Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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bereit. 547 Derzeit jedoch sind mehr als 60.000 MW unabhängige Stromerzeugungskapazitäten in Planung,
was bedeutet, daß sie für mindestens 50% des bis jetzt geplanten Kraftwerkszubaus in den nächsten
Jahren verantwortlich zeichnen. 548
In der Regel haben die NUGs den Status einer Qualifying Facility im Sinne des PURPA (s.o.), d.h. sie
sind berechtigt, mit den EVU Standardverträge (Standard Offers) über den von ihnen in das EVU-Netz
eingespeisten Strom abzuschließen, und sie unterliegen keiner Kosten- und Rentabilitätskontrolle durch
die bundesstaatlichen Aufsichtsbehörden oder die FERC. Die EVU sind verpflichtet, den Strom der QFs
abzunehmen.
Eine weitere Kategorie von NUGs sind die Independent Power Producers (IPPs). Diese sogenannten
unabhängigen Stromerzeuger, die nicht als QF im Sinne des PURPA anerkannt sind, unterliegen dementsprechend
auch nicht dessen Restriktionen in Bezug auf die Größe der Anlage, Brennstoffeinsatz,
Wirkungsgrad etc. Das bedeutet aber auch, daß die EVU nicht gezwungen sind, Strom von IPPs
abzunehmen. IPPs, die als Tochterunternehmen von EVU im Stromgroßhandel tätig sind, unterliegen
nach dem Public Utility Holding Company Act (PUHCA) der Kosten- und Rentabilitätskontrolle der
FERC. 549
Die Perspektiven der privaten EVU in einem sich wandelnden Stromerzeugungsmarkt sollen vor dem
Hintergrund der folgenden drei Hauptdiskussions- und -praxisfelder betrachtet werden:
a) Ausschreibungsverfahren für neue Kapazitäten (Bidding)
b) Zugang zum Transport- und Verteilungsnetz (Transmission Access)
c) Perspektiven des Stromgroßhandels (wholesale market)
Auf jeden dieser drei Bereiche kann allerdings nur kurz eingegangen werden, da eine ausführliche
Diskussion den Rahmen dieser Untersuchung sprengen würde.
zu a)
In vielen Bundesstaaten sind die EVU mittlerweile gesetzlich oder durch Anweisung der
Regulierungsbehörden gezwungen, den nachgewiesenen langfristigen Kapazitätsbedarf
auszuschreiben. 550 Zu unterscheiden sind hier folgende fünf Varianten:
547 EUW/Electric Utility Week, May 7, 1990, S.3.
548 EW (Annual Statistical Report 1991), 1991, S.10; vgl. auch Yokell (Decline), 1990, S.39.
549 Seit Anfang der 90er Jahre gab es in den USA Bestrebungen, PUHCA dahingehend zu reformieren,
daß Stromerzeuger, die ausschließlich im Stromgroßhandel tätig sind, von jeglicher Kostenund
Rentabilitätskontrolle befreit werden und den Status eines EWG ("exempt wholesale generator")
zugesprochen bekommen. Dadurch würden die Preise der Stromgroßhändler von den
Kosten der Stromerzeugung getrennt. Vgl. McCormick (PUHCA), 1991, der eine solche Reform
unterstützt; kritisch hingegen Hempling (Competition), 1991, S.30-32. Im Oktober 1992 verabschiedete
der amerikanische Kongreß ein Gesetz (National Energy Policy Act), das diesen Vorschlägen
weitgehend folgt.
550 Vgl. EPRI (Bidding), 1989; Rozek/Nordgulen (Resource Procurement) 1990, S.50; Rose/Eifert
(Competitive Bidding), 1990.