Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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volkswirtschaftlicher Vergeudung auszugehen wäre. 90
- Ohne Zweifel bestehen bei Investitionen in Stromtransport- und -verteilungsnetze Economies of Scale,
die die Grundlage für ein "natürliches Monopol" 91 bilden. Dies schließt allerdings die
Doppelverlegung einzelner Leitungen (insbesondere im Transportbereich) nicht von vornherein aus
(s.o.) und muß auch nicht generell zu geschlossenen Versorgungsgebieten führen. 92
- Eine gute Durchmischung der Stromnachfrage würde dann für geschlossene Versorgungsgebiete
sprechen, wenn die heutigen Gebiete das Ergebnis eines längerfristigen Optimierungsprozesses wären
und in technischer und ökonomischer Sicht eine "optimale" Einheit bildeten. Dies ist jedoch nicht der
Fall, weil sie nicht "nach dem Kriterium eines 'organischen' Wachstums mit möglichst günstigen
Durchmischungsverhältnissen der Nachfrage, sondern vor allem aufgrund des machtpolitischen
Einflusses der Wegeeigentümer gezogen worden sind...". 93 Darüber hinaus ist das "optimale"
Versorgungsgebiet keine fixe Größe, sondern eine Funktion der technisch-wirtschaftlichen sowie der
nachfragebedingten Veränderungen. 94
- Während Economies of Scale bei der Stromerzeugung früher bereits in Zweifel gezogen wurden, geht
man heute davon aus, daß solche entweder gar nicht mehr bestehen95 oder zumindest bei weitem
nicht ausreichen, um ein natürliches Monopol für EVU und damit geschlossene Versorgungsgebiete
zu begründen. 96
- Die ohne Zweifel hohe Kapitalintensität der Elektrizitätswirtschaft und die Langlebigkeit ihrer
Investitionen kann nicht für die Begründung geschlossener Versorgungsgebiete herangezogen werden,
da andere Branchen (Chemische Industrie, Fahrzeugbau) vergleichsweise kapitalintensiv sind, ohne
daß dort die Einrichtung von Monopolen in Erwägung gezogen würde. 97 Zudem spricht einiges dafür,
daß die Kapitalintensität auf Grund technischer und energiepreislicher Entwicklungen
(Preisgünstigkeit kleinerer Kraftwerke) sowie aktueller Diversifizierungsbemühungen
90 Vgl. Gröner/Smeets (Regulierung), 1988, S.165.
91 S. Abschnitt 2.2.2.1.
92 Vgl. Deregulierungskommission (Marktöffnung), 1991, S.35ff.
93 Gröner (Ordnung), 1975, S.349. Ähnlich auch Emmerich (Ausnahmebereich), 1979, S.81f.
94 Vgl. Deregulierungskommission (Marktöffnung), 1991, S.37f.
95 Vgl. z.B. den Stromgestehungskostenvergleich der Stadtwerke Saarbrücken, der zeigt, daß der
Strom in einem vergleichsweise kleinen Heizkraftwerk kostengünstiger erzeugt werden kann als in
konventionellen Großkraftwerken (Klopfleisch (Versorgungskonzept), 1989, S.52).
96 Vgl. Deregulierungskommission (Marktöffnung), 1991, S.35.
97 Vgl. Gröner (Ordnung), 1975, S.344f.; IWG (Marktsteuerung), 1988, S.50f.; Deregulierungskommission
(Marktöffnung), 1991, S.34f.