Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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("Energiedienstleistungsunternehmen") in der Branche zurückgehen wird. 98 Die potentielle
Verhinderung von Überkapazitäten durch vermeintlich zuverlässigere Bedarfsschätzungen in
geschlossenen Versorgungsgebieten wurde in der Vergangenheit ad absurdum geführt und wird heute
nur noch selten als Argument ins Feld geführt. 99
2.2.2.3 Bewertung
Die Frage, ob geschlossene Versorgungsgebiete in der Elektrizitätswirtschaft und damit verbunden eine
wettbewerbliche Sonderstellung der EVU aus Sicherheits- und Kostengründen gerechtfertigt sind, läßt
sich heute nicht mehr eindeutig bejahen.
Bedingt durch technische, ökonomische und politische Entwicklungen sind einige vormalige
Besonderheiten nicht mehr oder nur noch teilweise gegeben:
- Die Stromerzeugung ist heute grundsätzlich wettbewerblich organisierbar, da eine Vielzahl
potentieller Wettbewerber zur Verfügung steht. Großkraftwerke, die früher auf Grund vorhandener
Kostendegressionen bevorzugt wurden und deren Auslastung durch eine wettbewerbliche
Sonderstellung ermöglicht werden sollte, sind heute im Vergleich zu kleineren Kraftwerken
(insbesondere Heiz- und Blockheizkraftwerke) nicht a priori kostengünstiger. Zudem wird ihr Bau
unabhängig von Kostenüberlegungen auf Grund umwelt- und raumordnungspolitischer Restriktionen
zunehmend schwerer durchsetzbar. Allerdings müssen bei einem möglichen Erzeugerwettbewerb die
Fragen beantwortet werden, wie dieser Wettbewerb angesichts eines vermachteten und hoch
konzentrierten Erzeugermarktes eröffnet und organisiert werden soll (Entflechtungsdiskussion), wie
die Risiken verteilt werden sollen und wie dem Umweltschutz in ausreichender Weise Rechnung
getragen werden kann. Darüber hinaus sind die schwierigen Fragen des Stromtransports
(Leitungszugang) und der Durchleitung (Gebühren) zu klären. 100
- Durch die Entwicklung im Erzeugungsbereich bedingt verringern sich die Planungs- und
Ausreifungszeiten für Kraftwerksanlagen, und der zentrale Steuerungs- und Regelungsbedarf sowie
die Notwendigkeit überregionaler Transportnetze nimmt tendenziell ab. Dezentrale Möglichkeiten zur
Beeinflussung der Nachfrageseite tragen zur Flexibilität des Systems bei und verringern die
Reserveansprüche.
- Eine Durchmischung der unterschiedlichen Stromabnehmer mit dem Ziel, ländlichen Gebieten das
gleiche Strompreisniveau wie Ballungsgebieten aus regional- und strukturpolitischen Gründen zu
98 S. dazu auch Kapitel 7.2.1.
99 Vgl. schon Gröner (Ordnung), 1975, S.350, mit einer bissigen Einschätzung. Zur Kapazitätssituation
in der Bundesrepublik s. Kapitel 5.1.2.1.
100 S. dazu auch Abschnitt 2.7.4. Zur amerikanischen Wettbewerbsvariante des Bidding s. Kapitel
4.1.4.1.