Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

1 Einleitung
"Psychiatrists do not assume away their patients' symptoms;
they work at helping them disappear. ... Orthopedists do not
assume broken bones are non-existent or will set and heal
themselves; they intervene. Intensive care units are not set up to
teach patients the virtue of patience. In no other field do its
practitioners almost invariably assume that performance is
either flawless, can correct itself, or is beyond help. But these
are the alternatives on which mainstream economists dote. Is it
not time - at last - for the Queen of the Social Sciences to join
other fields of human endeavor? Is it not time - finally - for
economic theorists to look at the world around them, and ask
themselves, in all humility, 'How can we help?'" 1
1.1 Zum Reformdruck in der Elektrizitätswirtschaft
Die Elektrizitätswirtschaft befindet sich weltweit in einer Situation des Umbruchs, die weitreichende
Veränderungsperspektiven in sich birgt. Man muß kein Prophet sein, um festzustellen, daß sich die
Rahmen- und Geschäftsbedingungen für diesen Schlüsselbereich der Volkswirtschaft im nächsten
Jahrhundert grundlegend von denen dieses Jahrhunderts unterscheiden werden.
Drei renommierte amerikanische Consulting-Unternehmen beispielsweise halten es in einer
perspektivischen Untersuchung nicht für ausgeschlossen, daß nach der Jahrtausendwende u.a. globale, im
Wettbewerb befindliche Energieversorgungsunternehmen (EVU) 2 mit lokalen und regionalen "grünen"
EVU interagieren, bei denen Stromsparaktivitäten als Unternehmensaufgabe im Vordergrund stehen
und/oder die ausschließlich Strom aus erneuerbaren Energiequellen verkaufen. 3
Der Interessenverband der deutschen Elektrizitätswirtschaft VDEW (Vereinigung Deutscher
Elektrizitätswerke) konstatiert anläßlich seines hundertjährigen Bestehens nüchtern:
"Wenn nicht alles trügt, gehen die Zeiten endgültig zu Ende, während derer die Stromversorger
auf weitgehend stabilen rechtlichen und energiepolitischen Grundlagen wirtschaften
und ihre öffentliche Aufgabe erfüllen konnten." 4
1 Klein (Economist), 1991, S.317.
2 Ich verwende den Begriff Energieversorgungsunternehmen (EVU) in der gesamten Untersuchung
stets für diejenigen Unternehmen, deren ausschließliche oder partielle Unternehmensaufgabe in
der Verteilung von selbsterzeugter oder fremdbezogener Elektrizität und der davon nicht
getrennten Endversorgung besteht.
3 Vgl. Cambridge Associates/Arthur Andersen/Andersen Consulting (Power Trends), 1992.
4 Grawe (Stromversorgung), 1992.