Fremd im eigenen Land

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Andere 'Bilanzen' weisen in dieselbe Richtung:
"Die Enigration ist kein Heilrnittel, um wirtschaftliche
Ungle j-chkeiten zr,¡ischen Regionen und LHndern auszuglei -
chen, sondern verfestigt und vergrUssert sie, inden sie
Arbeitslosigkeit und Unterentwicklung in den Herkunfts -
gebieten verstHrkt. " (ó -49)
"Es ist kein gesellschaftlicher Nutzen spürbar geworden,
wie er einfá1tig und scheinheilig erhofft worden ist.
Die Arbeiter, die zwecks beruflicher Quall_f.izierung dazugekommen
sind, haben sie nicht gefunden, und die Industrialisierung
der unterentwickelten Lánder wurde teilweise
durch die qualitative Mangelhaftigkeit des Arbeitsmarktes
blockiert. Die im Ausland gemachten Ersparnisse
kehren nicht zurück, oder dienen nur für unproduktive
Ausgaben." (68-12)
"Weder bei der Verwendung der im Ausland gemachten Ersparnisse,
die schnell in den Konsumkreislauf eintreten,
noch bei der Verwirklichung der erworbenen Erfahrung,
haben die Emigranten die Hoffnungen erfü11t, die die Gesellschaf
t in sie gesetzt haben kUnnte. " (43 /.1an.197 6-Z)
"1.Die EmigrationslHnder haben in sich selbst nicht die
nUtige Grundlage gefunden, um die Abstánde zu verkleinern,
die sie von den industrialisierten Lándern trennen.
2.Gegenüber dem, was man annahm, war der Beitrag der Wanderungen
sehr verschieden, denn was sie taten, war,
die ImmigrationslHnder mit Arbeitskraft für bestimmte
spezielle Aufgaben zu versorgen und a1s soziopolitischer
Ausgleich (=descompensador) in den Herkunftsl
Hndern zu w j-rken . " (43 / J an .1 97 6'2)
Dieses Zitat steht unter der bezeichnenden Uberschri-ft:
"Der l{ythos, dass die Rückkehr der Emigranten zur wirtschaftlichen
Entwicklung ihrer Herkunftslánder beitrHgt."
Aus alledem kann man folgern, "dass die von den Industri-e-
1ándern angeregte Migration ei-n Faktor gewesen ist, der
dazu beigetragen hat, den Unterschied zu vergrUssern,
der sie von den LHndern trennt, die die Entwicklung zur
Verfügung ste11en." (14-29)
Doch damit nicht genug, denn die interne VJanderung nach
der Rückkehr verstárkt das Ungleichgewicht: das Kapital
der Rückkehrer wird von den Industrien in den entwickelten
Regionen aufgesogen, die in den unterentwickelten
ihre Rohstoffe bil1ig aufkaufen und die fertigen Erzeugnisse
zu hohen Preisen im ganzen Territorium verkaufen,
in dem es natür1ich keine Schutzzól-le für die unterentwickelten
Gebiete gibt (3) .
5.2. Konfliktpunkte zwischen Spanien und der BRD
5.2.1. Vertragliche Regelungen
Der deutsch-spanische Vertrag über die Anwerbung, auf
dessen Grundlage dann die Deutsche Kommission in l,ladrid
arbeitete, wurde 1960 abgeschlossen (82-137). Daneben ist
der Niederlassungsvertrag zwischen der BRD und Spanien
von grundlegender Bedeutung, zu dessen Ausführung regelmássig
Expertentreffen stattfinden (verUff. im Bundes-
Gesetz-BLatt Teil II Nr. 57 S. 1041 ff vom 12.9.1972,
i-n Kraft seit dem 26.11.1972).
Die gemeinsamen Schlussprotokolle dieser GesprHche deu-