Fremd im eigenen Land

'7
EINLEITUNG: REINTEGRATION UND ROTATION
0.1 . Fragestellung
IndenTetztenJahrenistdieRückkehrderauslándischen
Arbeiter in ¿er-gRo in ihre Heimatlánder von einem theoretischen
problem zu einer Tatsache geworden. schon am Ende
der massiven Anwerbung ,,ria" auf áie entwicklungspolitischen
lr{Ugliiiif."it"n hilgewiesen: "Die jewgilige Ausbildung
in einem-iioifr""twické1ten Industrieland kann einen
Beitrag dies"r--iárr¿"s zur ;fniricLlungshilf e' darstellen ' "
(66 - 302)
Inzwischen ist dieses Argument von den verteidigern.der
Rotation aufg;s;i;f;; ;;;á;;; findet sich auch in den
""+
VorschlHge.r aái- Bund/l,HnderlKommission zur Fortentwicklung
einer r*iursenden ronz"ptio, der Auslánderbescháftigungspolitik:
,,FragenderRückkehrauslándischerArbeitnehmerinihre
Hlilün¡tslHnder haben an Gewicht gewonnen.
Die Furderung-á"i Rückkehr-""ire"áischer Arbeitnehmer so11-
te ein wesentlicher g"rturr¿i;i1 einer künftigen AuslHnderpoli-tik
sein.-Hiáilu, spricht nicht nur die gegenwártige
Arbeitsmarktraeé,-"o, uif"m--i* Hinblick auf die stark steigende
inlendiiEhá Erwerbsb"rÚit"rrrr,g. Prosramme der Rückkehrfurderuns
dienen auch á;;-i;sr!ittlgé+ wirtschaftlichen
und sozialen Interessen der Heimatlánder ' sie tragen
dazu bei, ¿urr-ái" berufliihen und ausserberuflichen Kenntnisse
und Erfahrungen der á"iie"¿ischen Arbeitnehmer und
die in der B";á;;;p"urik Deutschland anges-aTT"lten Ersparnisse
in stárkerem Umfang iüi die wirtscñaftliche und soz,aTe
Entwicki""g- ¿ái H"íruirunder nutzbar ge*lc11l werden'
Dies wird von diésen auch ,un"tm"nd erkannt' RückkehrfUrderung
kann a"irruru einen ri.rrtigen entwicklungspolitischen
Beitrág leisten. " (24 -36)
Dort werden
"i"" neitre kónkreter P1áne daraus abgeleitet:
"1. Grundsátze
- ffilTen-fm náhmen konkreter-Progranme .
7iái=áa'=nü3tráirriiil?;; sorrle-e§ sein, soweit .muglich
zur beruf lichen Wiedereingliederung *"' aus-1á1{i¡1hen
Arbeitnehmer beizutrag"r. "Di" Rückkehrprogrammg .to11ten
sowohl Hilfen zrtT Erlangung eines-vorhándenen Arbeitsplatzes
afs-áucfr Hilfen"zui Schaffung neuer Arbeitsplátze
umfassen.
- Fre iqill r gle1t-del-R{clkehf
Proglamné kulnenler§oñen erf assen'
die-ohnehin gehen wo1len, -.
die den Rückkehrwilten háb"n, sich fY' den Zeitpunkt
der nuckkeñi- áU"' noch im Unklaren sind'
dienochrrrrt.frfUttigsind,aber-durchangeboteneProgramme
voraussichtlich ztt Rückkehrentschluss veranlasst
werden kUnnen. "irá*
- Keine Festlegung-agf-bestimmte PersoLeggtygpgt ,, -
iiüák¡"furOráeirmñe Euñnen=uñd-solften-s owohr rachkrHf te
a1s auch Ungelernte ertassen'
- Die v"runtr8itg"g quf 4ie \üskkehrer-ble1br b-er deL Heimat1Enóeln
ii;á-E;Íiá" sollten so ansesetz! yld.gestal-t-et t:11' dass
die grunds átzLiche Veranirortlichkeii der HeimatlHnder