Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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Kommissionen revidiert hat. Insgesamt umfaßt die Durchführung eines General Rate Case einen
Zeitraum von bis zu einem Jahr.
4.3.3.2 Öffentliches Interesse an Aufsichtsverfahren
In Kalifornien existieren seit vielen Jahren eine Reihe von organisierten Interessengruppen, die die
Möglichkeiten öffentlicher Aufsichtsverfahren nutzen und ihre Interessenstandpunkte vortragen. 784
Dadurch sind die Verfahren zeitlich und inhaltlich sehr breit angelegt und zwingen die EVU dazu, sich
mit allen Argumenten detailliert auseinanderzusetzen. Die sogenannten "intervenors", also die
teilnehmenden öffentlichen Gruppen oder Einzelpersonen an den Aufsichtsverfahren, erhalten i.d.R.
sämtliche das Verfahren betreffende Unterlagen frei Haus zugeschickt und sind dadurch in der Lage, es
umfassend vorzubereiten und zu verfolgen.
Folgende besonders aktiven intervenor verdeutlichen das Spektrum der Gruppen, die ihre Interessen in
Aufsichtsverfahren wahrnehmen:
- TURN (Toward Utility Rate Normalization)
gemeinnützige Verbraucherschutzorganisation, die insbesondere die Interessen der Haushalts- und
Kleingewerbekunden in den Aufsichtsverfahren vertritt und dabei die Höhe der Strompreise insgesamt
sowie die Sondertarife für sozial schwache Verbraucher ("lifeline rates") aufmerksam verfolgt
- NRDC (Natural Resources Defense Council)
gemeinnützige Umweltschutzorganisation, die USA-weit organisiert ist und in Kalifornien großen
Einfluß hat
- IEPA (Independent Energy Producers Association)
Interessenverband der unabhängigen Stromerzeuger (v.a. Windkraft, Kraft-Wärme-Kopplung,
Solarenergie)
- CLECA (California Large Energy Consumers Association)
Interessenverband der großen industriellen Strombezieher.
Einzelne Vertreter der Interessengruppen begleiten die Aufsichtsverfahren häufig über viele Jahre hinweg
und erlangen dadurch einen erheblichen Einfluß auf die Entscheidungen der Kommission ("key
stakeholder"). Auch die Medien halten sich an diese Personen, wenn sie Entscheidungen der Kommission
beleuchten und diskutieren.
784 Gormley identifizierte in seiner Untersuchung 1982 bereits 15 kalifornische Initiativen
("grassroots advocacy groups"), die sich innerhalb eines Jahres an Aufsichtsverfahren beteiligten.
Vgl. Gormley (Regulation), 1983, S.48.