Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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Optimierungsstrategien aufzugeben. 399 Viele Regulierungskommissionen achten jedoch darauf, daß
Preiseffekte durch Einsparinvestitionen minimiert400 und die EVU ein breites, auf alle Kundengruppen
zugeschnittenes und allen zugängliches Programmangebot aufweisen. Von nahezu allen EVU werden
zudem gezielte Programme durchgeführt, die sozial schwachen Gruppen die Teilnahme an
Einsparprogrammen wesentlich erleichtern ("low-income-Programme"). 401
3.1.6.2 Methoden und Instrumente integrierter Ressourcenplanung
Die Integration von "Einsparressourcen" in die traditionelle Ressourcenplanung des EVU verlangt neue
Planungsmethoden und -instrumente. Während bei der reinen Angebotsplanung Verfügbarkeit,
Zuverlässigkeit und Kosten von Kraftwerkstypen verglichen werden, sind bei der integrierten Planung
zusätzlich noch sämtliche kosteneffektiven Einsparressourcen zu berücksichtigen. Im Rahmen dieser
Arbeit sollen jedoch im folgenden nur einige wenige Elemente integrierter Unternehmensplanung
herausgestellt werden, denen konzeptionell eine besondere Bedeutung zukommt. 402
Ziel der integrierten Ressourcenplanung ist die Zusammenstellung eines Ressourcenportfolios, das die
Befriedigung der prognostizierten EDL-Nachfrage im Versorgungsgebiet des EVU für einen
abgegrenzten Planungszeitraum zu den niedrigsten Gesamtkosten ermöglicht. Ein solches Portfolio, auch
Least-Cost-Ressourcenplan genannt, ist i.d.R. nur mit Hilfe von Computermodellen in einem iterativen
Prozeß ermittelbar, bei dem nacheinander die einzelnen kosteneffektiven Angebots- und
Nachfrageoptionen in das bestehende Versorgungssystem eingespeist und ihre Kosteneffektivität sowie
ihr Einsatzzeitpunkt ("timing") im Systemzusammenhang ermittelt werden. Zur Illustration dieses
komplizierten Verfahrens mag das kalifornische Modell integrierter Ressourcenplanung dienen.
Die kalifornischen EVU müssen alle zwei Jahre der Regulierungsbehörde einen Least-Cost-
Ressourcenplan für einen Zeitraum von 12 Jahren vorlegen. Die Erstellung des Plans folgt dabei der
Systematik der Integrated Cost Effectiveness Method/ICEM, die drei Schritte umfaßt: 403
399 Vgl. dazu mit deutlichen Aussagen NWPPC (Conservation), 1988; CPUC (89-12-057: General
Rate Case PG&E), 1989, S.376; MDPU/Massachusetts Department of Public Utilities (DPU 89-
194/195: Conservation), 1990, S.104-107.
400 In Kalifornien beispielsweise wird zusätzlich zum TRC-Test und Utility Cost Test noch der
sogenannte Rate Impact Measure Test (RIM) durchgeführt, der als Indikator für Tarifauswirkungen
dient und bei der Bewertung von Einsparinvestitionen qualitativ berücksichtigt wird. Vgl.
Woychik (Standard Practice Approach), 1987, S.16-20. Einen Vorschlag zur Integration dieser
beiden Tests, der Rückwirkungen auf das konkrete Programm-Design hat, unterbreiten
Berman/Logan (Cost-Effectiveness), 1990.
401 Vgl. zur Vorteilhaftigkeit dieser Programme auch für EVU Colton (Low-income), 1991.
402 Einen prägnanten Überblick über die einzelnen Planungsschritte einer integrierten Ressourcenplanung
sowie über die Unterschiede zur herkömmlichen Angebotsplanung gibt EPRI (Least-Cost
Planning), 1987, S.3-2 bis 3-15 und S.2-11. Die anschaulichste Fallstudie einer integrierten EVU-
Ressourcenplanung ist auch heute noch SRC/Synergic Resources Corporation (Sierra Pacific
Power), 1985. Elemente eines "guten" integrierten Ressourcenplans beschreibt Hirst (Integrated
Resource Plan), 1990.
403 Vgl. CPUC (90-03-060: BRPU Phase IA), 1990, S.11-13.