Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

zusammengefaßt.
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a) Prüfung der Kosten- und Erlöslage
Hier wird an Hand des jährlich auszufüllenden Erhebungsbogens (Weiterverteiler: alle zwei Jahre)
festgestellt, ob die für die kommende Periode beantragten Tarife (plus Gesamterlöse aus den
Sonderverträgen) die betriebsnotwendigen Kosten des EVU sowie einen "angemessenen"
(kalkulatorischen) Gewinn auf das Eigenkapital erbringen. Der kalkulatorische Gewinn wird in NRW
als Realverzinsung auf das eigenfinanzierte betriebsnotwendige Kapital zu Anschaffungskosten
ermittelt. 882 . Die Höhe der Verzinsung entspricht dem durchschnittlichen Zinssatz aller festverzinslichen
Wertpapiere der letzten 12 Monate minus der durchschnittlichen Inflationsrate für Investitionsgüter
der letzten 12 Monate. Die (z.T. kalkulatorischen) Kosten der EVU müssen von einer
Wirtschaftsprüfungsgesellschaft testiert werden.
Die Daten aus dem Erhebungsbogen werden mittels eines EDV-Programms ausgewertet. Ergibt die
Kosten- und Erlöslage, daß die beantragten Tarife nicht gerechtfertigt sind, werden Kürzungen
vorgenommen.
Die bewilligten Erlöse werden auf den für die kommende Periode vom EVU prognostizierten und von
der Preisaufsicht auf Plausibilität geprüften und um vorhersehbare Einflüsse bereinigten Stromabsatz
umgelegt, wobei der Erlösanteil für die Sondervertragskunden nur als Gesamtbetrag ausgewiesen
wird, während für die Tarifkunden das Preisgefüge in Höhe und Struktur genehmigt wird. Die
Zuweisung auf die einzelnen Kundengruppen (Tarif-, Sondervertragskunden) erfolgt mit Hilfe einer
Kostenträgerrechnung, 883 die seit Mitte der achtziger Jahre zumindest von den großen EVU vorgelegt
werden muß und von einem Wirtschaftsprüfer testiert wird. Die Ergebnisse zurückliegender Perioden
- seien es nun nicht vorhergesehene Gewinne oder Verluste - werden derzeit beim
Tarifgenehmigungsverfahren nicht explizit berücksichtigt.
Für die Preisgestaltung der Weiterverteiler gilt bei den Sondervertragskunden das Vertikal-
/Horizontalprinzip der Kartellaufsicht, wonach die Preise die des Vorlieferanten nicht übersteigen
dürfen (s. Abschnitt 5.2.3). Zusätzlich praktiziert die Preisaufsicht - als Ersatz für die früheren
Erstreckungsgenehmigungen - unter Berufung auf §1 BTOElt eine Art "Vertikal-/Horizontalprinzip"
für Tarifkunden, wonach die Tarifpreise bestenfalls unwesentlich über denen des Vorlieferanten lie-
882 Um den "Substanzerhalt" der EVU bei bestehender Inflation zu gewährleisten, werden allerdings
die Abschreibungen in Höhe des Wiederbeschaffungs-/Tagesneuwertes genehmigt.
883 Zur komplexen Materie der Kostenträgerrechnung vgl. Stumpf/Hollenweger/Ohlms
(Kostenträgerrechnung), 1980; Ohlms u.a. (Strompreisgestaltung), 1982; zur neueren Diskussion
vgl. auch ZfK, Heft 10, 1991, S.46-49.