Altstadtsanierung am "Pelô"

III. Das Problem der politischen Integration
A. Altstadtsanierung als Interessenkonflikt
Die sozialen Integrationsdefizite auf der Ebene der sozialen Beziehungen zwischen den
verschiedenen Bevölkerungsgruppen des historischen Stadtzentrums werden durch die
vernachlässigende Haltung der lokalen politischen Akteure gegenüber den Interessen und
Bedürfnissen der alteingesessenen Bevölkerung noch verschärft. Gerade die mangelnde
Berücksichtigung ihrer Interessen ist aus der Perspektive der alteingesessenen Bevölkerung
der historischen Altstadt das charakteristischste Merkmal der Restaurierungspolitik des
IPAC. 1) Durch die analytische Auseinandersetzung mit dem Problem, daß die Interessen der
lokalen Bevölkerung gegenüber ökonomischen Interessen nur mangelhaft berücksichtigt
werden, lassen sich nicht nur die Faktoren aufzeigen, die die fehlende politische Integration
der Bevölkerung determinieren, sondern auch die strukturellen und situationsspezifischen
Gegebenheiten, die einen Ausbruch des aufgestauten Konfliktpotentials im Stadtteil verhin-
dern. Im letzten thematischen Schwerpunkt der vorliegenden Arbeit wird es also um die
zentrale Frage gehen, welche Faktoren die Stabilität des sozialen Systems der historischen
Altstadt trotz der immensen sozialen und politischen Integrationsdefizite aufrechterhalten.
Die Wahl des methodischen Ansatzes einer Interessenanalyse, die auch das Problem fehlender
Interessenartikulation seitens der lokalen Bevölkerung umfaßt, erfolgte aufgrund der Über-
legung, daß gerade das Aufzeigen der "scheinbar unscheinbaren Interessen" (Alemann und
Forndran 1983: 8), die den gesamten Verlauf des Restaurierungsprojekts beeinflussen, die
Hintergründe der fehlenden politischen Integration der Bevölkerungsinteressen erhellt, denn,
nach Alemann und Forndran eignet sich der Begriff des Interesses besonders, um "gesell-
schaftliche Zusammenhänge im primären (Mikro-)Bereich von Kleingruppen und Familie
über den sekundären (Meso-)Bereich der größeren Gruppen und gesellschaftlichen Organisa-
tionen bis zum tertiären (Makro-)Bereich der Großorganisationen, politischen Institutionen,
Staaten und Staatensystemen »auseinanderzulegen« (d.h. »diskutieren«) und »aufzulösen«
(d.h. »analysieren«)" (ebd.).
1) Vgl. Kap. I.B.