Altstadtsanierung am "Pelô"

8 Einleitung
Bevölkerungszusammensetzung besteht jedoch nun die Gefahr, daß sich bei einer Aufrech-
terhaltung der Ignoranz gegenüber der alteingesessenen Bevölkerung ein möglicher Kon-
fliktausbruch nicht mehr auf der "privaten" Ebene bewegt, sondern sich gegen das "Neue" im
Zentrum selbst richtet, z.B. gegen die überwiegend aus der mittleren sozialen Schicht
stammenden Geschäftsleute und deren Angestellte, gegen restaurierte Gebäude, Geschäfte,
Touristen, Baumaterialien etc., und daß der Konflikt damit eine politische Dimension
annimmt, die die Stabilität des sozialen Systems des historischen Zentrums im Ganzen
gefährden kann.
Integrationsprozesse wirken der Gefahr des Ausbruchs von Konflikten sowohl auf der
privaten als auch auf der politischen Ebene entgegen; sie besitzen daher eine entscheidende
Funktion für die Stabilität des sozialen System der Stadt. Auf der Ebene der Akteure kann
die lokale Bevölkerung über die Qualität ihrer Beziehungen untereinander einen entscheiden-
den Beitrag zur sozialen Integration leisten. Familie, Freunde, Bekannte, persönliche Bezie-
hungen etc. vermitteln ein Gefühl von Intimität und Zugehörigkeit zu einem urbanen Territo-
rium. Dementsprechend ist der Grad der sozialen Integration ist hoch und die Gefahr des
Ausbruchs latenter Konflikte niedrig. Existieren jedoch viele heterogene Gruppen, deren
Beziehungen primär durch Abgrenzung und soziale Distanzen geprägt sind, in dem selben
Raum, ist die soziale Integration in das urbane Teilgebiet dementsprechend gering und die
Gefahr des Ausbruchs von privaten und politischen Konflikten wahrscheinlich. In diesem Fall
sind die zuständigen städtischen Behörden zur Aufrechterhaltung des sozialen Friedens
besonders gefordert. Über politische Entscheidungen können sie Integrationsdefizite bestimm-
ter Bevölkerungsgruppen abbauen, z.B. durch die Berücksichtigung der Interessen benach-
teiligter Gruppen im städtischen Planungsprozeß, durch Umsiedlungen, durch die Anwendung
von Sozialplänen, durch den Bau von Sozialstationen, Kindertagesstätten, Beratungszentren
etc. Besteht von Seiten der lokalen politischen Arenen keine Bereitschaft zur Integration
benachteiligter Bevölkerungsinteressen in die urbane Planung, können benachteiligte Gruppen
durch die kollektive Organisierung ihrer Interessen eine Verbesserung ihrer Situation ein-
fordern. Auch ein gewalttätiger Ausbruch eines angestauten Konflikts kann eine erhebliche
Chance zur Verbesserung der Verhandlungsposition sowie den Zugang zum innerstädtischen
Raum insgesamt für benachteiligte Gruppen bedeuten. So argumentiert z.B. Castells, daß die
Organisierung urbanen Raumes gerade über Konflikte stattfindet (1983: 302; vgl. auch