Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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Auf der Grundlage des Ressourcenportfolios wird schließlich ein Aktionsplan entwickelt. 406 Ziel dieses
Plans ist es, die Aktivitäten zusammenzustellen, die zur Entwicklung der in den Plan aufgenommenen
Ressourcen nötig sind. Zu diesen Aktivitäten gehören Pilot- und Demonstrationsprojekte,
Datenbeschaffungsmaßnahmen und Untersuchungen zur Durchführbarkeit von
Erschließungsmaßnahmen.
Die Entwicklung eines optimalen und verläßlichen Ressourcenportfolios ist das Ergebnis eines längeren
Prozesses. In seinem Verlauf werden die Grundlagen und Instrumentarien der Planung teilweise erst
geschaffen, dann sukzessive verbessert und verfeinert. Dazu zählt
- die Entwicklung von Umsetzungsprogrammen auf der Nachfrageseite
- die Schaffung und Verbesserung der Datengrundlagen
- die Optimierung und Abstimmung der Analyseinstrumentarien
- eine Anpassung des Prozesses an veränderte Rahmenbedingungen.
Gleichwohl lassen sich bereits zu Beginn des Prozesses effiziente Maßnahmen identifizieren sowie
Pilotprogramme starten, die nicht auf einen ausgefeilten Ressourcenplan angewiesen sind. So legte z.B.
der Northwest Power Plan von 1983 bereits eine Reihe von Einsparprogrammen fest, obwohl er im
Vergleich zum heutigen Stand des LCP-Prozesses im Nordwesten der USA noch als rudimentär
anzusehen war. 407
3.2 Verankerung und praktische Umsetzung von LCP in den
USA
Nach der ökonomischen Fundierung von LCP wird in diesem Abschnitt ein Überblick über seine
praktische Umsetzung in den USA gegeben. Der Schwerpunkt der Darstellung liegt dabei auf
konzeptionell neuen nachfrageseitigen Aktivitäten, wie sie in größerem Umfang erst seit 1988/89
durchgeführt werden. 408
3.2.1 Verbreitung des LCP-Konzepts in den Bundesstaaten
Die letzte Untersuchung über die Verbreitung des LCP-Konzeptes in den USA (Stand: April 1992) ergab,
daß 14 Bundesstaaten einen vollständigen Umsetzungsrahmen für LCP verabschiedet und implementiert
haben. 409 Der Umsetzungsrahmen gilt im Sinne der Untersuchung als vollständig, wenn er folgende vier
406 Ebenda, Kapitel 9; Schweitzer/Yourstone/Hirst (Key Issues), 1990, S.59-68.
407 Vgl. NWPPC (Power Plan), 1983.
408 Seit dem Jahr 1988 hat die Durchführung von EVU-Einsparprogrammen in den USA einen
ungeheuren Aufschwung genommen, da sich seither die regulatorischen Rahmenbedingungen in
vielen Bundesstaaten dramatisch verändert haben (s. Kapitel 6.2). Zugespitzt formuliert lassen sich
sämtliche EVU-Einsparaktivitäten zwischen 1973 und 1988 den Kategorien
"Marketing/Kundenbetreuung/Imagepflege" sowie "regulatorische Pflichtprogramme" zuordnen.
Vgl. auch Clinton/Geller/Hirst (Conservation Programs), 1986, S.119f.
409 Vgl. Mitchell (Survey), 1992, S.12.