Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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in allen Ländern zumindest Energieaufsichtsbehörden unterworfen sind ..., leichter als
Kanäle für eine politische Umstrukturierung der Energiewirtschaft zu instrumentalisieren
als etwa die Ölwirtschaft". 29
Auch Hennicke u.a. gehen davon aus, daß der Elektrizitätssektor für das gesamte Energiesystem
"strukturprägend" ist und daher ein Reformkonzept für die Energiewirtschaft in erster Linie in diesem
Sektor anzusetzen habe. 30
Schließt man sich diesen Analysen an, richtet sich das Interesse auf die Fragestellungen, ob und wie sich
EVU für die Durchsetzung einer gebrauchswertorientierten Energiewirtschaft "instrumentalisieren"
lassen. Im Versuch, hier zu ökonomisch fundierten Antworten zu kommen, liegt der erkenntnisleitende
Kern der vorliegenden Untersuchung.
zu d)
In einer Zeit der - wenn auch bereits wieder abflauenden - Deregulierungseuphorie eine Arbeit über die
Verbesserung und Weiterentwicklung des bestehenden Regulierungssystems und damit über "Re-
Regulierung" zu schreiben, mag auf den ersten Blick verwundern. Vor dem Hintergrund einer alles in
allem vernichtenden Kritik an staatlicher Regulierung im allgemeinen und der der Elektrizitätswirtschaft
im besonderen durch die neoklassisch orientierte Mainstream-Ökonomie erscheint dieses Unterfangen
zumindest gewagt.
Dennoch sollte die derzeitige Diskussionslage nicht darüber hinwegtäuschen, daß unter pragmatischen
Gesichtspunkten eine Verbesserung des Regulierungssystems stets auf der wissenschaftlichen und
politischen Agenda stand und von denen, die einer Durchsetzbarkeit und den Auswirkungen von
Wettbewerb im Bereich der Stromversorgung skeptisch gegenüber stehen, als Alternative nie aus den
Augen verloren wurde. 31
Bei genauerem Hinsehen gibt es zweifellos eine Reihe von Quellen, aus denen sich heute das
wissenschaftliche Erkenntnisinteresse an diesem Untersuchungsgegenstand speisen und zu einem
Forschungsstrom verdichten kann:
29 Ebenda.
30 Vgl. Hennicke u.a. (Energiewende), 1985, S.17.
31 Vgl. z.B. Kantzenbach (Leitbild), 1977; Hölker (Entmonopolisierung), 1986; Schneider
(Alternativen), 1987. Im Hinblick auf die EG kommt das Deutsche Institut für Wirtschaftsforschung
(DIW) zu dem Ergebnis: "Die Einführung einer kostenorientierten Preis- und Rentabilitätsregulierung
in Westeuropa nach amerikanischem Vorbild erscheint jedenfalls eher realisierbar
als die Harmonisierung der energiewirtschaftlichen Strukturen in der Europäischen Gemeinschaft".
Horn (Regulierung), 1988, S.146f.