Fremd im eigenen Land

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Damit erleiden die meisten Deutschen in Spanien eine restriktive
Auslánderpolitik, die sie nicht mitverschuldet
haben, wáhrend diejenigen, die sie zu vertreten haben,
weiterhi-n ungestUrt im Schutz von Diplomatenpássen und
Sondergenehmigungen reisen.
5.2.4. Politische Interpretation der systembedingten
Grenzen in der internationalen Zusammenarbeit
Es fragt sich, ob die kaltschnduzige Haltung der deutschen
Delegationen sj-ch einfach aus deren Mentalitát erkláren
1ásst, ob es Zufall ist, dass die Beziehungen zwischen
spanien und der BRD sich anders gestalten a1s z.B. zwischen
dem Abgabeland Finnland und den Aufnahmeland schweden, die
ein nicht so stark unterschiedliches Industrialisierungsniveau
aufweisen ? Mit anderen Worten, handelt es sich bei
der Art, mit der Emigranten hin- und hergeschoben werden,
vielleicht um ein Desinteresse an ihren Lebensbedingungen,
das klassenmássig bedingt ist ? Die Arbeiterklasse bliéb
immer schon 'dem stummen Zwang der Ukonomischen Verháltnisse'
überlassen, hier eben dem Zwaig zur Emigration und zur
Rückkehr.
Sehen wir uns dr, in Geflecht welcher EntscheidungstrHger
die Emigration 1iegt.
Der Fremdarbeitermarkt ist a1s Teil des Arbeitsmarktes
Objekt nationaler Arbeitsmarktpolitik (90-12) . Durch die
rnternationalisierung der Produktionsbedingungen durch die
AktivitH.t der die nationalen Grenzen überspannenden Konzerne
wird die nationalstaatliche Planung zunehmend ungenügend
(87-6) und es verstHrkt sich die Tendenz zur internationalen
Zusammenarbeit der verwaltungen zuú Ausgleich des
IVanderungsdrucks, wie sie auch das Aktionsprogramm der EG
vorsieht (90-24).
Der in Europa am ehesten dafür geeignete organisatorische
Rahmen ist die 0rganisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung OECD, deren Mitglieder wir in zwei
Gruppen unterteilen kUnnen:
Em i gr ant enau{nahme 1 Hnde r :
BRD, Belgien, DHnemark, Frankreich, Grossbritannien, Niederlande,
Schweiz
Emi grant enabgab e 1 Hnder :
Griechenland, Italien, Portugal, Spanien, Türkei (Jugoslawien
beteiligt sich an einzelnen Projekten)
Und an eben dieser Trennlinie, die mit der zwischen industrialisierten
und halbindustrialisierten, zwischen reichen
und armen Lándern übereinstimmt, brechen die Konflikte
und Interessengegensátze auf, die im folgenden Zitat
aus einem Bericht über eine Reise des damali_gen Generaldirektors
des IEE schamhaft bemánte1t werden ( 43/Márz
1977-22):"Der Herr Muñoz beantwortete a1le Fragen, die
ihm gestellt wurden, und unterstrich dabei, dais zwischen
Deutschland und spanien übereinstimmende sichtweisen im
Hinblick auf die allgemeinen Prinzipien der Emigration
bestünden, sowie eine gegenseitige Áchtung vor áen Arbeitenden,
aber ab und zu und bei der verwirktichung dieser
Prinzipien pflegten schwierigkeiten in der konkréten problematik
des Alltags aufzutreten . . . "