Altstadtsanierung am "Pelô"

238 Die Vargas-Ära (1930-1945)
seit 1937 geltende Parteienverbot aufgehoben wurde. Für alle Fälle gründete er gleich zwei
auf der Ideologie des Estado Novo basierende Parteien (Partido Social Democratico - PSD;
Partido Trabalhista Brasileiro - PTB), die ihm bei "demokratischen" Wahlen die Macht
erhalten sollten. Die Opposition organisierte sich in der União Demócratica Nacional
(UDN). 31) Die Vorziehung der Gouverneurs- und Bürgermeisterwahlen, durch die Vargas
versuchte, die politische Organisierung der Opposition zu verhindern, führte schließlich am
29. Oktober 1945 zum Putsch durch die Armee, unterstützt vom Großbürgertum und von
Teilen der von der Landaristokratie beherrschten UDN (vgl. Pfirter 1990: 83f.).
h) Bürgerliche Demokratie (1945-1964)
Die am 2. Dezember 1945 durchgeführten Wahlen des neuen Präsidenten und einer neuen
Verfassunggebenden Versammlung endeten mit einer bösen Überraschung für die oppositio-
nelle demokratische Bewegung, denn das Ergebnis brachte den Sieg für die politischen Kräfte
des alten Regimes. Präsident wurde Euricio Gaspar Dutra, der zehn Jahre lang den Posten als
Kriegsminister im Vargas-Kabinett ausgefüllt hatte. Mit der neuen Verfassung wurde die
eingeschränkte Autonomie der Gliedstaaten und der Munizipien wieder erweitert und der
Senat wurde in seiner alten Funktion wiederhergestellt. Die starke Stellung des Präsidenten
blieb bestehen; ihm war es als Inhaber der Exekutive gestattet, in freier Entscheidung
Minister zu ernennen oder zu entlassen (vgl. Pfirter 1990: 84f.).
31) Diese drei Parteien bestimmten während der gesamten Periode von 1945-1964 die politische Zusammensetzung
des Nationalkongresses. Die PSD vereinigte Repräsentanten der ländlichen Aristokratie, Militärs
und Kaufleuten aus den Munizipien des Landesinnern mit Vertretern städtischer Handels- und Industrieunternehmen.
Der erste Flügel innerhalb der Partei wurde durch Klientelismus zusammengehalten: "Die
lokalen Parteianhänger [tauschten] Begünstigungen in Form von öffentlichen Ämtern, Ernennungen und
Geld von der Landes- und/oder Zentralregierung gegen das Versprechen (...), die Stimmabgabe der
Bevölkerung im Sinne der Regierung zu gewährleisten" (Sangmeister 1992: 233). In der UDN schloß sich
ein großer Teil der Oppositionsbewegung gegen das Vargas-Regime zusammen. Ihre Programmatik bestand
aus einer Mischung aus liberalen, konservativen und reformistischen Ideen, letztere mehr im politischen
als im sozialen Bereich. Die UDN galt als "Partei der Reichen" (vgl. ebd.; Germano 1983: 65). Die PTB
stand ganz im Zeichen der korporativistischen-populistischen Tradition Getúlio Vargas’ und war eng mit
den Gewerkschaften verbunden. Ihre Wähler rekrutierte sie insbesondere aus dem städtischen Kleinbürgertum
und der Arbeiterschaft der großen Metropolen der Bundesstaaten Rio de Janeiro, São Paulo und
Rio Grande do Sul. Da sich die PTB für die Ausweitung des Sozialhilfenetzes einsetzte, besaß die Partei
eine breite Wählerbasis im Volk (vgl. Germano 1983: 61).