwaltung (câmara municipal)
der Munizipien auch überregional politischen Einfluß verschaffte. Während des Kaiserreiches
(1822-1889) blieb die lokale Macht der Landaristokraten unangetastet; auf der nationalen
Ebene bestimmten allerdings nun die Monarchen die Richtung der politischen Entwicklung.
Mit dem Sturz der Monarchie erschienen erstmals in der brasilianischen Geschichte die
Militärs als eigenständig agierende Akteure auf der politischen Bühne. Sie dachten damals
jedoch noch nicht daran, eine Militärdiktatur zu errichten, sondern sie schufen die erste
föderative Republik Brasiliens, in der den einzelnen Gliedstaaten sehr weitgehende Autono-
mie zugesprochen wurde, die die politische Grundlage für die Ära der "Politik der Gouver-
neure" darstellte (1898-1930). In der "Alten Republik" (1889-1930) beherrschten die Landoli-
garchien die Politik, obgleich die Militärs der Macht und der Politik in dieser Epoche niemals
ganz fern blieben. In der Mischung aus traditioneller feudaler Gesellschaftsstruktur auf der
Ebene der Gliedstaaten und formaldemokratischen politischen Institutionen auf der nationalen
Ebene wurden durch Absprachen zwischen den Bundesstaaten die Staatsoberhäupter, in der
Regel die Gouverneure aus den wirtschaftlich mächtigsten Gliedstaaten, gewählt, die sich
gegenseitig in der Präsidentschaft ablösten. Die Grundlage dieser Politik war die Unter-
stützung der Gouverneure durch die sogenannten coronéis, die ihren regionalen Einfluß dazu
nutzten, die Wahlergebnisse zu beeinflussen und den Ausgang der Gouverneurswahlen
vorherzubestimmen. Als Gegenleistung erhielten die coronéis Blankovollmachten für alle
juristischen und administrativen Entscheidungen, die ihnen uneingeschränkte Vollmachten in
ihren Bezirken verschufen. Mit der Revolution von 1930 und der Machtübernahme durch
Getúlio Vargas wurde die nationale politische Vorherrschaft der Landoligarchien zerbrochen.
261