Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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Ökologie-Plan, Beschäftigungsplan etc.). Bei einem Vergleich dieser Pläne lassen sich "robuste"
Energieoptionen identifizieren, also solche, die gegenüber mehreren Zielen positive Beiträge
erbringen. 383 Diese Art der Energieplanung erlaubt eine systematische Berücksichtigung von
zusätzlichen Effekten unter der Maßgabe von Gewichten und expliziten Bewertungen der
Entscheidungsträger.
Erst als Multikriterienansatz und als einer der breiten Öffentlichkeit zugänglicher Prozeß der
"Entdeckungsplanung" wird das Effizienzkonzept des Least-Cost Planning den Anforderungen, die
institutionalistische Ökonomen an die Tauglichkeit ökonomischer Instrumente stellen, gerecht. 384
3.1.6 Konzeptionelle Fragestellungen bei der Umsetzung von LCP
Die Realisierung des analytisch abgeleiteten ökonomischen Optimums der Bereitstellung von EDL wirft
eine Reihe von konzeptionellen und praktischen Umsetzungsfragen auf, von deren Beantwortung die
Praktikabilität und Akzeptanz des LCP-Ansatzes abhängt. Die wichtigsten konzeptionellen
Fragestellungen beziehen sich auf die Konkretisierung des Nutzens von Einsparinvestitionen, auf Nutzen-
Kosten-Perspektiven incl. verteilungspolitischer Implikationen von LCP sowie auf die Weiterentwicklung
der traditionellen EVU-Unternehmensplanung zu einer integrierten Ressourcenplanung.
3.1.6.1 Nutzen-Kosten-Perspektiven von Einsparinvestitionen
Der Nutzen von Einsparinvestitionen entspricht den beim EVU vermiedenen Kosten der
Strombereitstellung (Erzeugung plus Verteilung). 385 Die konkrete Ermittlung der vermiedenen Kosten
eines EVU durch Einsparung ist ein extrem komplizierter Prozeß, bei dem u.a. folgende Fragen
beantwortet werden müssen:
- Können die Wirkungen von Einsparinvestitionen hinsichtlich der Arbeits- und Leistungseinsparung
eindeutig identifiziert werden?
- Vermeiden Einsparinvestitionen nur kurzfristige Grenzkosten des EVU (Brennnstoff- und sonstige
variable Kosten), oder vermeiden sie den Zubau von neuen Erzeugungs- und/oder
Verteilungsanlagen?
- Können vermiedene Zubaukosten eindeutig einem Kraftwerkstyp (Grund-, Mittel- bzw.
Spitzenlastkraftwerk) zugeordnet werden?
- Können vermiedene variable Kosten eindeutig einem Kraftwerkstyp zugeordnet werden?
- Handelt es sich bereits um einen optimierten Kraftwerkspark bezüglich Kapazität und Struktur? Falls
383 Vgl. dazu das Vorgehen des EVU Seattle City Light (SCL) im Nordwesten der USA (SCL
(Corporate Plan), 1987).
384 So auch Loube (Holding Company), 1989, S.631: "Therefore, least cost planning fits the mandates
of institutional economics."
385 "Externer" Nutzen von Einsparinvestitionen wie z.B. Entlastung der Umwelt soll hier zunächst
vernachlässigt werden. Vgl. dazu Abschnitt 3.3.3.