Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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a) Einstellung der Einsparinvestitionen in das betriebsnotwendige Vermögen (Ratebasing) und Extra-
Verzinsung
Derjenige Teil der LCP-Programmkosten, der aktiviert und in das betriebsnotwendige Kapital des
EVU eingestellt wird, wird mit einem höheren Zinssatz als das sonstige betriebsnotwendige Kapital
verzinst ("LCP-Bonus" 1075 ).
Der Vorteil des Verfahrens liegt in seiner einfachen Umsetzung. Zudem wird das betriebsnotwendige
Kapital der EVU zumindest gegenüber der Preisaufsicht stabilisiert, auch wenn dies für den
Kapitalmarkt keine größere Rolle spielt. Von Nachtteil erscheint ein möglicher Anreiz für EVU,
möglichst teure und ineffiziente Einsparprogramme durchzuführen ("Averch-Johnson-Effekt" für die
Nachfrageseite).
b) Bonus für jede eingesparte Kilowattstunde
Bei diesem Verfahren wird zunächst unterstellt, daß noch kein Ausgleichskonto eingerichtet wurde
und nur eine programmspezifische Entkopplung stattfindet. Über entgangene Deckungsbeiträge
hinaus wird als Anreiz ein zusätzlicher Bonus für jede eingesparte Kilowattstunde gewährt. Die Höhe
des Bonus könnte sich z.B. an den durchschnittlichen Emissionsvermeidungskosten des jeweiligen
Kraftwerksparks orientieren oder aber einfach pauschal festgelegt werden.
Der Vorteil dieses Verfahrens liegt in seinem geringen Mehraufwand gegenüber den ohnehin zu
ermittelnden entgangenen Deckungsbeiträgen. Von Nachteil ist, daß die Abschätzung der durch die
Programme tatsächlich erreichbaren Einsparung ein noch größeres Gewicht erhält, was insbesondere
in einer Anfangsphase, wo entsprechende Programmerfahrungen nicht vorliegen, zu überhöhten bzw.
zu nicht ausreichenden Anreizen führen kann.
c) Shared Savings-Ansatz
Bei diesem Ansatz wird der gesellschaftliche Nettonutzen, der bei der Durchführung von LCP-
Programmen entsteht, zwischen den Stromkunden und dem EVU in einem bestimmten Verhältnis
aufgeteilt. Der Nettonutzen ist definiert als Barwert der Nutzen-Kosten-Differenz des Programms,
wobei als Diskontierungsfaktor der kalkulatorische Zinssatz des EVU angesetzt wird (vgl. dazu
ausführlich Kapitel 6.2.3.2).
Vorteile des Verfahrens:
* Das Verfahren ist theoretisch bestechend und befindet sich im Einklang mit dem LCP-Ansatz.
* Der Anreiz zur Minimierung der Programmkosten des EVU ist ebenso wie der Anreiz zur
Minimierung der Kosten beim Teilnehmer im Verfahren angelegt.
* Es besteht ein Anreiz für EVU, die langfristig vermiedenen Kosten möglichst genau
abzuschätzen.
1075 In Nordrhein-Westfalen beispielsweise soll in Zukunft ein Bonus in Höhe von 1-2% auf alle
aktivierten LCP-Programmkosten gewährt werden (Pers. Auskunft vom Preisreferenten Dr.
Schulte Janson am 2. Juni 1993).