Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

verwendet werden. 1060
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- Die Verifizierbarkeit der durch das jeweilige Programm erzielten Einsparung ist eine wichtige
Voraussetzung für die Abschätzung seiner Kosteneffektivität. Insbesondere die Programmteilnahme
muß nachweisbar und von der Aufsicht nachvollziehbar sein. Mittelfristig müssen technische
Ausgangsschätzungen der Einsparerfolge durch Meß- und Evaluierungsprogramme bewertet und
gegebenenfalls angepaßt werden.
- Programmvorschläge sind auf ihre Standardisierbarkeit zu überprüfen, da nur Standardprogramme
wegen der grundsätzlichen Offenheit für alle Kunden auftretende Verteilungswirkungen minimieren
können.
- An Programme, die gezielt "verpaßte Gelegenheiten" (lost opportunities) 1061 vermeiden können,
sollten die Anforderungen an die Kosteneffektivität reduziert werden. Vorstellbar ist hier, daß Nutzen-
Kostenverhältnisse zwischen 0,7 und 1 für die Anerkennung der Programme ausreichen. Dies könnte
im übrigen auch für Programme gelten, die auf sozial schwache Haushalte zielen.
- Programme, deren rechtliche Zulässigkeit umstritten ist, 1062 sollten per Rechtsgutachten abgesichert
werden. Dies gilt insbesondere für Prämienprogramme aller Art, wenn sie das Stadium von Test- oder
Pilotprogrammen verlassen und zu Vollprogrammen werden.
Exkurs: Beispiel für die Überprüfung des Nutzen-Kosten-Verhältnisses eines Ressourcenprogramms
Programmbeschreibung
Bei dem Beispiel handelt es sich um ein Prämienprogramm für Kühlschränke mit einer einjährigen
Laufzeit, d.h. sämtliche Kosten fallen innerhalb dieses Jahres an.
Prämienprogramm für Kühlschränke
Jährlicher Neukauf von
Kühlschränken ca.6.000
1060 Das derzeit wohl ausgereifteste Modell dieser Art ist das GEMIS-Modell des Öko-Instituts, das
alle Emissionsdaten entlang der Prozeßkette der jeweiligen Technologie berücksichtigt. Vgl. Öko-
Institut/GhK Kassel (GEMIS), 1989.
1061 Ein klassisches Beispiel für eine "verpaßte Gelegenheit" ist die unterlassene Wärmedämmung
bei einer ohnehin stattfindenden Gebäudesanierung, da eine nachträgliche Durchführung dieser
Maßnahme erheblich teurer wäre. Eine weiteres Beispiel speziell für den Strombereich ist die
Auswechslung von Lampenfassungen ohne den gleichzeitigen Einbau von Reflektoren.
1062 Bei geplanten Zuschußprogrammen für effiziente Haushaltsgeräte beispielsweise meinten einzelne
Gerätehersteller, daß hier ein Verstoß gegen das Gesetz gegen unlauteren Wettbewerb
(UWG) vorliegen könnte. Diese Vermutung wurde inzwischen jedoch gerichtlich widerlegt. Vgl.
das Urteil des Landgerichts Düsseldorf vom 17. November 1992, dokumentiert in ET, Heft 4,
1993, S.274f.