Least-Cost Planing als Regulierungskonzept.pdf

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Öffentliche Agenturen (z.B. Energie-Agenturen367 ) können in einem größeren Marktsegment als private
Unternehmen agieren, da ihnen i.d.R. längere Kapitalrückflußzeiten eingeräumt werden. Konkurrenzlos
sind EDU auf dem EDL-Markt lediglich in dem Marktsegment, in dem sich Einsparinvestitionen nur
langfristig amortisieren. Sämtliche Akteure sind im Prinzip in der Lage, die Informations-, Transaktionsund
Technologiekosten, die mit der Durchführung von Einsparinvestitionen verbunden sind, für einzelne
Kundengruppen erheblich zu senken ("Economies of Scale" bei Einsparinvestitionen). 368
Ob sich eine Marktsegmentierung in der oben skizzierten Form in der Praxis ergibt, hängt wesentlich von
der zukünftigen Einschätzung der Risiken ab, die Investoren in diesem noch unerschlossenen Markt
einzugehen bereit sind. EDU kommt nach der Überzeugung vieler LCP-Anhänger dabei die Rolle eines
Marktöffners und "Pionierunternehmers" zu, der insbesondere durch eine vermittelnde Integration der
Teilmärkte die Grundlagen für einen EDL-Markt schaffen kann.
Ist der EDL-Markt erst einmal entwickelt, sind eine Reihe zusätzlicher Wettbewerbselemente vorstellbar,
die den Substitutionswettbewerb zwischen Energie und Technologie intensivieren können. Dazu gehören
z.B.
- Einspar-Transfers zwischen benachbarten EDU369 - integrierte Ausschreibungsverfahren für Angebots- und Einsparressourcen durch das EDU370 - Spot-, Zukunfts- und Optionsmärkte für Einsparressourcen371 .
Auf diese Ansätze soll im weiteren jedoch nicht eingegangen werden.
3.1.5.2 Die Rahmenbedingungen des EDL-Marktes
Sieht man die Möglichkeit, lange Kapitalrückflußzeiten auch für Einsparinvestitionen im Strombereich zu
ermöglichen, als einen wichtigen Grundpfeiler des EDL-Marktes an, ist es notwendig, den
wettbewerblichen Ausnahmebereich, der u.a. mit dem "natürlichen Monopol" der Stromverteilung
begründet werden kann (vgl. Kapitel 2.3), aufrechtzuerhalten und das LCP-Konzept zur
Genehmigungsgrundlage für die Preisfestlegung zu machen. Dem Verteiler-EVU als einem
integrierenden Akteur auf dem EDL-Markt ("EDU") käme demnach die Aufgabe zu, auf den
367 Einen Überblick über die bestehenden bundesdeutschen Energie-Agenturen gibt Meyer-Renschhausen
(Organisations- und Finanzierungsformen), 1992, S.684.
368 Vgl. Lovins/Gilliam (Comments), 1986, S.12. Zu ähnlichen Überlegungen für den Bau energieeffizienter
Erzeugungsanlagen vgl. Meyer-Renschhausen (Organisations- und Finanzierungsformen),
1992, S.678-684.
369 Dazu gibt es in den USA bereits ein konkretes Fallbeispiel. Vgl. Ebberts/Hanlon (Conservation
Transfers), 1990.
370 Seit 1987 hat es in den den USA bereits 10 solcher Ausschreibungsverfahren ("integrated
bidding") gegeben. Vgl. Goldman/Busch (DSM Bidding), 1992.
371 Vgl. Lovins (Progress Report), 1991, S.562.