Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

-248-
vereinzelt große Kraftwerksinvestitionen in Angriff genommen werden. 847 Dies gilt allerdings nur unter
der Prämisse, daß die Bundesrepublik nicht kurz- oder mittelfristig aus der Atomenergie aussteigt. Sollte
sie dies tun, würden auch in diesem Jahrzehnt noch einige Kraftwerke mit geringen Planungs- und
Bauzeiten (z.B. Gasturbinen) errichtet werden müssen.
Bei der Frage nach der Primärenergiebasis der Kraftwerke steht die Diskussion über die Fortsetzung des
Steinkohle-Verstromungsvertrages ("Jahrhundertvertrag") im Mittelpunkt, der 1995 ausläuft. 848 Sollte es
wider Erwarten keine Anschlußregelung geben, würde bei der Stromerzeugung verstärkt auf Importkohle
zurückgegriffen werden, die weniger als ein Drittel der bundesdeutschen Ruhrkohle kostet.
Falls der Beschluß der Bundesregierung, die CO2-Emissionen in der Bundesrepublik (alte Bundesländer)
bis zum Jahr 2005 um 25% zu reduzieren, doch noch mit Nachdruck verfolgt werden sollte, stünde die
Elektrizitätswirtschaft vor drei großen Aufgaben:
a) Zurückschrumpfen des (Kilowattstunden-)Marktes und damit des eigenen Absatzes durch
Erschließung der vorhandenen Stromeinspar- und -substitutionspotentiale in allen
Verbrauchsbereichen
b) Umfassende Nutzung der wärmestrukturell vorhandenen KWK-Potentiale in der Industrie sowie in
den Städten und Gemeinden
c) Ehrgeizige Programme zur Nutzung der Windenergie insbesondere an der Nordseeküste und in den
Mittelgebirgen sowie Programme zur Verbreitung der Photovoltaik.
Ein weiterer Unsicherheitsfaktor sind mögliche Vorschriften der EG, einen allgemeinen Zugang zu den
Stromnetzen zu schaffen (Third Party Access). Sollte diese Öffnung auf EG-Ebene wider Erwarten
durchgesetzt werden, hängt alles von den Übergangsregelungen und begleitenden Umweltauflagen ab,
inwieweit Wettbewerb in der Elektrizitätswirtschaft zu einer Verschiebung auf den Märkten führen kann.
Bei einer Trendentwicklung in den 90er Jahren ohne gravierende Änderungen der Rahmenbedingungen
spricht viel dafür, daß
- Verbund-EVU, Regionalverteiler und Stadtwerke ihren Besitzstand in etwa werden halten können
- der Stromverbrauch im Haushaltsbereich stagnieren, in Industrie und Gewerbe nur noch leicht
zunehmen wird
- sich eine dezentrale Stromerzeugung in Heiz- und Blockheizkraftwerken etwas stärker als in der
Vergangenheit entwickeln wird und daß dabei eine Reihe von Nicht-EVU (z.B. Energieagenturen)
neben den EVU agieren
- der Anteil der lokalen Stromversorgung leicht zuungunsten der Regionalversorgung zunehmen wird
847 In den neuen Bundesländern sind zur Zeit mehrere große Kraftwerksneubauten geplant, die jedoch
in erster Linie der Sicherung des Braunkohleabsatzes dienen und veraltete Kraftwerke ersetzen
sollen.
848 Vgl. dazu ausführlich RWI (EG-Binnenmarkt), 1991, S.102ff.