Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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Gas-, Fernwärme- und/oder Wassersparten betreiben. 812 Kommunale EVU nutzen zudem häufig den
steuerlichen Querverbund, bei dem die Gewinne aus den Energiesparten mit den Verlusten aus dem
öffentlichen Personennahverkehr und den Bädern verrechnet werden, um Körperschaftssteuer zu
sparen.
c) Hohe Unternehmenskonzentration und Verflechtungen
Auf den ersten Blick erscheint die deutsche Elektrizitätswirtschaft pluralistisch strukturiert: Rund 470
EVU sind in den alten Bundesländern mit der Stromversorgung befaßt, 813 davon 422 im Verband
kommunaler Unternehmen (VKU) organisierte Stadtwerke, 814 41 in der Arbeitsgemeinschaft
regionaler Energieversorgungs-Unternehmen (ARE) zusammengefaßte Regionalversorger815 und
acht Verbundunternehmen. 816
Diese Zahlen verdecken jedoch die ungeheure horizontale Konzentration dieses Sektors: Die acht
Verbundunternehmen vereinigen allein 84% der gesamten nutzbaren Stromabgabe auf sich und
beliefern 39% aller Endverbraucher direkt. RWE und PreußenElektra produzieren zusammen rund
50% des westdeutschen Stromaufkommens, wobei das RWE allein rund 34% auf sich vereinigt. 817
Doch diese Zahlen reichen noch nicht aus, das gesamte Ausmaß der Konzentration deutlich zu
machen. Hinzu kommt ein Maß an Kapitalverflechtungen zwischen den EVU, wie es in der
bundesdeutschen Wirtschaft wohl einmalig sein dürfte. Abbildung 5.1 demonstriert beispielhaft die
Verflechtungen zwischen den Verbund-EVU. 818 Zu beachten ist, daß sie nicht nur wie dargestellt an
vielen Regionalversorgern, sondern auch an einer Reihe von Stadtwerken beteiligt sind.
812 260 kommunale EVU betreiben neben der Strom- noch eine Gassparte, davon 107 noch zusätzlich
eine Fernwärmesparte. Vgl. VKU/Verband kommunaler Unternehmen (Querverbund), 1992, S.3.
813 Insgesamt gibt es sogar mehr als 900 EVU, von denen 679 im Interessenverband der Elektrizitätswirtschaft
(VDEW) organisiert sind. Vgl. IZE/Informationszentrale Elektrizitätswirtschaft
(Energiewirtschaft), 1991. Bereinigt man diese Zahlen jedoch um Kleinstversorger und Gemeinschaftskraftwerke
und konzentriert sich auf die in VKU und ARE organisierten EVU, so liegt
deren Summe unter 500.
814 Vgl. VKU (Nutzbare Abgabe), 1992.
815 Vgl. ARE (Tätigkeitsbericht 1990-1991), 1992, S.2
816 Dies sind - geordnet nach ihrer Größe - RWE, PreußenElektra (PREAG), Bayernwerk, VEW,
EVS, Badenwerk, HEW und BEWAG.
817 Vgl. WestLB/Westdeutsche Landesbank (Stromwirtschaft), 1992, S.8.
818 Vgl. Hennicke u.a. (Energiewende), 1985, S.350; vgl. dazu auch die detaillierte Graphik
"Verflechtungen in der deutschen Energiewirtschaft", die im Herbst 1989 von der Zeitschrift für
kommunale Wirtschaft erstellt wurde (ZfK, Oktober 1989, S.12f.).