Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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Tab.4.1: Eigentumsverhältnisse der Elektrizitätsversorgung in den USA 1989
Eigentümer/Betreiber Anzahl Kapazi- Anteil
täts- Strom-
anteil erzeug.
in % in %
Unternehmen in privatem Besitz 265 75,8 75,3
ländliche Energie-Kooperativen/
Anlagen in Genossenschaftsbesitz 949 4,2 5,3
Unternehmen in öffentlichem Besitz
* Stadtwerke, öffentliche Projekte
und Versorgungsbezirke 1.981 10,9 11,1
* bundeseigene EVU 6 9,1 8,3
Quelle: APPA (Annual Statistical Issue), 1991, S.53.
Bei genauerer Aufschlüsselung der Anteile am gesamten Kraftwerkspark wird jedoch schnell deutlich,
daß die 265 privaten EVU (investor-owned utilities/IOU) die Elektrizitätsversorgung in den USA
dominieren: 483 Sie besitzen rund 76% aller Kapazitäten und sind für drei Viertel der Stromerzeugung
verantwortlich. Sie sind als Kapitalgesellschaften organisiert und versorgen größere Städte und fast alle
Ballungsgebiete. Ihr gemeinsamer Interessenverband ist das Edison Electric Institute (EEI). Rund 90%
aller privaten EVU sind vertikal integrierte Unternehmen, d.h. sie besitzen neben Stromerzeugungsanlagen
auch Übertragungs- und Verteilungsnetze. Eine wachsende Anzahl von EVU betreibt neben der
Strom- auch noch eine Gassparte. 484
Ähnlich wie in der Bundesrepublik sind in den USA die privaten EVU seit Jahren bestrebt, ihre
Unternehmen zu diversifizieren und um neue Bereiche zu erweitern, die mit der Elektrizitätsversorgung
direkt nichts zu tun haben (z.B. Mineralöl- und Erdgasgeschäft, Kohlebergbau, aber beispielsweise auch
Versicherungsgesellschaften). 1981 hatten nach einer Umfrage des Edison Electric Institute bereits zwei
Drittel der privaten EVU ihre Unternehmen um regulierte bzw. unregulierte Bereiche erweitert. 485
Zugenommen hat auch die horizontale Konzentration durch Zusammenschlüsse (merger) von EVU und
damit verbunden die Gründung von Holding-Gesellschaften, deren Versorgungsgebiete häufig über einen
483 Joskow (Structural Change), 1989, S.129, Fn 4, geht sogar davon aus, daß es in den USA letztlich
nur rund 100 voneinander unabhängige private EVU gibt, wenn man die Gesamtzahl um die
verflochtenen privaten EVU (Töchter von gemeinsamen Holding-Gesellschaften) und die sehr
kleinen Weiterverteiler bereinigt.
484 Vgl. NARUC (1989 Annual Report), 1990, S.414, Tafel 1. Die Bundesstaaten Iowa und Wisconsin
sind bislang jedoch die einzigen Bundesstaaten, in denen alle größeren EVU auch im Gasbereich
tätig sind.
485 Vgl. PG&E (Encyclopedia), 1985, S.117. Für eine kritische Diskussion des Diversifizierungsprozesses
aus der Sicht der Regulierungsbehörden vgl. York/Malko (Diversification), 1983, insbesondere
S.18f.