Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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USA unterliegen die GVU einer relativ komplizierten Regulierung. 463
LCP fiel bei GVU vor allem dort auf fruchtbaren Boden, wo eines der folgenden beiden
Angebotsprobleme auftrat:
- Langwierige und teure Genehmigungsverfahren für den Bau zusätzlicher Versorgungsleitungen oder
- Lieferengpässe zu Zeiten der Spitzenlastnachfrage.
Im Frühjahr 1991 unternahmen 15 Bundesstaaten Anstrengungen zur Förderung von Gas-LCP; in zwei
Staaten war es bereits Praxis, in sieben in der Implementationsphase und in weiteren sechs in der
Entwicklung. 464
Schwerpunkte des Programmangebotes liegen in der Vor-Ort-Beratung und in Zuschüssen zu
wärmetechnischen Sanierungsmaßnahmen, aber auch die Anschaffung moderner Heizungsanlagen wird
unterstützt. 465 Darüber hinaus werden von vielen GVU Lastmanagement-Programme wie z.B.
unterbrechenbare Bezugsverträge für Gewerbe- und Industriekunden angeboten.
Die Kosteneffektivität der Maßnahmen wird vor allem mit Hilfe des Utility Cost Tests überprüft, wobei
der Total Resource Cost Test als Vorauswahltest ebenfalls Anwendung findet. 466 Die für den Umfang der
Einsparaktivitäten entscheidende Größe der vermiedenen Kosten467 des EVU wird von Staat zu Staat
unterschiedlich gehandhabt: Während in Kalifornien nur die kurzfristigen Grenzkosten (Brennstoffpreis,
Leitungsverluste, Overheadkosten) zugrunde gelegt werden, werden in Nevada auch die vermiedenen
Kapazitätskosten (Gasspeicher, Pipeline-Verträge, sonstige Anlagen) berücksichtigt. 468 Darüber hinaus
sind eine Reihe von Bewertungsmodellen entwickelt worden, die als Kompromiß zwischen theoretisch
korrekter und praktisch anwendbarer Ermittlung der vermiedenen Kosten aufgefaßt werden können. 469
3.3.2 LCP und Brennstoffwechselprogramme
Einer der umstrittensten Punkte bei der Umsetzung von LCP ist seine Anwendung auf die Auswahl
zwischen den Energieträgern. Während es unter ökonomischen und ökologischen Aspekten sehr wohl
Sinn machen kann, den einen Energieträger durch einen anderen zu ersetzen, 470 stößt ein solcher
Brennstoffwechsel immer dort auf besonders große Probleme, wo konkurrierende Unternehmen auftreten.
Seine Kunden dazu zu bewegen, weniger vom ursprünglichen Produkt abzunehmen, mag für ein traditionell
denkendes Unternehmen schon schwierig genug sein, selbst wenn die Unternehmenssubstanz
463 Vgl. im Detail Phillips (Regulation), 1988, S.627-676.
464 Vgl. Goldman/Hopkins (Survey), 1991, S.10.
465 Ebenda, S.20.
466 Ebenda, S.26, Tabelle 5.
467 Vgl. zur Methodik ihrer Bestimmung im Gasbereich Hornby (Value), 1991.
468 Vgl. Goldman/Hopkins (Survey), 1991, S.25.
469 Vgl. mit einer Übersicht Violette/Stern (Valuation), 1991.
470 Vgl. Mikulec (Fuel Switching), 1989.