Altstadtsanierung am "Pelô"

I. Allgemeines
A. Prozesse städtischer Integration und Differenzierung
Gegenstand der vorliegenden Arbeit sind Prozesse sozialer und politischer Differenzierung
und Integration im historischen Stadtzentrum von Salvador. Als Differenzierung werden hier
soziale, ökonomische oder politische Grenzziehungsprozesse definiert, die zu horizontalen
oder vertikalen Trennungen bzw. Besonderungen innerhalb eines urbanen sozialen Gebildes
führen. Von politischer Differenzierung läßt sich z.B. sprechen, wenn eine bestimmte Gruppe
von Menschen in einem urbanen Gebiet aufgrund bestimmter Merkmale (Hautfarbe, Nationa-
lität, ethnische Zugehörigkeit etc.) von der Teilhabe an politischen Entscheidungsprozessen
ausgeschlossen wird, sei es über generelle Verweigerung von demokratischen Bürgerrechten
(z.B. Wahlrecht) oder über permanentes Ignorieren der Interessen der Betroffenen bei politi-
schen Entscheidungen. Die Arena der ökonomischen Differenzierung ist der Arbeitsmarkt. Im
Zeitalter der "Informationsgesellschaft" werden die Zugangschancen zu formellen Beschäf-
tigungsverhältnissen zunehmend durch den Besitz von Wissen und Information determiniert.
Diskriminierung, ineffiziente und segregierte Bildungssysteme, der tägliche Überlebenskampf
etc. verhindern jedoch gleiche Ausbildungschancen und somit eine Anpassung der Mehrheit
der Bevölkerung der Innenstädte an die Ausbildungsanforderungen des neuen Arbeitsmarktes.
Eine Folge der Umwandlung der Beschäftigungsstruktur ist das Phänomen der "zweigeteilten
Stadt", die durch räumliche Koexistenz von Zentrum und Peripherie charakterisiert wird:
"The dual city, manifested in the spatial coexistence of a large sector of professional and
managerial middle-class with a growing urban underclass, epitomizes the contradictory
development of the new informational economy, and the conflictual appropriation of the inner
city by social groups who share the same space while being worlds apart in terms of lifestyle
and structural position in society" (Castells 1989: 204f.). Die soziale Polarisierung als Folge
der ökonomischen Differenzierung verschärft die in den Städten Lateinamerikas bereits
immense vertikale soziale Differenzierung. 1) Immer mehr Brasilianer verarmen, während
gleichzeitig eine verschwindende Minderheit Reichtum und Wohlstand anhäuft (vgl. Scalco
1994). Außerhalb der Ebene der vertikalen sozialen Gliederung der brasilianischen Gesell-
schaft bezieht sich der Begriff soziale Differenzierung auf die Mechanismen sozialer Grenz-
1) Vgl. Castells 1990.