Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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entstehenden zusätzlichen Finanzierungskosten ebenfalls anerkannt wurden. 737
c) Die als "not useful" charakterisierten Kosten können vom EVU als außerordentliche
Abschreibungen geltend gemacht werden. 738 Sie sind dann über einen Zeitraum von 10 Jahren
unverzinst abzuschreiben.
Der Umfang der Untersagung hängt bei diesem Vorgehen neben der Höhe der als "not useful"
charakterisierten Kosten vor allem vom genehmigten Abschreibungszeitraum für die
außerordentlichen Abschreibungen ab.
Während sich in der Vergangenheit die Mehrzahl der Untersagungen aus Überkapazitätsgründen auf
EVU-Anteile an Atomkraftwerken bezog, wird sich die Diskussion in den nächsten Jahren wohl eher auf
die Überprüfung von neuen Strombezugsverträgen - sei es mit unabhängigen Stromerzeugern, sei es mit
Unternehmenstöchtern oder mit anderen EVU - konzentrieren. 739 Die oben angesprochenen Konzepte
sind daher nach wie vor aktuell.
4.2.3.3.2 Untersagungen im Zusammenhang mit vorzeitig aufgegebenen Kraftwerksprojekten
Auch hier reicht das Spektrum der Möglichkeiten von einer vollständigen Untersagung der Kosten, die
mit dem Bau von stornierten Anlagen verbunden sind, bis hin zu einer vollständigen Anerkennung incl.
Verzinsung. 740 Folgende beiden Hauptfälle haben sich in der Praxis herauskristallisiert:
1. Vollständige Untersagung der Kosten vorzeitig aufgegebener Kraftwerke
Vor 1983 war in vier Bundesstaaten (Arizona, New Hamsphire, Ohio, Oregon) die Abwälzung der
Kosten gesetzlich untersagt; 741 seither haben weitere vier Bundesstaaten Gesetze erlassen, die die
Abwälzung von "versunkenen Kosten" (sunk costs) untersagen bzw. stark einengen. 742 Zwischen
1977 und 1986 wurde in 19 von 88 Fällen die Abwälzung der Kosten vorzeitig aufgegebener
Kraftwerke nicht genehmigt. 743 Unter Hinweis auf den Used and Useful-Standard waren die Kosten
damit ausschließlich von den Aktionären der EVU zu tragen. Allerdings führte die Verpflichtung der
737 Zum Pro und Contra von Phase-In-Plänen sowie für eine Übersicht von bundesstaatlichen
Entscheidungen über diese Pläne vgl. Nagelhout (Phase-ins), 1988.
738 Vorher ist noch der Eigenkapitalanteil am kumulierten AFUDC von den außerordentlichen
Abschreibungen abzuziehen, um eine Eigenkapitalverzinsung der als nicht betriebsnotwendig
erachteten Investitionen auszuschließen.
739 Vgl. EEI (Regulatory Trends 1989), 1990, S.11f. Insbesondere die Kapazitätskosten bei langfristigen
Bezugsverträgen sind in den letzten Jahren bereits Gegenstand genauerer Überprüfungen
geworden. Vgl. Cross (Capacity Costs), 1990, S.41-44.
740 Vgl. Teisberg (Recovery), 1988, S.12, Abbildungen 2 und 3.
741 Vgl. Howe (Cancellation Costs), 1983, S.55.
742 Dies sind die Staaten California, Maine, Missouri und North Dakota. Vgl. Hearth/Melicher/Gurley
(Cancellations), 1988, S.17.
743 Vgl. Hearth/Melicher/Gurley (Cancellations), 1988, S.18, Exhibit 2.