Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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zentral steuern. 76 Dies erfordert geschlossene Versorgungsgebiete und eine Abwälzbarkeit der Kosten
auf alle Verbraucher.
f) Die hohe Kapitalintensität der Elektrizitätswirtschaft (Fixkostenanteil: rund 70%) sowie
vergleichsweise lange Kapitalumschlagzeiten legen die Zulassung eines Monopolisten nahe, der das
erforderliche Kapital und die erforderliche Zeit leichter aufbringen kann als eine Vielzahl von
Wettbewerbern. 77 Außerdem ermöglichen geschlossene Versorgungsgebiete eine bessere
Abschätzung der Bedarfsentwicklung, wodurch sich Überkapazitäten vermeiden lassen. 78 Darüber
hinaus stellen hohe Fixkosten eine hohe Marktaustrittsbarriere dar, so daß die Investoren vor "ruinöser
Konkurrenz" zu schützen sind. 79
g) Die durch hohe Investitionen in Kraftwerke und Netze erforderlichen langen Planungszeiten der EVU
könnten auch bei freiem Wettbewerb nur durch langfristige Verträge gesichert werden, die den
Wettbewerb ausschalten. 80
Hinzu kommt als weitere Besonderheit der staatlich auferlegte Anschluß- und Versorgungszwang für
EVU in ihrem jeweiligen Versorgungsgebiet.
Im Kern zielen alle aufgezählten Besonderheiten auf die Absicherung geschlossener Versorgungsgebiete
für EVU.
Tabelle 2.1 faßt die Besonderheiten der Elektrizitätswirtschaft und die daraus abgeleiteten Begründungen
für geschlossene Versorgungsgebiete zusammen.
76 Vgl. IWG (Marktsteuerung), 1988, S.41; Deregulierungskommission (Marktöffnung), 1991, S.33.
77 Vgl. Lukes (Reformdiskussion), 1979, S.42f.; Eickhof (Wettbewerbsordnung), 1986, S.203f.; IWG
(Marktsteuerung), 1988, S.50f.
78 Vgl. Gröner (Ordnung), 1975, S.350.
79 Vgl. Eickhof (Wettbewerbsordnung), 1986, S.204.
80 Vgl. Schmidt-Fischer (Wettbewerb), 1981, S.249.