Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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- Freier Zugang zum Stromnetz für Industriekunden mit einer jährlichen Stromabnahmemenge von
mindestens 100 GWh sowie für Verteilergesellschaften, die mindestens 3% der Stromverteilung im
betreffenden Mitgliedsstaat auf sich vereinigen (Third Party Access/TPA).
- Unternehmensbezogene verwaltungstechnische und rechnerische Trennung der Erzeugungs-,
Transport- und Verteilungsfunktion innerhalb der EVU (Unbundling).
Obwohl die EG-Kommission bei diesen Vorschlägen offensichtlich die weitergehende Maßnahme einer
eigentumsmäßigen vertikalen Entflechtung der EVU aufgegeben hat, würde ihre Realisierung dennoch
eine nicht geringzuschätzende Veränderung der elektrizitätswirtschaftlichen Rahmenbedingungen
bedeuten. 18
Die Popularität und Dynamik der augenblicklichen Wettbewerbs- und Deregulierungsdiskussion in der
Bundesrepublik und der EG kontrastiert mit der Forderung nach einer umfassenden Regulierungsreform
in der Elektrizitätswirtschaft, die letztmalig - mit erkennbarer Resonanz - von der Monopolkommission
im Jahr 1976 vertreten wurde. 19
1.2 Auswahl des Untersuchungsgegenstandes und Methodik der
Untersuchung
Das Hauptziel der Untersuchung liegt zusammenfassend darin, die seit vielen Jahren einmütig bekräftigte
gesellschaftliche und wirtschaftspolitische Zielsetzung der Energieeinsparung für einen Teilsektor der
Energiewirtschaft - den Elektrizitätssektor - zu operationalisieren20 und sie ohne die Notwendigkeit
grundlegender und zeitraubender ordnungspolitischer Strukturreformen in das bestehende bundesdeutsche
Regulierungssystem einzufügen.
Konkret bedeutet dies,
- Energiesparen allokations- und wettbewerbstheoretisch als "Energiequelle" zu identifizieren und ihre
Erschließung institutionell und wettbewerbspolitisch zu fundieren
- die Integrationsfähigkeit dieses Konzeptes in ein Regulierungssystem am Beispiel der USA zu
demonstrieren und
- das bestehende bundesdeutsche Regulierungssystem auf dieser Grundlage zu ergänzen und
18 Die Richtlinie ist allerdings nicht wie ursprünglich vorgesehen zum 1.01.1993 in Kraft getreten,
und es erscheint mittlerweile unwahrscheinlich, daß sie in dieser Form jemals in Kraft treten wird.
19 Vgl. Monopolkommission (Wettbewerb), 1976, insbesondere S.417-423.
20 Das Ziel der Energieeinsparung soll hier nicht mehr aus allgemeinen gesellschaftlichen, volks- und
energiewirtschaftlichen Zielsetzungen abgeleitet werden. Vgl. dazu die erschöpfenden Ausführungen
von Meixner (Energieeinsparung), 1983, S.67-69.