Altstadtsanierung am "Pelô"

Zur Dominanz der ökonomischen Interessenberücksichtigung
ansatzweise der Fall gewesen ist, 5) stellt sich an dieser Stelle die generelle Frage: Aus
welchen Gründen werden die ökonomischen Interessen den sozialen bei der Restaurierung des
historischen Stadtzentrums vorgezogen? Im zweiten Teil des Kapitels steht im Mittelpunkt
der Analyse die Frage nach den Ursachen für die fehlende kollektive Interessenartikulation
der lokalen Bevölkerung, die zugleich entscheidend zur mangelhaften Berücksichtigung ihrer
Interessen bei den für sie relevanten Entscheidungsprozessen beiträgt.
Der Staat wird im Untersuchungsgebiet primär durch die an der Planung und Durchführung
beteiligten Organisationen und natürlich durch Teile der politischen Szene repräsentiert, die
sich die Wiederherstellung des Weltdenkmals der Menschheit aus verschiedensten Gründen
auf ihre politischen "Fahnen" geschrieben haben. Ein zentrales Problem, dem man sicher All-
gemeingültigkeit für Brasilien im Ganzen unterstellen kann, ist die Schwierigkeit, staatliche
und privatwirtschaftliche Interessen eindeutig voneinander zu trennen. Grundsätzlich besteht
natürlich zwischen Staat und Privatwirtschaft eine interdependente Beziehung, d.h., so wie
die private Wirtschaft vom Staat abhängig ist, z.B. über die staatliche Sicherung eines
störungsfreien Wirtschaftsablaufs und die Bereitstellung der notwendigen Infrastruktur oder
die staatliche Übernahme eines Teils der ökonomischen, ökologischen und sozialen Risiken,
so ist der Staat auf die Funktionsfähigkeit der Ökonomie angewiesen, die ohne privatwirt-
schaftlichen Einsatz nicht vorstellbar wäre. 6) Diese Tatsache verschafft der privaten Wirt-
schaft einen Einfluß, der die Nichtberücksichtigung ihrer Interessen in politischen Entschei-
dungsprozessen undenkbar macht. Verstärkt wird die überproportionale Berücksichtigung der
Interessen privatwirtschaftlicher Akteure gegenüber den Interessen macht- und einflußarmer
sozialer Einheiten einer Gesellschaft insbesondere durch das Faktum, daß Staaten ja auch
selbst ökonomisch aktive Akteure sind, die eine Vielzahl von staatlichen Unternehmen betrei-
ben, 7) und sich somit gleichfalls an marktwirtschaftlichen Regeln orientieren und gewinn-
maximierend wirtschaften. Auch im Kontext dieses historischen Zentrums profitiert der Staat
5) Und selbst hier diente dies primär der Legitimation einer ansonsten von den Interessen der alteingesessenen
Bevölkerung unbeeinflußten Sanierungspraxis (vgl. Kap I.B.6: 27).
6) Vgl. Himmelmann 1983: 45; Miliband 1972; Grottian 1974. Vgl. zur Einwirkung des brasilianischen Staates
auf die ökonomische Sphäre Mello und Sá 1972.
7) Z.B. Erdölgesellschaften, Telefongesellschaften, Fernseh- und Rundfunkgesellschaften etc. Vgl. zum Einfluß
der brasilianischen Regierung in der Ökonomie insbesondere IPEA (1976).
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