Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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Zentrum stand dabei das amerikanische Atomenergieprogramm, das im angesehenen Forbes-Magazin
1985 als
"...the largest managerial disaster in business history, a disaster on a monumental scale"
bezeichnet wurde. 707
Die Größenordnung des Desasters wird an folgenden Zahlen deutlich:
- Seit 1972 wurde der Bau von rund 120 Atomkraftwerken in den unterschiedlichsten Baustadien
vorzeitig beendet. 708 Formal bezieht sich die vorzeitige Beendigung auf die Stornierung eines
erteilten Auftrages. 709
- Die mit der vorzeitigen Beendigung der im Bau befindlichen Atomkraftwerke verbundenen Kosten
werden auf 20-30 Mrd. US$ geschätzt. 710
- Der Umfang der Untersagungen in Bezug auf die Investitionskosten von vorzeitig aufgegebenen bzw.
seit 1972 ans Netz gegangenen Atomkraftwerken wird mit 11 Mrd. US$ 711 bzw. 15 Mrd. US$ 712
geschätzt. Das entspricht etwa 13-20% der gesamten Investitionskosten für AKW in diesem Zeitraum.
Dieser Betrag konnte nicht auf die Strompreise abgewälzt, sondern mußte von den Aktionären der
EVU getragen werden.
Hohe Inflationsraten, extreme Kostensteigerungen sowohl bei den Investitions- als auch bei den
Brennstoffkosten sowie die näher zu beschreibenden Untersagungen hatten gravierende Konsequenzen
für die EVU. Ihre Aktienkurse sanken zwischen 1976 und 1985 im Durchschnitt unter ihre Buchwerte713 mit der Folge, daß die Eigenfinanzierung stark zurückging und die EVU sich zunehmend verschulden
mußten, wobei die Fremdkapitalzinsen sich inflationsbedingt drastisch erhöht hatten. 714 Besonders
betroffen von diesem "finanziellen Holocaust" 715 waren diejenigen Unternehmen, die sich stark beim
707 Zitiert nach Rodgers/Gray (Cancellation Costs), 1985, S.443.
708 Vgl. Komanoff (Nuclear Power), 1991, S.19. Die letzte Bestellung für ein AKW, das bis einschließlich
Frühjahr 1991 tatsächlich ans Netz gegangen ist, datiert aus dem Jahr 1973. Ebenda.
Seit 1978 ist in den USA kein neues AKW mehr in Aufrag gegeben worden (vgl. Itteilag/Pavle
(Nuclear Plants), 1985, S.36).
709 Vgl. Rodgers/Gray (Cancellation Costs), 1985, S.445, Fn 9.
710 Vgl. Cavanagh (Power Marketing), 1988, S.335, Fn 15.
711 Vgl. Anderson (Prudence Reviews), 1991, S.24, Tabelle 1. Die dort aufgelisteten Untersagungen
in Höhe von 9,9 Mrd. US$ sind zu ergänzen um weitere 284 Mio. US$ (Ohio Edison Co.: Perry
und Beaver Valley), 666 Mio. US$ (Illinois Power Co.: Clinton) und 291 Mio. US$
(Commonwealth Edison Co.: Byron 1). Vgl. EEI (Regulatory Trends 1990), 1991, S.5, Fn 11 und
S.6, Fn 14.
712 Vgl. Yokell (Decline), 1990, S.38.
713 Vgl. Joskow (Structural Change), 1989, S.156, Tabelle 3.
714 Ebenda.
715 Manzi (Disallowance), 1986, S.42.