Altstadtsanierung am "Pelô"

14 Einleitung
wurde bei der Vorbereitung der Untersuchung davon ausgegangen, daß die konkrete Gefahr
der Vertreibung und der damit einhergehende Verlust traditioneller Überlebensstrategien, die
mit dem historischen Zentrum in direkten Zusammenhang stehen, bei der alteingesessenen
Bevölkerung zu einer kollektiven Interessenartikulation führen werde, um eine Berücksichti-
gung ihrer Interessen bei den politischen Entscheidungsprozessen durchzusetzen und um den
Wohn- und Arbeitsort gegen die Bedrohung von außen zu verteidigen. Ebenfalls wurde davon
ausgegangen, daß die Organisierung kollektive Zugehörigkeitsgefühle erzeugen werde, die
sich auf ein bestimmtes urbanes Territorium richten (Lokalität) und die auch den Grad der
sozialen Integration zwischen den unterschiedlichen Bevölkerungsgruppen in das soziale
System des historischen Stadtzentrums erhöhen könnten. Da sich im Untersuchungsgebiet
keine kollektive Interessenorganisation der alteingesessenen Bevölkerung nachweisen läßt, die
sich gegen die drohende Vertreibung richtet, werden die Ursachen für die fehlenden Inter-
essenorganisation in das Zentrum der Analyse gestellt.
Eine zentrales Ergebnis der vorliegenden Untersuchung ist die Tatsache, daß sich die Ursa-
chen für die dominante Berücksichtigung der ökonomischen Interessen bei der Umsetzung
der ehrgeizigen Restaurierung sowie die fehlende kollektive Interessenartikulation der
alteingesessenen Bevölkerung nicht durch regionale Faktoren, z.B. die lokalen Machtverhält-
nisse, hinreichend beschreiben lassen, sondern daß sie auch auf gesamtgesellschaftliche
strukturelle Ursachen zurückzuführen sind, die eng mit der historischen Entwicklung des
politischen Systems verbunden sind, die in Kap. III.B. im Zentrum einer umfassenden
historischen Analyse steht. Erstens führte die historische Entwicklung des politischen Systems
zu einer elitären Natur des politischen Systems, in welchem die Interessen einer kleinen
Clique gesellschaftlicher und politischer Eliten über die der Masse der Bevölkerung in nahezu
allen politischen Entscheidungsprozessen dominieren. Zweitens bildete sich im historischen
Verlauf eine durch tradierte Einstellungsmuster geprägte politische Kultur heraus, mit der
sich die politische Passivität der lokalen Bevölkerung und damit auch die Stabilität des
urbanen Teilgebiets zum Teil erklären läßt. Der entscheidende Faktor jedoch, der den
Ausbruch eines lokalen Konfliktes kontrolliert und damit die Stabilität des Viertels trotz
erheblicher Integrationsdefizite der alteingesessenen Bevölkerung aufrechterhält, ist drittens
die massive Anwendung autoritärer Herrschaftsinstrumente durch die lokale politische Arena
im Untersuchungsgebiet. Hier handelt es sich natürlich nicht um einen systematischen politi-