Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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Aus der Fülle der Ansätze scheint die folgende Mischung zum Haupttrend zu werden: 1005
- Die prognostizierten Kosten der LCP-Programme werden vorab beim Strompreisgenehmigungsverfahren
(rate case) berücksichtigt; Mehr- oder Minderausgaben werden in einem
Ausgleichskonto festgehalten und beim nächsten rate case verzinst verrechnet. Bei der Anerkennung
der Kosten wird lediglich erwartet, daß die Programme kosteneffektiv sind; der Umfang der
Einsparaktivitäten seitens des EVU hingegen wird im Nachhinein durch Evaluierung verifiziert. Eine
nachträgliche Messung der tatsächlichen Einsparung dient dazu, ineffiziente Programme zu identifizieren
und auszusondern. Das Ziel dieser Art der Kostenerstattung ist es, den EVU Verläßlichkeit
zu signalisieren und ihre Vorbehalte gegen die Durchführung von LCP-Programmen abzuschwächen.
- Entgangene Deckungsbeiträge werden mit Hilfe eines ERAM erstattet, der Absatzschwankungen auf
Grund von Einsparprogrammen, Wetterkonditionen und Konjunkturschwankungen ausgleicht.
Dadurch wird zum einen die Bedeutung der Absatzprognosen beim
Strompreisgenehmigungsverfahren erheblich reduziert, zum anderen wird der Einfluß der Absatz- auf
die Erlösentwicklung der EVU neutralisiert.
- Zusätzlich werden den EVU positive finanzielle Anreize für die Durchführung von LCP-Programmen
angeboten. Der konzeptionell reizvollste Ansatz ist dabei der Shared-Savings-Ansatz, bei dem der
Nettonutzen, der bei der Durchführung von LCP-Programmen für die Gesellschaft entsteht, zwischen
den Stromkunden und dem EVU aufgeteilt wird. Der dem EVU zugebilligte Anteil am Nettonutzen
hängt von der Verhandlungsposition des EVU ab. Bei Verfehlung von bestimmten Mindestzielen der
Einsparung werden entsprechende Sanktionen verhängt.
Der Gesamtanreiz für das EVU, LCP-Programme durchzuführen, muß allerdings nicht unbedingt dieser
Dreiteilung - Kostenerstattung, ERAM und positiver Anreiz - folgen. Es sind u.a. folgende Mischformen
denkbar und z.T. auch schon praktiziert worden:
- Eine höhere Verzinsung des betriebsnotwendigen Vermögens bei der Durchführung von LCP-
Programmen kompensiert sowohl die Einsparkosten als auch den entgangenen Deckungsbeitrag und
gewährt darüber hinaus einen Zusatzprofit.
1005 Vgl. auch NARUC (Incentives), 1992.