Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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jedoch dürfte sich ein solcher Index keinesfalls auf die (spezifischen) Preise beziehen, sondern auf die
Gesamtkosten, die dem EVU bei der Befriedigung des Bedarfs an Energiedienstleistungen aller
Verbraucher im Versorgungsgebiet entstehen. Vorstellbar wäre beispielsweise ein Index, der die dem
EVU zu erstattenden betriebsnotwendigen Kosten pro Kunde über einen Zeitraum von 3-5 Jahren
dynamisiert, wobei das Abwälzungsprocedere dieser Kosten auf die Kunden gesondert zu regeln ist.
Voraussetzung dafür wäre jedoch die vorherige Festlegung eines Kostenbetrages pro Kunde sowie
eine Einschätzung darüber, wie sich beispielsweise die Bevölkerungszahl im Versorgungsgebiet und
die Geräteausstattung der einzelnen Kunden entwickelt. Überlegungen über die konkrete
Ausgestaltung eines solchen Index und seiner Bemessungsgrundlage können an dieser Stelle jedoch
nicht weiter vertieft werden (s. dazu auch Kapitel 6.3).
- Verkleinerung des Adressatenkreises
Es wäre zu überlegen, inwieweit rein kommunale EVU (Eigenbetriebe bzw. Eigengesellschaften),
deren Geschäftspolitik im Prinzip von den Kommunalparlamenten kontrolliert werden kann und deren
Satzungen von demokratischen Mehrheiten gestaltbar sind, mittelfristig von der staatlichen Strompreis-
und Kartellaufsicht ausgenommen bzw. einem vereinfachten Rechenschaftsprocedere
unterworfen werden können. In den USA jedenfalls, wo Stadtwerke nur in Ausnahmefällen der
Regulierung unterliegen (vgl. Kapitel 4.2.2.3), hat diese Regelung offensichtlich bislang zu keinen
größeren Beanstandungen seitens der Verbraucher geführt.
Letztendlich jedoch wird an einer erheblichen Aufstockung der personellen und finanziellen Ausstattung
der Aufsichtsbehörden kein Weg vorbeiführen, wenn das elektrizitätswirtschaftliche Wettbewerbskonzept
des Least-Cost Planning in der Bundesrepublik umfassend praktiziert werden soll. Die Kosten, die der
Gesellschaft durch den Aufbau eines entsprechenden Regulierungssystems entstehen, sind jedoch
denjenigen Kosten gegenüberzustellen, die entstehen, wenn der Bereich der Elektrizitätsversorgung
weiterhin nur sehr rudimentär reguliert wird und sich weitgehend selbst überlassen bleibt. Angesichts der
enormen Fehlinvestitionen in der Vergangenheit, der bestehenden erheblichen "Effizienzlücke" und der
drohenden Gefahr einer weltweiten Klimakatastrophe dürfte sich der Aufbau eines solchen
Regulierungssystems als eine äußerst kosteneffektive Investition herausstellen.