Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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gegenüber LCP äußerte sich bisweilen in Kürzungen der ohnehin knapp bemessenen Mittel. 415 Die
Relationen werden deutlich, wenn man berücksichtigt, daß das DOE allein im Jahr 1984 rund 1,75 Mrd.
US$ für Kernforschung und 606 Mio. US$ für nukleare Fusionsforschung bereitgestellt hat. 416
Gleichwohl wird der Beitrag des DOE bei LCP-Befürwortern als außerordentlich wichtig erachtet, da er
eine katalytische Funktion für Forschungsarbeiten auf bundesstaatlicher Ebene und bei den EVU habe. 417
Die FERC hat prinzipiell die Möglichkeit, ob ihrer Funktion als Strompreisgenehmigungsbehörde für den
staatenübergreifenden Stromgroßhandel die Praktizierung von LCP gegenüber den betroffenen EVU
einzufordern (s. dazu Kapitel 4.2.2.4). Allerdings macht sie von dieser Möglichkeit bis heute keinen
Gebrauch, so daß mehr als ein Drittel des gesamten Stromaufkommens in den USA nach wie vor keinen
LCP-Vorschriften unterliegt. 418
3.2.3 Umsetzung durch EVU
Entscheidend für die Umsetzung von LCP durch EVU ist die Entwicklung von Programmen, die
begrifflich wie folgt unterschieden werden können:
- Dienstleistungsprogramme (Conservation and Load Management Programs)
Unter diesen Begriff sollen alle Aktivitäten der EVU gefaßt werden, die das Ziel verfolgen, die vom
Verbraucher nachgefragte Dienstleistung volkswirtschaftlich und energetisch optimal bereitzustellen
und die dafür notwendige organisatorische und datengestützte Infrastruktur aufzubauen. Darunter
fallen neben reinen Einsparprogrammen (s.u.) auch Lastmanagement- und
-
Brennstoffwechselprogramme sowie Datenerhebungs- und Meß-/Evaluierungsprogramme.
Einsparprogramme (Energy Efficiency Programs)
In diese Kategorie fallen all jene Aktivitäten der EVU, die zum Ziel haben, elektrische Arbeit oder
Leistung direkt oder indirekt (ohne Komfortverlust für die Verbraucher) einzusparen. Dazu zählen in
erster Linie Beratungs-, Anreiz- und Finanzierungsprogramme. Einsparprogramme sind demnach eine
Teilmenge der Energiedienstleistungsprogramme.
Den Brennpunkt der LCP-Aktivitäten bilden Einsparprogramme privater EVU, 419 da mit dieser
Programmkategorie rentabilitätsorientierte Unternehmen den traditionellen energieträgerfixierten Markt
("Kilowattstundenmarkt") verlassen und den EDL-Markt als neuen Zielmarkt ihrer Geschäftspolitik
definieren. Im Kern geht es bei diesen Programmen darum, "that utilities should be actively engaged in
415 Vgl. zur Illustration NARUC (1989 Conservation Report), 1990, S.29.
416 Vgl. Heede (Energy Subsidies), 1985, S.9.
417 Vgl. Berry/Hirst (DOE), 1990, S.1108.
418 Vgl. Ferrey (Unregulated Utilities), 1991, S.163.
419 Zu den Einsparprogrammen öffentlicher EVU (insbesondere Stadtwerke) vgl. APPA/American
Public Power Association (Demand-Side Management), 1992.