Amtsbericht 2011_12.pdf - Gemeinde Wattwil

Stadt für «Ländler»
und Land für Städter
Jahresbericht 2011
Jahresrechnung 2011
Voranschlag 2012
2011/122

Vorversammlung
Mittwoch, 14. März 2012, 20.00 Uhr
Restaurant Thurpark Wattwil
Bürgerversammlung
Mittwoch, 21. März 2012, 20.00 Uhr
in der katholischen Kirche Wattwil
im Anschluss an die auf 20.00 Uhr
angesetzte Schulbürgerversammlung
Bestellung detaillierte
Jahresrechnung 2011
Die detaillierte Jahresrechnung 2011
kann kostenlos angefordert werden unter:
kanzlei@wattwil.ch oder unter der
Telefonnummer: 071 987 55 52
Gemeinde Wattwil
Grüenaustrasse 7
Postfach 364
9630 Wattwil
Telefon 071 987 55 55
Fax 071 988 61 82
E-Mail info@wattwil.ch
www.wattwil.ch
3
Inhaltsverzeichnis
Vorwort Gemeindepräsident 1
Im Fokus
Wattwiler Fest 2011 2
Bericht des Gemeinderates 4
Personelles
Erfolge, Eintritte, Austritte 5
Die Amtsgeschäfte im Überblick
Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung 6
Öffentliche Sicherheit 9
Bildung, Kultur, Freizeit 11
Soziales 13
Bau, Planung, Verkehr, Entsorgung 19
Volkswirtschaft, Landwirtschaft,
Naturschutz, Umweltschutz 26
Richtplan 27
Gemeindevereinigungsprojekt Wattwil / Krinau 27
Finanzen der Gemeinde Wattwil
Finanzplanung 28
Laufende Rechnung 2011 und Voranschlag 2012 29
Investitionsrechnung 2011 und Voranschlag 2012 39
Bestandesrechnung 2011 politische Gemeinde 44
Rechnungszusammenzug 45
Steuerplan 2012 46
Abschreibungsplan 47
Regionale Amtsvormundschaft Toggenburg 47
Alters- und Pflegeheim Risi 48
Feuerwehr Wattwil / Lichtensteig 49
Bericht und Anträge der GPK 50
Anträge des Gemeinderates an die Bürgerschaft
Prüfungs- und Genehmigungsvermerke 51
Einladung zur Bürgerversammlung 52

Liebe Wattwilerinnen
und Wattwiler
«Wer ein Ziel hat, der findet einen Weg.» Dieser Leitsatz
kann in vielen Lebenslagen hilfreich sein. Vor allem legt
er aber nahe, vorauszuschauen und dabei ein Ziel sowie
den Weg dorthin zu definieren. Auf diesen Wegen wird
es bestimmt Abschnitte mit bunten Blumenwiesen oder
vorbei an saftig grünen Weiden geben. Es wäre aber
trügerisch, wenn man sich bei der Wahl seiner
Ausrüstung nicht auch auf unwegsames Gelände
und steinige Wegabschnitte vorbereiten würde. Eine
Gemeinschaft sollte dies auch so vorsehen.
Als Ausrüstung einer Gemeinde können ganz generell
die Infrastruktur und die Versorgungseinrichtungen
betrachtet werden. Es sind dann jedoch auch die Struktur
und die finanzielle Basis, die bei Bedarf über den
möglichen Handlungsspielraum entscheiden. Standortfaktoren
und Standortqualitäten sind gleichsam zwei
Seiten der selben Medaille.
Der Gemeinderat, die Kommissionen und die Verwaltung
haben wiederum mit grossem Engagement an den Zielsetzungen
der politischen Gemeinde Wattwil gearbeitet.
Der Richtplan wird zu Beginn des Jahres 2012 in Kraft
gesetzt. Die Umsetzung der Projekte für eine Zentrumsentwicklung
hat mit den Bauarbeiten für die Tiefgarage
begonnen. Mit Krinau ist das Gemeindevereinigungsprojekt
auf der Zielgeraden. Die Gemeindefinanzen verbessern
sich schrittweise. Doch bei allen Strategien, die
nach bestem Wissen und Gewissen entwickelt werden,
bleibt ein Rest an Ungewissheit, wie sich die tatsächlichen
Verhältnisse und das Umfeld entwickeln werden.
Gesellschaft und Wirtschaft durchleben aktuell einen
tiefgreifenden und raschen Wandel. Werte und Insti tutionen
werden zum Teil in ihren Grundfesten erschüttert.
Veränderungen wecken bei vielen Menschen
Befürchtungen, ob sie davon direkt betroffen sind oder
nicht. Solche Prozesse lassen sich nicht aufhalten, auch
nicht indem man mit Ablehnung reagiert, denn Veränderung
bleibt eine Konstante im Leben. Aus diesem Grund
ist es immer zielführender, Veränderungen aktiv zu
gestalten und zu beeinflussen. Dies gilt auch für Wattwil,
wenn die Gemeinde im Standortwettbewerb bestehen
will. Ich bin zuversichtlich, dass die eingeschlagenen
Strategien und die in Umsetzung befindlichen Projekte
zur Steigerung der Attraktivität beitragen werden. Voraussetzung
hierfür ist es allerdings, dass man über das
Mittelmass hinausragt. Nur so kommt man wirklich vorwärts.
In dieser Richtung setzt die Gemeinde ein bewusstes
Zeichen, wenn der Gemeinderat eine Steuerfussreduktion
von 5 % auf 153 % per 2012 unterbreitet und zudem
einen zuversichtlichen Ausblick mit einer erneuten
Reduktion per 2013 wagt. Definitiv wird der Steuerfuss
für das nächste Jahr natürlich erst mit dem Budget 2013
festgelegt, denn es sind noch einige Unwägbarkeiten
einzuschätzen. Nach heutigen Kenntnissen lässt sich
diese positive Nachricht auf Basis der soliden Finanz politik
der letzten Jahre, eines erneuten Überschusses und
der erwarteten Auswirkungen der Vereinigungsbeiträge
schon heute verbreiten. Mit diesem vorausschauenden
Vorgehen will der Gemeinderat seine Einschätzung und
sein Vertrauen in den Standort Wattwil unterstreichen.
Wir alle, liebe Wattwilerinnen und Wattwiler, müssen
an eine positive Entwicklung unserer Gemeinde glauben
und danach handeln. Dafür braucht es entsprechende
Zeichen und mutige, vorausschauende Entscheide. Gehen
wir gemeinsam diesen Weg, der unsere Gemeinde in eine
solide und nachhaltige Zukunft führt.
Alois Gunzenreiner
Gemeindepräsident
1

I m F o k u s : W a t t W I l e r F e s t 2 0 1 1
Wattwiler Fest 2011
Am 2. und 3. Juli 2011 wurde zum vierten Mal
das alle drei Jahre stattfindende Wattwiler Fest
durchgeführt. Das Dorffest bot den Vereinen
wiederum eine gute Gelegenheit, sich vorzustellen.
Insgesamt nahmen 30 Vereine am Fest
teil. Sie führten auf der Bühne beim Bräkerplatz
verschiedene Darbietungen, wie Turn­,
Tanz­ und Musikprogramme auf. Diverse Vereine
betrieben zudem einen Verpflegungsstand
oder ein kleines Festzelt.
2
1
3
2
4
Damit die wiederum sehr zahlreich erschienenen
Festbesucher auch bei möglichst vielen
Ständen vorbeischauten, hatte das OK einen
Wettbewerb kreiert: Alle Vereine bekamen die
Aufgabe, ihre Tätigkeit sowie das Gründungsjahr
so kreativ wie möglich in einem Holzrahmen
zu gestalten. Der erste Preis ging an
die Musikgesellschaft Wattwil. Die Jury lobte
jedoch alle Vereine für ihren Beitrag und das
damit verbundene Engagement.

Tatkräftig unterstützt wurde die Festorganisation
durch das Bauamt der Gemeinde Wattwil.
Dieses kümmerte sich um die Absperrung der
Strassen, die technischen Installationen bei der
Bühne sowie um die Entsorgung der Abfälle.
Neben der guten Stimmung, die während des
ganzen Wochenends herrschte, hatte auch das
schöne Sommerwetter mitgespielt. Es kann
also auf einen gelungenen Anlass zurückgeblickt
werden.
5
6
8
7
1 musikschule Wattwil
2 Festbesucher/innen
3 Jodlerklub Wattwil
4 saltos des tsV Wattwil
5 Zuschauer/innen Bühne
6 Zwischenverpflegung
7 sieger Vereins-Wettbewerb
8 kampfschule Wattwil
Der Gemeinderat dankt an dieser Stelle allen
Beteiligten für das gelungene Fest.
Das nächste Wattwiler Fest wird voraussichtlich
2014 stattfinden.
3

BERichT dES GEmEiNdERaTES
Geschätzte Mitbürgerinnen
und Mitbürger
Gerne überlassen wir Ihnen den Amtsbericht 2011.
In Wattwil hat sich im vergangenen Jahr wieder einiges
bewegt. Neben dem Tagesgeschäft sind zahlreiche Projekte
begonnen oder bereits umgesetzt und abgeschlossen
worden. Auf den nachfolgenden Seiten lassen wir
einige davon nochmals Revue passieren.
Vieles ist schon in den Toggenburger Tageszeitungen
(Toggenburger Tagblatt, Der Alttoggenburger, Toggenburger
Nachrichten und Toggenburger Zeitung) veröffentlicht
worden.
Speziell zu erwähnen ist an dieser Stelle die Auflösung
der Ortsgemeinde Wattwil, welche mit der Verfügung
des Departements des Innern vom 15. November 2011
vollzogen wurde. Aktiven und Passiven inkl. Grundstücke,
beschränkte dingliche Rechte, vor­ und angemerkte
Rechtsverhältnisse sowie das Archiv gingen auf die politische
Gemeinde Wattwil als Rechtsnachfolgerin über.
Der Gemeinderat Wattwil dankt an dieser Stelle allen,
die sich in der Vergangenheit in den Dienst der Ortsgemeinde
gestellt haben.
Auf Wunsch erhalten Sie jede Woche Gemeinde­Informationen
mit dem Newsletter frei Haus per E­Mail.
Informationen können Sie zudem im Internet unter
www.wattwil.ch abrufen.
Der Gemeinderat hat im Jahr 2011 an 22 Sitzungen zu
322 Geschäften Beschlüsse gefasst.
Das Tätigkeitsprogramm 2012 präsentiert sich sowohl
für den Gemeinderat als auch für die Kommissionen
wiederum reich befrachtet. Dazu einige Stichworte:
• Finanzstrategie Gemeinderat
Steuerfussreduktion bei ausgeglichenem Haushalt
umsetzen. Weiterhin effiziente und sparsame Investitionstätigkeit
und haushälterischer Einsatz der Ressourcen
mit dem Ziel weiterer Steuerfusssenkungen.
• Standortförderung
Bestandespflege ortsansässiger Betriebe. Unterstützung
in Verfahren. Schaffung von Baulandreserven.
• Erschliessungs- und Entwicklungsplanung
Umsetzung der Richtplanbeschlüsse, Verfügbarkeit
von Bauland sicherstellen sowie aufwerten und verdichten.
4
• Zentrumsentwicklung / Tiefgarage Bahnhof
Begleitung der Bauarbeiten Tiefgarage und Entwicklung
Hochbauten SOB­Areal.
• Verkehrsführung / Strassenraumgestaltung
(flankierende massnahmen umfahrung)
Entwicklung und Projektierung Ebnaterstrasse Nord
und Süd.
• Neugestaltung Bahnhofstrasse Süd Busbahnhof
Begleitung Einspracheverfahren Kantonsstrasse,
anschliessend Bau Bahnhofstrasse und Busbahnhof.
• Sanierung Bleikenstrasse (SOB-Brücke bis
Waisenhausstrasse)
Bearbeitung der Einsprachen. Durchführung der
Urnenabstimmung über den Baukredit.
• Umfahrung Wattwil (2. Etappe; Brendi-Stegrüti)
Politische Begleitung der weiteren Projektschritte des
Kantons und Mithilfe zum Abschluss der Einspracheverfahren.
• Sportanlage Rickenhof
Planung und Durchführung der Umzonungsverfahren
sowie des Urnengangs über den Baukredit.
• Vereinigung mit Krinau
Durchführung der Abstimmung über den Vereinigungsbeschluss
im April. Bei positivem Ausgang: Planung
und Vorbereitung der konkreten Schritte für die
Vereini gung per 1. Januar 2013.
• Vorbereitung neue Legislatur
Durchführung der Wahlen für die Legislatur
2013 – 2016. Strukturanpassungen zwecks
Verkleinerung des Rates von 9 auf 7 Mitglieder.
• Energiestadt Wattwil
Ausarbeitung des Energiekonzepts, Weiterverfolgung
Wärmeverbund.
• Vormundschaftsbehörde
Überführung der bestehenden Vormundschaftsbehörde
in die neue regionale KESB (Kindes­ und
Erwachsenenschutz­Behörde).
Wattwil, 7. Februar 2012
Gemeinderat Wattwil

PERSONELLES
Erfolge
Eintritte
Austritte
Dienstjubiläen
Im Jahr 2011 konnten folgende Mitarbeitende ein
Dienstjubiläum feiern:
martin ebneter 30 Jahre
Strassenmeister
Peter Schweizer 10 Jahre
Leiter Bau und Planung
Jörg Wittenwiler 10 Jahre
Grundbuchverwalter
Der Gemeinderat dankt den Jubilaren für die langjährige
Treue und gute Zusammenarbeit.
die Jubilare: Jörg Wittenwiler, martin Ebneter und Peter Schweizer
(v.l.n.r.).
Weiterbildung
Karin Wildhaber, Sekretärin auf der Gemeinderatskanzlei,
hat erfolgreich den Lehrmeisterkurs abgeschlossen.
ein- und austritte
Mit Stellenantritt am 1. März 2011 wählte der
Ge meinderat Tanja Weber, wohnhaft in Amriswil als
Verwaltungsan gestellte auf der Bauverwaltung. Sie
trat die Nachfolge von Claudia Brändle an, welche die
Gemeindeverwaltung per Ende Februar 2011 verlassen
hat.
Pascal Sidler, Winterthur, trat am 1. April 2011 die Stelle
als Ratsschreiber an. Er ersetzte Cornel Schmid, der
das Arbeitsverhältnis per Ende Februar 2011 gekündigt
hatte.
Claudia Schwarzenberger, Gommiswald, wurde neu als
Verwaltungsangestellte auf dem Steueramt gewählt. Sie
trat die Stelle am 1. April 2011 an.
Als neue Mitarbeiterin auf dem Betreibungsamt wählte
der Gemeinderat Erika Odermatt, Bronschhofen. Sie trat
die Nachfolge von Johannes Wagner, Verwaltungsangestellter
auf dem Einwohner­ und Betreibungsamt an,
der das Arbeitsverhältnis per 31. März 2011 beendet
hatte, um einen Auslandaufenthalt anzutreten. Leider
verliess Erika Odermatt unsere Gemeinde per Ende Jahr
wieder.
Der Materialwart der Feuerwehr Wattwil / Lichtensteig,
Kurt Baumann, trat per Ende Juni 2011 frühzeitig in
den Ruhestand. Als Nachfolger mit Stellenantritt am
1. Mai 2011 wurde Hans Steinbacher, Wattwil, gewählt.
Als neue Vormundschaftssekretärin mit Stellenantritt
am 1. November 2011 wurde Songül Staab, wohnhaft in
Oberengstringen gewählt.
Als Sachbearbeiterin Sozialhilfe wählte der Gemeinderat
mit Stellenantritt am 1. September 2011 Beatrice Scherrer,
Wattwil.
Franz Hediger, stellvertretender Vormundschaftssekretär,
trat per Ende August in den vorzeitigen Ruhestand.
Leider verstarb er am 9. Oktober 2011 nach langer
Krankheit.
Mit André Kühne, Leiter Sozialamt, wurde das Arbeitsverhältnis
per 31. Juli 2011 aufgelöst.
Sonja Hollenstein, Zivilstandsbeamtin und Verwaltungsangestellte
auf dem Einwohner­ und Betreibungsamt,
übernahm neu zusätzlich die Leitung der AHV­Zweigstelle,
nachdem Karin Forrer aus familiären Gründen per
Ende September 2011 ihre Stelle gekündigt hatte.
Als neue Mitarbeiterin auf dem Regionalen Zivilstandsamt
wählte der Gemeinderat Monika Brändle, Libingen,
mit Stellenantritt am 15. Juni 2011.
lernende
Jeannine Wittenwiler, Wattwil und Christian Vogel,
Dietfurt, haben am 6. August 2011 ihre dreijährige Lehre
begonnen. Als neuer Lernender Fachmann Betriebsunterhalt
EFZ im Bauamt mit Beginn am 6. August
2011 wurde Andreas Scherrer, Libingen, gewählt.
Nina Vlach und Simone Olivo beendeten anfangs
August 2011 erfolgreich ihre dreijährige Ausbildung in
der Gemeindeverwaltung. Mit beiden wurde ein befristeter
Arbeitsvertrag für Tätigkeiten in der Abteilung
Soziale Dienste abgeschlossen.
Mike Betschart, Hemberg, schloss seine Ausbildung
als Fachmann Betriebsunterhalt EFZ im August 2011
erfolgreich ab.
5

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Bürgerschaft
Behörden
Verwaltung
Gemeindeabstimmungen
Im 2011 fand folgende Wahl statt:
Ersatzwahl eines mitglieds des Gemeinderats:
1. Wahlgang vom 15. mai 2011
6
Absolutes Mehr 410 Stimmen
Gewählt: Sieber Pirmin 765 Stimmen
Stimmbeteiligung 17.85 %
Am 11. September 2011 wurde über folgende Gemeindevorlage
abgestimmt:
Grundsatzabstimmung Vereinigung der Gemeinden
Watt wil und krinau
Ja 939 Stimmen
Nein 140 Stimmen
Stimmbeteiligung 21.1 %
Referendumsverfahren
Folgende Gemeindeerlasse wurden dem fakultativen
refe rendum unterstellt:
• Teilzonenplan Bahnhof
• Teilzonenplan Ulisbach
• Kauf Grundstück 309, Rietwis
• Reglement Ortsgemeindefonds
Bei allen Vorlagen wurde kein Begehren um Durchführung
einer Volksabstimmung eingereicht.
Steueramt Wattwil
Durch das Gemeindesteueramt sind im Jahr 2011 total
CHF 37’121'595.07 bezogen und mit den Körperschaften
abgerechnet worden (Vorjahr CHF 36’225’509.10).
Es wurden abgeliefert:
Kantonssteuern CHF 11’124’840.28
Bundessteuern CHF 3’625’179.45
Gemeindesteuern CHF 19’979’218.51
Kirchensteuern CHF 2’392’356.83
Der Veranlagungsstand für die Hauptveranlagung 2010
belief sich per 31. Dezember 2011 auf 87.57 % oder
4’390 Fälle. Die Rückstände der Staats­ und Gemeindesteuern
betrugen 12.63 % (Vorjahr 14.63 %).
Einwohneramt Wattwil
8’300
8’250
8’200
8’150
8’100
8’050
8’000
8115
2007
8157
2008
8178
2009
8111
2010
8066
2011
Wattwil verzeichnete per 31. Dezember 2011 eine
Gesamtbevölkerung von 8’066 Einwohnerinnen und
Einwohnern. Gegenüber dem Vorjahr bedeutet dies eine
Abnahme von 45 Personen. Dazu kommen 96 Personen
mit Wochenaufenthalt (Vorjahr 99). 2011 standen 79
Geburten 54 Todesfällen gegenüber.
Wohnbevölkerung nach heimat 2010 2011
Schweizer mit Niederlassung 6’244 6’210
Ausländer mit Niederlassung 1'519 1’508
Ausländer mit Jahresaufenthalt 348 348
ausländerinnen und ausländer nach Nationalität
Bosnien­Herzegowina 56 54
Deutschland 262 248
Frankreich 3 3
Fürstentum Liechtenstein 3 2
Griechenland 20 18
Italien 237 232
Kroatien 34 34
Österreich 38 40
Mazedonien 193 197
Serbien und Montenegro 87 44
Serbien* 106 116
Montenegro* 168 187
Spanien 32 31
Türkei 238 227
verschiedene Länder 390 423
Bevölkerung nach Konfession
Protestanten 2'716 2’686
Katholiken 3'014 2’965
andere / ohne Konfession 2'381 2’415
* Diese Nationalitäten wurden im letzten Amtsbericht
noch unter «verschiedene Länder» geführt.
Hundekontrolle
2011 sind 503 Hunde (Vorjahr 507) gelöst worden,
wovon 7 (Vorjahr 9) taxfrei sind.
mofakontrolle
2011 wurden 173 Mofas (Vorjahr 151) gelöst.

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Bestattungsamt Wattwil
Auf dem Friedhof Wattwil wurden 45 Bestattungen
(davon 38 Urnenbeisetzungen) vorgenommen. Eine
Bestattung fand auf dem Friedhof Ricken statt. Bei neun
Verstorbenen erfolgte keine Beisetzung auf dem Friedhof
und weitere 8 Personen wurden auswärts beerdigt.
Regionales Zivilstandsamt
Toggenburg
Das Regionale Zivilstandsamt Toggenburg hat im vergangenen
Jahr folgende Zivilstandsereignisse beurkundet:
2010 2011
Geburten 7 15
Todesfälle 315 320
Eheschliessungen 152 164
Eingetragene Partnerschaften 4 0
Kindesanerkennungen 51 71
Namensänderungen 7 *
Namenserklärungen 13 17
Adoptionen 0 *
Bürgerrechte 285 262
Eheauflösungen 71 91
Auflösung eingetragener 1 0
Partnerschaften
*Diese Geschäfte erfolgen neu über den Kanton.
Aus den Familienregistern wurden total 5’470 Personen
(Vorjahr 11’375) im elektronischen Standesregister
«Infostar» erfasst und 5’477 Zivilstandsdokumente (Vorjahr
5’718) ausgestellt.
Einbürgerungen Wattwil
Am 1. Januar 2011 ist das neue Gesetz über das St. Galler
Bürgerrecht in Kraft getreten. Seither beschliesst der Einbürgerungsrat
auch bei einbürgerungen im all gemeinen
die Erteilung des Gemeinde­ und Orts bürgerrechts.
Die gutgeheissenen Einbürgerungsbeschlüsse werden
öffentlich aufgelegt. Innert 30 Tagen kann jede stimmberechtigte
Person schriftlich und begründet Einsprache
erheben. Ist die Einsprache gültig, wird das Einbürgerungsgesuch
den Stimmberechtigten an der Bürgerversammlung
zur Beschlussfassung unterbreitet. Hat ein
Gesuch in der Gemeinde alle Hürden passiert, entscheidet
in letzter Instanz die Kantonsregierung.
In formeller Hinsicht muss die gesuchstellende Person
neu eine minimale Wohnsitzdauer von acht Jahren im
Kanton (bisher fünf Jahre), wovon die letzten vier Jahre
ununterbrochen in der politischen Gemeinde, erfüllen.
Sie muss über eine Niederlassungsbewilligung verfügen
und gute Deutschkenntnisse nachweisen. Sofern diese
nicht offenkundig sind, ist ein bestandener Deutschtest
erforderlich.
Ein Gesuch um besondere einbürgerung kann von ausländischen
Jugendlichen gestellt werden, die das Gesuch
vor Vollendung des 20. Altersjahrs gestellt haben und
insgesamt während 10 Jahren in der Schweiz wohnen.
Eignung und Integration werden bei allen Gesuchen
einer strengen Prüfung unterzogen. Fragwürdige Gesuche
werden schon im Prüfungsverfahren zurückgewiesen.
Alle Gesuchsteller haben einen Test über Kenntnisse
des schweizerischen Staates zu absolvieren.
Aufgrund der verschärften Bestimmungen sind die
Gesuche im vergangenen Jahr zurückgegangen. 2011
sind in Wattwil im Mai und im Oktober zwei öffentliche
Auflagen erfolgt. Von der Möglichkeit der Einsichtnahme
in die Dossiers wurde kein Gebrauch gemacht.
Der Regierungsrat hat im Jahr 2011 folgenden Personen
das Schweizer Bürgerrecht erteilt:
• akman Cihan, geb. 12.12.1992, ledig, türkischer
Staatsangehöriger, Wenkenrütistrasse 16, Wattwil
• Bauer Bastien, geb. 15.03.1990, ledig, deutscher
Staatsangehöriger, Berglistrasse 63, Wattwil
• Puvanendram Diona emilini, geb. 19.10.1989,
srilankische Staatsangehörige, Lärchenstrasse 9,
Wattwil
• Temür Feyyaz, geb. 12.03.1992, türkischer
Staatsangehöriger, Hofjüngerstrassse 24, Wattwil
Betreibungsamt Wattwil
Das Betreibungsamt Wattwil hat im vergangenen Jahr
die nachstehenden Geschäfte registriert:
2010 2011
Zahlungsbefehle 1’973 1’897
– davon Grundpfandbetreibungen 10 8
Rechtsvorschläge 140 213
Fortsetzungsbegehren 1’431 1’272
Konkursandrohungen 19 9
vollzogene Pfändungen 1'096 967
Verlustscheine 822 818
Auskünfte 1'198 1’348
Retentionen 1 1
Eigentumsvorbehalte 10 4
Arreste 0 0
Die Anzahl der Zahlungsbefehle fiel im Jahr 2011 um
76 tiefer aus als im Vorjahr. Die Summe aller betriebenen
Forderungen erfuhr hingegen eine markante
Zu nahme um CHF 1’609’058.42 respektive 42.8 %, auf
CHF 6’854’000.–. Bei rund 11 % (2010: 7 %) der eingereichten
Betreibungen haben die Schuldner Rechtsvorschlag
erhoben.
74 % (2010: 70 %) der eingereichten Betreibungen sind
männlichen Schuldnern zuzuweisen, bei 26 % (2010:
27 %) handelt es sich um Schuldnerinnen. Der Anteil
juristischer Personen ist stark zurückgegangen auf
weniger als 1 % (2010: 3 %).
Es mussten im vergangenen Jahr 818 Verlustscheine
ausgestellt werden; das Total der Verlustbeträge fiel um
CHF 264’600.– höher aus als im Vorjahr.
7

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Grundbuchamt
Das Grundbuch umfasst:
8
anzahl Grundstücke 1.1. 31.12.
2011 2011
vermarkte Grundstücke 3’091 3’111
selbständige Baurechte 7 7
StWE­Grundstücke 660 709
ME­Grundstücke 397 509
zusammen 4’155 4’336
* StWE = Stockwerkeigentum
* ME = Miteigentum
tagebuch
2011 gelangten 791 Grundbuchgeschäfte (Vorjahr 755)
zur Eintragung ins Grundbuch. Davon sind zu erwähnen:
Handänderungen
107 Kaufverträge
Total der Kaufpreise: CHF 57'263'917.50
24 Erbgänge
14 Erbteilungen
41 übrige Handänderungen
(Abtretung, Schenkung, Tausch, Sacheinlage etc.)
Vergleichszahlen Kaufverträge:
2002: 95 2003: 107 2004: 109
2005: 74 2006: 83 2007: 102
2008: 91 2009: 139 2010: 104
Grundpfandrechte
78 neue Schuldbriefe CHF 101'227’500
7 neue Grundpfandverschreibungen
CHF 1’940’000
65 Pfandrechtserhöhungen CHF 9'726’500
1 Pfandrechtsreduktion CHF 100’000
75 Pfandrechtslöschungen CHF 61'908’000
Dienstbarkeiten
Im Servitutenprotokoll wurden insgesamt 92 neue
Dienstbarkeiten eingetragen. Davon entfallen:
4 Wohnrechte
4 Nutzniessungen
9 Wegrechte
25 Benützungs­ und Mitbenützungsrechte
15 Baurechte, Grenzbaurechte, Näherbaurechte
32 Durchleitungsrechte
3 Diverse
Vormerkungen
Mit 17 Vormerkungen wurden folgende
Rechtsverhältnisse geregelt:
6 Vorkaufsrechte
1 Kaufsrecht
2 Rückkaufsrechte
1 Mietvertrag
7 Diverse
anmerkungen
Die im Grundbuch vorgenommenen 61 Anmerkungen
verteilen sich auf:
1 Subventionsbedingung
14 Baurechtliche Anmerkungen
29 Veräusserungsbeschränkungen gem. BVG
13 Anmerkungen bei Stockwerkeigentum und
selbständigem Miteigentum
3 Erweiterte Grenzabstandspflichten
1 Diverse
Fachteams Schätzungswesen
2010 2011
nicht landwirtschaftliche Tagfahrten 27 18
landwirtschaftliche Tagfahrten 9 7
Es wurden geschätzt:
nichtlandwirtschaftliche Grundstücke 239 192
Stockwerkeigentums­Anteile 89 116
Miteigentums­Anteile 8 14
landwirtschaftliche Grundstücke 97 79
nichtlandwirtschaftliche Gebäude 293 192
landwirtschaftliche Gebäude 123 87
Von den insgesamt geschätzten Gebäuden entfallen
deren 6 auf Neubauten mit einem Bauwert von
CHF 20'624'000.–. Die Neubauten weisen folgende
Zweckbestimmungen auf:
1 Einfamilienhaus
1 Mehrfamilienhaus
2 Garagen, Kleinbauten
1 Gewerbe­ und Industriebaute
1 Öffentliche Baute
Wohnungsbestand 2011
total 3’843
1 – 2½­Zimmerwohnungen 546
3 – 4½­Zimmerwohnungen 1'865
5 + mehr Zimmerwohnungen 1'432
davon Leerwohnungen 41
leere Wohnungen in früheren Jahren:
2002: 100 2003: 93 2004: 90
2005: 49 2006: 51 2007: 65
2008: 75 2009: 54 2010: 46

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Öffentliche
Sicherheit
Feuerwehr Wattwil / Lichtensteig
Das Jahr 2011 kann betreffend Anzahl und Art der Einsätze
als durchschnittliches Jahr bezeichnet werden. Speziell
zu erwähnen sind die 40 Wespennestentfernungen
sowie die zahlreichen Strassenrettungseinsätze. Bei letzteren
wird jeweils von den im Einsatz stehenden Feuerwehrangehörigen
psychisch und physisch alles abverlangt.
Der Übungsbetrieb im 2011 wurde von den Kadern
ausnahmslos gut vorbereitet und nach den Vorgaben
des kantonalen Amtes für Feuerschutz (AFS) abgehalten.
Als Höhepunkt des letzten Jahres kann sicher die
Samstagsübung in Rapperswil genannt werden. Auf dem
Brandübungsplatz Buech konnte die Feuerwehr wieder
einmal sogenannt «warm» üben. Die Alarmübung vom
18. Oktober in der Hauptgasse Lichtensteig zeigte einmal
mehr auf, dass Wattwil und Lichtensteig über eine
motivierte und gut ausgebildete Feuerwehr verfügen.
2011 besuchten zahlreiche AdF einen Einführungs­ oder
Weiterbildungskurs. Die stetige Weiterbildung ist von
grösster Wichtigkeit und unerlässlich für alle AdF.
In der Jugendfeuerwehrabteilung wurde 2011 an neun
Samstagnachmittagen wieder vielen Mädchen und Knaben
die Faszination Feuerwehr vermittelt. Die Jugendfeuerwehr
ist für die Rekrutierung neuer Feuerwehr ­
angehöriger eine zentrale Institution.
alarmübung in Lichtensteig.
2011 führte die Feuerwehr wie in den vergangenen Jahren
für Schulen, Firmen und Vereine wieder mehrere
Instruktionsanlässe zum Thema «es brennt – was tun»
durch. Die Absicht dieser Schulungen ist es, zu sensibilisieren
und Brandfälle zu vermeiden.
autobrand in Wattwil.
Am Wattwilerfest und am Warenmarkt war die Feuerwehr
mit einem Infostand präsent mit dem Ziel, neue
Feuerwehrangehörige zu gewinnen. Acht AdF konnten
so neu gewonnen werden.
2010 2011
Brandeinsätze 11 15
Brandmeldeanlagen 20 9
Öl­ / Chemiewehr 7 5
Strassenrettung 3 7
Tierrettung 0 1
Personenrettung 7 9
Anästhesie­Einsatz­Fahrzeug 0 1
Technische Hilfeleistung 8 12
Bienen / Wespen 2 40
Total Einsätze 58 99
Brandschutz
Tätigkeit der Feuerschutzbeamten
Der Arbeitsbereich der Feuerschutzbeamten umfasst
unter anderem die folgenden Dienstleistungen:
• Erstellen brandschutztechnischer Bewilligungen für
Um­ und Neubauten, für den Ersatz von Heizungen,
für Veranstaltungen sowie für Feuerwerksverkäufe und
Fasnachtsdekorationen.
• Beratungsgespräche im Vorfeld von geplanten baulichen
Massnahmen oder Veranstaltungen. Bei Bedarf
werden Spezialisten des AFS hinzugezogen.
• Durchführung regelmässiger Feuerschauen bei
grösseren Gebäuden.
Brandschutztechnische Bewilligungen
Im Jahr 2011 wurden 138 brandschutztechnische Bewilligungen
erteilt, davon 19 für Veranstaltungen, 6 für
Feuerwerksverkäufe und 4 für Fasnachtsdekorationen.
Ein Grossteil der Bewilligungen wurde für den Einbau,
die Sanierung respektive den Ersatz von wärmetechnischen
Anlagen ausgestellt. Diverse kleinere brandschutztechnische
Anordnungen wurden direkt in die
ordent liche Baubewilligung integriert und sind in dieser
Statistik nicht enthalten.
9

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Feuerschau
Der Feuerschauer Markus Kuster ist nach langjähriger
Tätigkeit von seinem Amt zurückgetreten. Die Gemeinde
bedankt sich bei ihm für die erfolgreiche Zusammenarbeit.
Die Suche nach einem Nachfolger ist im Gange.
Gemäss der Feuerschutzverordnung des Kantons
St. Gallen erfolgt die Feuerschau in Zukunft nur noch
periodisch bei Gebäuden, in denen sich eine grosse
Anzahl Personen aufhalten kann. Alle anderen Gebäude
werden nur noch im Rahmen von Baugesuchen oder bei
Anzeichen einer Gefährdung geprüft.
Militär in Wattwil
Vom 21. November bis zum 16. Dezember 2011 absolvierten
rund 150 Angehörige der Gebirgsinfanterie Kompanie
17/1 ihren diesjährigen WK in Wattwil. Als Dank
für die Gastfreundschaft wurde der Gemeinderat vom
Kommandanten Sebastian Meyer zu einem Behörden­
Apéro am 1. Dezember mit dem Kader der Kompanie
eingeladen.
Gemeinderat Elmar Steiger hiess die Truppe in Wattwil herzlich willkommen.
10
Zivilschutz
Im Jahr 2011 hat die Zivilschutzorganisation Toggenburg
(ZSO) verschiedene WKs durchgeführt. Insgesamt
wurden 392 Manntage geleistet.
Im WK der Unterstützer an dem 62 AdZS während mehreren
Tagen im Einsatz waren, wurden unter anderem
zahlreiche Wege instand gestellt. Die Führungsunterstützung
bildete sich fachspezifisch weiter. Der Einsatz
von Schutz und Betreuung erfolgte im Altersheim Heimetli
und im Wohnheim Speer.
Das Jahr war geprägt vom Wechsel in der Führung der
ZSO. Daniel Rhiner, Kommandant seit 2008, demissionierte
per 30. Juni 2011. In dieser Zeit wurden die
beiden früheren Organisationen Thur und Churfirsten
zur neuen Organisation Toggenburg zusammengeführt.
Daniel Rhiner hat einen massgeblichen Beitrag zur
erfolgreichen Ausrichtung der neuen Zivilschutzorganisation
geleistet.
Mit Christian Heeb wurde per 1. Juli 2011 ein Nachfolger
gewählt, der als eidg. dipl. Zivilschutzinstruktor über
das nötige Wissen sowie ein breites Netzwerk verfügt.
Als langjähriger Feuerwehroffizier und ­instruktor kennt
er zudem die Bedürfnisse der Partner im Bevölkerungsschutz
(Feuerwehr, Technische Betriebe, Polizei und
Organisationen des Gesundheitswesens) bestens.

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Bildung
Kultur
Freizeit
Jungbürgerfeier 2011
Auf dem Programm der diesjährigen Jungbürgerfeier der
Gemeinden Wattwil und Krinau stand am 23. September
die Besichtigung der Klangschmiede in Alt St. Johann.
Dort wurde den 16 teilnehmenden Jungbürgerinnen und
Jungbürgern auf eindrückliche Art das Thema Klang
näher gebracht. Bevor der Anlass mit einem Abendessen
im Gasthaus Rössli in Krinau abgeschlossen wurde,
ermunterte Gemeindepräsidentin Madlen Früh die
Anwesenden in einer Ansprache, ihre neu «erworbenen»
Rechte zu nutzen und an politischen Geschehnissen mitzuwirken.
Hans Heiri Haas begrüsste die Jungbürgerinnen und Jungbürger in der
Klangschmiede in alt St. Johann
Schwimmbad
Die Saison 2011 dauerte vom 22. April bis zum
5. September. Deren Verlauf wurde erneut stark durch
das Wetter dominiert. Während die Landwirtschaft
auf einen «guten» Sommer zurückschauen kann, hat
dieser aus Sicht des Badebetriebs einen ernüchternden
Verlauf genommen. Nach einem tollen, warmen Start
im Frühling kam es im Juni nur noch zu einzelnen
schönen Abschnitten. Es folgte ein noch schlechterer
Juli. Während der fünf Wochen Sommerferien konnte
lediglich ein Tag mit über 1’000 Besuchern verzeichnet
werden, dafür 19 Tage mit Besucherzahlen unter 100.
Oft hielten sich lediglich die treuen, meist pensionierten
Stammgäste, welche bei jedem Wetter für die Fitness
ihre Längen schwimmen oder Aquafit betreiben, im
Schwimmbad auf. Der August brachte dann zum Saisonabschluss,
dank einigen heissen Tagen, noch einen
leichten Aufschwung.
Während der technische Betrieb und die Sicherheit des
Schwimmbads dank der sehr guten Arbeit des Bademeisters
Vuko Ratkovic auf dem gewohnt hohen Niveau
gewährleistet wurden, schlug sich der besucherarme
Sommer in der Bilanz des Restaurants deutlich nieder.
Dank der engagierten Arbeit von Vera Ratkovic konnte
der Betrieb des Restaurants immer aufrechterhalten
und auch die Spitze am Nationalfeiertag mit Bravour
gemeistert werden.
Der bereits im letzten Jahr angekündigte Sanierungsbedarf
löst für die kommende Saison erste Reparaturen
aus. So muss die Warmwasseraufbereitungsanlage für
das Brauchwasser (Duschen und Restaurant) ersetzt werden.
Damit geht gleichzeitig die notwendig gewordene
Sanierung des Flachdachs einher. Die Sprungbretter
werden ersetzt und der mittlerweile rauhe Beckenrand
muss an einigen Stellen so verkleidet werden, dass es
zu keinen Schürfverletzungen mehr kommen kann. Die
Schwimmbadkommission bemüht sich, den dringenden
Reparaturbedarf mit einer sorgfältigen Planung
der gesamten Sanierung so zu koordinieren, dass die
getätigten Ausgaben einmalig bleiben und sich mit den
kommenden Arbeiten vereinbaren lassen.
statistik
Eintritte 38’492
Saison­Dauer 135 Tage
– davon geöffnet 126 Tage
– davon geschlossen 9 Tage
Gemeinderat Ruedi Sterzing hielt an der 1.-august-Feier im
Schwimmbad die ansprache.
11

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
100 Jahre Thurkorrektion
Die Hochwasser der Thur bildeten einst eine dauernde
Gefahr für Wattwil. Zwischen Ebnat­Kappel und Wattwil
entstanden aufgrund des ansteigenden Grundwasserspiegels
zudem immer grössere Sumpfgebiete. Eine
gesunde und sichere Entwicklung der Ortschaft in der
Thurebene war mit der bestehenden Situation kaum
denkbar.
thurkorrektion
1881 wurden erste Anstrengungen unternommen, die
Thur baulich zu korrigieren. Aufgrund der hohen Kosten
blieb dem Vorhaben der Erfolg versagt. Im Jahr 1906
wurde dann unter der Leitung des Ingenieurs Arnold
Sonderegger die Thurkorrektion neu mit drei Durchstichen
geplant und ausgeführt. Die Korrektion brachte
für die Entwicklung Wattwils nachhaltige Verbesserungen.
Die Hauptaufgabe, die Entsumpfung des Tals, war
erreicht.
100 Jahre thurkorrektion
Um das 100­Jahr­Jubiläum dieses für die Entwicklung
Wattwils bedeutenden Vorhabens zu würdigen, wurde
unter der Leitung von Gemeinderat Hanspeter Schumacher
eine Ausstellung zum Thema geschaffen. Tatkräftige
Unterstützung in der Konzeption und Gestaltung
leisteten Thomas Appius, Livio Pagelli und Bernhard
Schmid.
Historische Bildtafeln zum bedeutendsten Werk der
damaligen Zeit wurden vom 1. April bis 30. Juni 2011
im Gemeindehaus und an 10 Stationen auf dem Thurweg
ausgestellt.
Die Vernissage zur Ausstellung fand am 1. April 2011 im
Beisein von Heidi und Peter Sonderegger, den Enkelkindern
von Arnold Sonderegger, statt.
12
Vernissage: Konrad dobler, Gemeinderat, alois Gunzenreiner, Gemeindepräsident,
heidi Sonderegger, Thomas appius und Peter Sonderegger.
Die Ausstellung wurde aufgrund des grossen Interesses
bis Ende Sommerferien verlängert. Danach verkauften
Gemeindevertreter die Bildtafeln am Wattwiler Fest
zugunsten des Ortsarchivs, aus dessen Beständen ein
grosser Teil der Fotoaufnahmen stammte.
Gemeinderat hanspeter Schumacher beim Verkauf der ausstellungstafeln.

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Soziales
Regionales Arbeitsvermittlungszentrum
RAV
Erfreuliche Jahresbilanz mit Wolken am horizont
Gegenüber dem Vorjahr sind die Stellensuchendenzahlen
im Toggenburg um 18,5 Prozent zurückgegangen.
Dieser Wert ist im Vergleich mit dem Kanton St.Gallen
mit 12,4 Prozent und der Schweiz mit 12,3 noch positiver.
Ende 2011 waren im Einzugsgebiet des Regionalen
Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) Wattwil 537 Stellensuchende
registriert. 122 Personen weniger als Ende
2010. Jugendliche (­22 Prozent) sowie Langzeitarbeitslose
(­50 Prozent) konnten vom Rückgang am meisten
profitieren.
Seit Herbst 2011 zeichnet sich allerdings eine Trendumkehr
ab, mit steigenden Zahlen. Das Trend­Barometer
der Fachstelle für Statistik lässt keinen Zweifel daran,
dass diese Wende nicht nur vorübergehender Natur ist.
konstant tiefe stellensuchenden-Quote
Die Stellensuchende­Quote per Ende 2011 im Toggenburg
entspricht 2,5 Prozent. Diese ist im Vergleich zum
Registrierte Personen – in absoluten Zahlen und Prozenten
Kanton St. Gallen mit 4,1 Prozent und zur Schweiz mit
4,7 Prozent ein wesentlich tieferer Wert. Ebenso eindrücklich
ist der konstant tiefe Wert über einen längeren
Zeitraum. Von März 2011 bis Dezember 2011 zwischen
2,3 bis 2,5 Prozent.
starker Partner im regionalen arbeitsmarkt
Das RAV Wattwil ist für den effizienten Vollzug des
Arbeitslosenversicherungsgesetzes verantwortlich. Als
kantonale Behörde setzt sich das RAV für die rasche
und dauerhafte Wiedereingliederung von Stellensuchenden
ein. Wir leisten einen wesentlichen Beitrag für eine
möglichst tiefe Stellensuchenden­Quote. Die gute Verankerung
im regionalen Arbeitsmarkt ist uns wichtig.
Die bereits ausgezeichneten Kontakte zu Arbeitgebern
und sozialen Diensten der Gemeinden möchten wir weiter
pflegen und ausbauen.
Konjunkturschwäche in der Schweiz
Belastet durch das verschlechterte Konjunkturumfeld
sowie den immer noch hoch bewerteten Franken kühlt
sich die Schweizer Wirtschaft derzeit stark ab. Ein krisenhafter
Konjunktureinbruch wie Ende 2008 zeichnet sich
bislang aber nicht ab. Die Expertengruppe des Bundes
rechnet für 2012 mit einem schwachen BIP­Wachstum,
gefolgt von einer Erholung 2013. Die Arbeitslosig keit
dürfte sich 2012 als Folge des Konjunkturtiefs vorübergehend
spürbar erhöhen.
Nützliche internetadressen
www.treffpunkt­arbeit.ch
www.rav.sg.ch
www.seco.admin.ch
Stellensuchende Arbeitslose Stellensuchende Arbeitslose
Jahresendwerte Jahresendwerte Jahresendwerte Jahresendwerte
2010 2010 2011 2011
Zahlen Quoten Zahlen Quoten Zahlen Quoten Zahlen Quoten
Gemeinde Wattwil 190 4,4 128 3,0 162 3,8 120 2,8
RAV Wattwil 659 3,1 431 2,0 537 2,5 391 1,8
Kanton SG 11'473 4,7 7'468 3,1 10’054 4,1 6’334 2,6
Schweiz 211'709 5,4 148'636 3,8 185’706 4,7 130’662 3,3
stellensuchende: Alle arbeitslosen und nichtarbeitslosen Personen, welche beim RAV gemeldet sind und eine Stelle
suchen.
stellensuchendenquote: Anteil der registrierten Stellensuchenden an den Erwerbspersonen.
arbeitslose: Alle beim RAV registrierten Personen, die keine Stelle haben und sofort (d.h. innerhalb von 2 Wochen)
eine Stelle antreten können.
arbeitslosenquote: Anteil der registrierten Personen an den Erwerbspersonen (Erwerbstätige ab 1 Std. bezahlter
Tätigkeit pro Woche sowie Erwerbslose gemäss Volkszählung 2000).
Im Internet unter www.statistik.sg.ch (Themen, Arbeit und Erwerb) sind laufend aktualisierte Arbeitslosen­ und
Beschäftigungszahlen pro Gemeinde abrufbar, mit Kartendarstellungen zum Arbeitsmarkt auf Ebene Gemeinde.
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diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Soziale Dienste
Der 2010 initiierte Veränderungsprozess in der Organisation
der Abteilung Soziale Dienste wurde kontinuierlich
fortgesetzt. Dieser ging auch 2011 mit zahlreichen
Änderungen im Personalbereich einher. So konnte die
vakant gewordene Stelle in der Sozialhilfe mit Bea
Scherrer, die viel Erfahrung mitbringt, neu besetzt werden.
Ebenso konnte die Lücke in der Vormundschaft
durch die Wahl von Songül Staab zur Vormundschaftssekretärin
im Herbst geschlossen werden. Die bis Ende
2012 befristete Anstellung zweier Lehrabgänger soll die
nötigen Ressourcen frei machen, um den im Vormundschaftswesen
anstehenden Übergang zur ab 1. Januar
2013 neu zuständigen regionalen Kindes­ und Erwachsenenschutz­Behörde
(KES) vorzubereiten.
Das seit November 2011 nun wieder vollzählige Team
der Sozialen Dienste ist motiviert, die sich 2012 stellenden
Herausforderungen anzupacken und so die Leistung
kontinuierlich weiterzuentwickeln. Zu diesem Zweck
wurden 2011 auch zahlreiche Abläufe standardisiert,
um einfacher und effizienter arbeiten zu können. Mit
der Einführung der Fallplanung soll zudem die Gleichbehandlung
von Klientinnen und Klienten sichergestellt
werden.
Sozialhilfe
Das Sozialamt hat in diesem Berichtsjahr 176 (Vorjahr
280) Dossiers bearbeitet und geführt. Insgesamt waren
210 (Vorjahr 295) Einwohnerinnen und Einwohner über
kürzere oder längere Zeit auf Sozialhilfe angewiesen.
Die Sozialhilfequote ist damit im Vergleich zum Vorjahr
stark zurückgegangen.
Die häufigsten Gründe für Unterstützungsbedürftigkeit
sind Arbeitslosigkeit, verbunden mit erschwerten
Eingliederungsvoraussetzungen wie lange Absenz
vom Arbeitsmarkt, fehlende Berufsausbildung, Alter
und / oder Migrationshintergrund. Weiter betroffen sind
alleinerziehende Mütter und Menschen mit gesundheitlichen
Problemen.
2011 wurden die Abläufe und Behandlungsansätze bei
den Sozialhilfedossiers systematisiert mit dem Ziel, eine
Gleichbehandlung aller Sozialhilfebeziehenden in Bezug
auf ihre Rechte und Pflichten garantieren zu können.
Die Antragsformulare wurden überarbeitet und zwecks
besserer Information der Bezüger durch Merkblätter
ergänzt. Neu befassen sich mehrere Mitarbeiter / innen
mit dem Aufnahmeverfahren, während die anderen Mitarbeitenden
die Dossiers nach erfolgter Aufnahme übernehmen.
Sozialhilfe hat immer auch einen integrativen
Auftrag, schon allein deshalb, weil Sozialhilfe subsidiär
ist und nur fliesst, bis andere Möglichkeiten greifen.
14
Bei der beruflichen Integration werden in Gesprächen
mit den Klienten die Möglichkeiten und Fähigkeiten
sowie die bisher erfolgten Bemühungen eruiert.
Ebenso wird abgeklärt, welche Faktoren den (Wieder­)
Einstieg ins Erwerbsleben verhindert haben, mit dem
Ziel, diese zu minimieren. Darauf aufbauend erfolgt eine
Vorgehensplanung, die überprüfbare Zielvereinbarungen
mit den Klienten beinhaltet. Im Asyl­ und Flüchtlingswesen
haben die Mitarbeiter / innen der Sozialen Dienste
mit unserem freiwilligen Helfer, Bernhard Schmid,
hauptsächlich an der zentralen Unterkunft (Liegenschaft
Ebnaterstrasse 17) und der Integration unserer
zugeteilten Asylanten und Flüchtlinge gearbeitet. Für
weitere kantonale Zuteilungen wurde bereits präventiv
gehandelt. Die Zimmer und öffentlichen Räume sind
mit gros sem Aufwand immer wieder für kommende und
gehende Klientinnen und Klienten bereitzuhalten.
Vormundschaftsbehörde
Die Vormundschaftsbehörde hat in diesem Berichtsjahr
an sieben Sitzungen insgesamt 151 Beschlüsse (Vorjahr
133) gefasst.
Die Vormundschaftsbehörde hatte im Berichtsjahr
folgende Geschäfte zu behandeln:
• Prüfung von zustimmungsbedürftigen Rechtsgeschäften
für verbeiständete, verbeiratete oder bevormundete
Personen
• Kindesvermögenskontrollen
• Prüfung von Berichten und Rechnungen der
Beistände, Beiräte und Vormünder
• Anordnung von Kindesschutzmassnahmen
• Antragstellung an das Kantonale Vormundschaftsamt
auf Anordnung oder Aufhebung von Beiratschaften
und Vormundschaften
• Erteilung der gemeinsamen elterlichen Sorge
• Genehmigung von Unterhaltsverträgen
• Errichtung und Aufhebung von Beistandschaften
• Prüfung von Antrittsinventaren
• Errichtung von Erziehungsbeistandschaften,
Entzug der elterlichen Obhut
• Platzierung von Kindern und Jugendlichen
• Besuchsrechtsregelungen
Per Stichtag 31. Dezember 2011 führt die Vormundschaftsbehörde
127 Erwachsenen­, Vertretungs­
und Erziehungs­Beistandschaften (Vorjahr 151),
36 Beirat schaften (Vorjahr 24) und 52 Vormundschaften
(Vorjahr 65).

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Vormundschaftsamt
Das Vormundschaftsamt war auch in diesem Jahr mit
ansteigenden Anfragen ausgelastet.
Bei Erwachsenen geht es häufig darum, dass aufgrund
von Krankheit oder Gebrechlichkeit die eigenen Angelegenheiten
nicht mehr besorgt werden können und keine
geeignete Person aus dem privaten Umfeld zur Verfügung
steht.
Das Vormundschaftsamt evaluiert die Situation, sucht
nach Lösungen und stellt dementsprechend den Antrag
an die Vormundschaftsbehörde.
Bei immer häufiger eintretenden Gefährdungen von
Kindern und Jugendlichen erfolgt eine enge Zusammenarbeit
mit den Eltern sowie, wenn schulpflichtige Kinder
betroffen sind, mit der Schulgemeinde. Es wird nach
Lösungen gesucht, wie der Gefährdung begegnet werden
kann, damit sich das Kind so gut als möglich ent wickelt.
Bei Bedarf werden befristete, geeignete Plätze in Pflegefamilien
(sogenannte Time­Outs) oder in schwierigeren
Fällen, Heime gesucht. Die Platzierungen werden von
den Mandatsträgern der Regionalen Amtsvormundschaft
Toggenburg und im Falle von schulpflichtigen Kindern
mit Einbezug der Schulverwaltung begleitet. Im Rahmen
von Erziehungsbeistandschaften stehen mehrere
private Fachpersonen im Auftrag der Mandatsträger den
Eltern im Alltag mit Rat und Tat zur Seite. Bei getrennt
lebenden Eltern ist in gewissen Fällen die Regelung des
Besuchsrechts nötig, wenn die Eltern sich nicht mehr
selber darüber verständigen können.
Freiwillige Sozialberatung
Im Berichtsjahr erfolgten in 273 Fällen kürzere oder
längerdauernde Beratungen und Hilfestellungen.
Die Sozialberatung steht jedem Einwohner und jeder
Einwohnerin für Auskunft, Beratung und Hilfestellung
bei persönlichen, sozialen und / oder finanziellen Problemen
gratis zur Verfügung. Bei spezifischen Problemstellungen
kann die Sozialberatung andere Stellen
beiziehen. Beratungsthemen waren 2011 vor allem die
Bewältigung von Lebenskrisen, Fragen in schwierigen
Erziehungssituationen, finanzielle Sorgen sowie
arbeits­, sozialversicherungs­ und mietrechtliche Fragen.
Insbesondere die Budgetberatung wurde oft in Anspruch
genommen. Mit diesem Angebot soll finanzielle Not,
Überschuldung sowie das Eingreifen der Vormundschaftsbehörde
verhindert werden. Oft können auf diese
Weise frühzeitig Situationen beruhigt und die Lebensqualität
der Betroffenen und des Umfelds verbessert
werden. Durch diese präventive Arbeit werden auch
spätere Kosten verhindert.
Jugendarbeit (JaZ)
Die Offene Jugendarbeit Wattwil hat ein sehr intensives
und erfolgreiches Jahr hinter sich. Im Berichtsjahr konnten
im JAZ (Jugend Arbeit Zentrum) gesamthaft 3’110
Besuche von Jugendlichen (978 durch Mädchen, 2’132
durch Jungen) verzeichnet werden. Dies entspricht einer
durchschnittlichen Besuchszahl von 36 Personen an den
86 Tagen, an denen das JAZ geöffnet war. Nachdem das
JAZ 2010 mit einer Projektgruppe neu gestaltet worden
war, konnte dieses durch das Team der Offenen Jugendarbeit
Wattwil ab November 2010 mit neuen Öffnungszeiten
(Mittwochnachmittag von 14:00 – 18:00 Uhr
und am Freitagabend von 18:00 – 22:00 Uhr) betrieben
werden.
Ab Oktober 2010 hat das Team jeden Monat ein neues
Monatsprogramm erarbeitet. Jeden Monat gab es jeweils
zwei kleinere Anlässe, welche anfänglich vom Team
organisiert und umgesetzt wurden. Dazu gehörten Film­
und Grillabende, Tischtennis­ und Töggeliturniere,
Spielnachmittage und Workshops. Später konnten die
Jugendlichen unter Aufsicht der Jugendarbeiter diese
Anlässe auch selbst organisieren.
Für das Jahr 2012 wurden folgende Schwerpunktthemen
gesetzt:
• Ausarbeiten eines Kriseninterventionskonzepts
• Vertiefung der geschlechtssensiblen Jugendarbeit
(Jungen­Projekt)
• Reorganisation Hiprock Jugendfestival
• Vertiefung der aufsuchenden Jugendarbeit im
öffentlichen und virtuellen Raum
AHV-Zweigstelle
Von der Sozialversicherungsanstalt des Kantons
St. Gallen sind im Jahre 2011 folgende Leistungen an
Einwohner / innen unserer Gemeinde ausbezahlt worden:
An AHV­Rentner wurde die Summe von total
CHF 18'372'677.– (Vorjahr CHF 17'703'924.95) ausbezahlt.
CHF 4'118’555.– (CHF 4'861'753.64) betrugen
die Auszahlungen für IV­Rentner in unserer Gemeinde.
Als Ergänzungsleistungen zur AHV bzw. IV mussten
insgesamt CHF 5’614’410.76 (CHF 6'151'536.88) ausgerichtet
werden.
Die Prämienverbilligung im Rahmen der Ergänzungsleistungen
belief sich auf CHF 1’488’877.–
(CHF 1'318'662.72).
Für individuelle Krankenkassen­Prämienverbilligungen
(ohne Bezüger von Ergänzungsleistungen) wurde an
2’572 (Vorjahr 2’694) Versicherte der Totalbetrag
von CHF 1’762’615.20 (Vorjahr CHF 1'538'338.15)
ausbezahlt.
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diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Regionale Amtsvormundschaft
Toggenburg
«Der eine wartet bis die Zeit sich wandelt – der andere
packt sie kräftig an und handelt.» (Dante Alighieri)
Auch das Geschäftsjahr 2011 war für die Regionale
Amtsvormundschaft Toggenburg ein sehr bewegtes
Jahr. Bereits Ende Februar verliess der Stellenleiter Beat
Schegg nach gut vier Jahren die Amtsvormundschaft.
Wir danken ihm an dieser Stelle für sein Engagement
und wünschen ihm alles Gute und viel Erfolg für seine
weiteren Tätigkeiten.
Am 1. März 2011 konnte mit Roman Gemperli ein sehr
erfahrener Amtsvormund mit einem Stellenpensum von
40 % für die interimistische Führung der Mandate von
Beat Schegg gewonnen werden. Von seiner Kompetenz
und seinem Erfahrungswissen wird die Amtsvormundschaft
Toggenburg noch bis Mitte 2012 weiter profitieren
können.
Am 1. August 2011 trat Stefan Rüsch die Nachfolge
von Beat Schegg als Stellenleiter und Amtsvormund
an. Stefan Rüsch ist im Toggenburg aufgewachsen, hat
unter anderem FH­Abschlüsse in systemischer Schulsozialarbeit
sowie angewandter Psychologie und bringt
Berufserfahrung aus der Einführung und Umsetzung der
Schulsozialarbeit für die Schulgemeinde Wattwil und
als Fachmitarbeiter für die Dargebotene Hand (Tel. 143)
mit.
Nebst den steigenden Mandatszahlen führen höhere
Anforderungen an die Dokumentation zu stark wachsenden
administrativen Aufwänden in der Finanzverwaltung
der Mandate.
16
Wir freuen uns deshalb, dass Yolanda Ares im Anschluss
an ihr Praktikum seit 1. Juli 2011 zu 100 % als administrative
Mitarbeiterin angestellt werden konnte.
Es ist dem Einsatz des ganzen Teams zu verdanken, dass
in dieser bewegten Zeit nicht nur die laufenden und
stetig wachsenden Aufgaben bewältigt, sondern darüber
hinaus wichtige Schritte zur Steigerung der Leistungen
der Amtsvormundschaft Toggenburg getätigt werden
konnten. Allen Mitarbeitenden gebührt ein herzlicher
Dank für diesen ausserordentlichen Einsatz.
Das kommende Jahr 2012 wird, nebst dem täglichen
Einsatz für die Schwächsten in unserer Gesellschaft, ganz
im Zeichen der Anpassung an die sich ändernden Rahmenbedingungen
im Bereich des Kinder­ und Erwachsenenschutzes
stehen. Auch hier hat die Regionale Amtsvormundschaft
Toggenburg die Zeichen der Zeit erkannt
und wird diese Herausforderung kräftig an packen.
Geführte mandate, Quoten und Kosten
• Im Jahr 2011 wurden bei der Regionalen Amtsvormundschaft
Toggenburg 368 Mandate geführt
(2009: 349, 2010: 364).
• Über das Jahr 2011 standen der Übernahme von
50 neuen Mandaten (Vorjahr 58) 48 Abgänge
(Vorjahr 46) gegenüber.
• 2012 starten die Mandatsträgerinnen und Mandatsträger
mit einem Bestand von 320 Mandaten
(2010: 306, 2011: 318).
• Pro 100 Stellenprozenten hatten die Mandatsträger
105 Mandate zu betreuen (Vorjahr 101).
• Die durchschnittlich pro Mandat und Jahr brutto zur
Verfügung stehende Zeit für Mandatsträger betrug
rund 2,5 Arbeitstage.
• Die Vollkosten pro Mandat betrugen 2011 durchschnittlich
rund CHF 2’177.– (Vorjahr CHF 2’010.–).
die Regionale amtsvormundschaft Toggenburg (v.l.n.r.): Ernö Rausch (mandatsträger), Noah aschwanden (Leiter administration), angelika Schulze
(mandatsträgerin), hanspeter Brunner (mandatsträger), Roman Gemperli (mandatsträger ad interim), Stefan Rüsch (Stellenleiter / mandatsträger),
Ruth Gächter (mandatsträgerin), Frieda Frischknecht (administration), Yolanda ares (administration). Es fehlt: Wibusha Thuraisingam (Praktikantin
administration).

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Alters- und Pflegeheim Risi
Pflegebedarf
Im Jahr 2011 hat der Gemeinderat von Wattwil für
das Alters­ und Pflegeheim Risi beim Departement des
Innern beantragt, die Bettenzahl für die Institution
von 91 neu auf 103 Betten inkl. drei Ferienzimmer zu
erhöhen. Dieses Gesuch musste gestellt werden, um
dem aktuellen Bedarf an Pflegeplätzen in der Gemeinde
Wattwil auch inskünftig gerecht werden zu können. Dieser
Bedarf wurde durch die Schliessung des Alters­ und
Pflegeheims Gärtli noch verstärkt. Das Departement des
Innern hat die eingereichten Unterlagen geprüft sowie
eine Visitation vor Ort vorgenommen. Die An forderungen
wurden alle vollumfänglich erfüllt. Von santésuisse und
CURAVIVA St.Gallen wurden keine Vorbehalte geäussert.
auswirkungen der neuen Pflegefinanzierung
Die neue Pflegefinanzierung ist sehr gut angelaufen.
Die Unterstützung durch die Sozialversicherungsanstalt
des Kantons St.Gallen (SVA) ist in jeder Hinsicht vorbildlich.
Das durch den Kanton St.Gallen gewählte Modell
der Abwicklung über die SVA ist für die Heime und die
Bewohnerinnen und Bewohner sehr vorteilhaft.
Bewohnerinnen und Bewohner am Risi-Fest 2011.
Pflege-einstufung raI
Die Systemumstellung auf RAI (Resident Assessment
Instrument oder zu Deutsch Bewohner­Beurteilungs­
Instrument) ist etabliert. Es hat sich jedoch gezeigt,
dass mit dem System RAI gewisse Pflegegruppen in der
Einstufung eine Verschlechterung erfahren, also tiefer
eingestuft werden als dies bei vergleichbaren Bewohnerinnen
und Bewohnern mit dem BESA System (Bewohner
Einstufungs­ und Abrechnungssystem) der Fall ist.
Eine Expertengruppe, bestehend aus mitwirkenden
Personen des Bundesamtes für Gesundheit (BAG), der
Gesundheitsdirektorenkonferenz (GDK), dem schweizerischen
Verband Heime und Institutionen (CURAVIVA
Schweiz), dem Bundesamt für Statistik (BfS) sowie weiteren
Fachpersonen, hat sich im August 2011 geeinigt,
dass mit Wirkung ab 1. Januar 2012 das Instrument RAI
in bestimmten Pflegeeinstufungen angehoben und das
BESA­System reduziert werden. Eine Kompensation der
im Jahr 2011 entgangenen Einnahmen erfolgt nicht.
Risi-Fest / Nostalgie
Das Risi­Fest fand dieses Jahr unter dem Motto «Nostalgie»
statt. Sowohl Bewohner / innen wie auch das
Personal begaben sich im Risi auf eine Reise in die Vergangenheit.
Das Fest wurde nach Kaffee und Gipfeli mit
einem oekumenischen Gottesdienst eröffnet. Wie früher
nahmen die Frauen und die Männer getrennte Plätze
ein. An diversen Marktständen wurden Artikel aus der
Vergangenheit oder Esswaren nach Rezepten aus Grossmutters
Zeit angeboten.
historische Kostüme am Risi-Fest 2011.
Das Fest war erneut ein grosser Erfolg und zahlreiche
Besucherinnen und Besucher fanden den Weg ins «Risi».
risi-menü
Das Risi­Menü und der damit verbundene Heimlieferservice
durfte sich auch 2011 einer grossen Beliebtheit
erfreuen. Die Risi­Menüs werden immer frisch zubereitet
und den Kundinnen und Kunden täglich ins Haus geliefert.
Dieser Service wird sehr geschätzt.
rechnung 2011
Bedingt durch den Anstieg des Pflegebedarfs im vierten
Quartal 2010 wurde die Bettenzahl auf 103 aufgestockt.
Gestützt auf diesen Mehraufwand erfolgte in dieser
Phase eine Anpassung der Stellen im Bereich Pflege
und Betreuung sowie im Hausdienst. Diese Mehrstellen
sowie die erwarteten Mehreinnahmen im Pflegebereich
sind nicht mehr ins Budget 2011 eingeflossen. Unter der
Annahme, dass der hohe Pflegebedarf anhalten würde,
konnte davon ausgegangen werden, dass die Pflegeeinnahmen
2011 deutlich über dem Budget liegen müssten
und sich damit die Mehrausgaben im Bereich der
Besoldungen ausgleichen würden. Da der Pflegebedarf
jedoch rückläufig war, liegen die Pflegeeinnahmen nun
unter dem Budget. Todesfälle in hohen RAI­Stufen und
Neuzugänge in tiefen Pflegestufen beeinflussten das
Ergebnis markant. Nach Verzicht auf die Bildung von
Rückstellungen für das Jahr 2011 schliesst die Jahresrechnung
mit einem Verlust von CHF 123’795.– ab. Dieser
Verlust wird durch eine Entnahme aus den Betriebsreserven
gedeckt.
17

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
auslastung
Die Auslastung des APH Risi war auch im Jahr 2011 mit
über 99 % sehr hoch. Die Nachfrage nach Pflegeplätzen
konnte nicht immer erfüllt werden.
Bewohnerausflüge
Für die organisierten Bewohnerausflüge meldeten sich
jeweils ca. 80 Personen an.
Bewohnerausflug nach Einsiedeln.
Das APH Risi bietet für die Bewohnerinnen und Bewohner
im Frühling und im Herbst einen Ausflug an. Um
den unterschiedlichen Bedürfnissen gerecht zu werden,
standen ein Halbtages­ und ein Ganz tagesausflug im
Angebot. Der Halbtagesausflug führte ins Kloster Einsiedeln.
Der Ganztagesausflug führte nach Luzern, wo sich
die Teilnehmenden je nach Vorliebe für eine Schifffahrt
auf dem Vierwaldstättersee oder einen Besuch des Verkehrshauses
Luzern entscheiden konnten.
tiere im risi
In diesem Jahr wurde beim Ententeich des Risi eine
Netz abdeckung auf der Aussenanlage angebracht.
Dadurch konnte das Risi einigen Nymphensittichen,
welche in einer Tierstation auf ein neues Heim warteten,
die Möglichkeit für einen schönen Lebensabend bieten.
Die Vögel erfreuen sowohl Bewohnerinnen und Bewohner
wie auch die Besucher des Heims mit ihrer fröhlichen
Art und ihrem farbenprächtigen Federkleid.
18
Dienstjubiläen
Folgende Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter konnten
2011 ein Dienstjubiläum feiern:
15 Dienstjahre Eisenhut Nelly
Thurairajah Melanie
Wagner Gertrud
10 Dienstjahre Sennhauser Rosmarie
Wälle Margrith
Ratkovic­Ivanova Elizabeta
Sivanesan Shanthakumari
Schlegel­Giger Clara
Skenderovic Ajsela
Prüfungserfolge
Folgende Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben 2011
ihre Ausbildung erfolgreich abgeschlossen:
Bedford Lauren, Fachfrau Gesundheit
Scherrer Céline, Fachfrau Hauswirtschaft
Die Heimkommission und die Heimleitung gratulieren
zu den Prüfungserfolgen und danken den Jubilaren
für die langjährige Treue. Sie wünschen weiterhin viel
Befriedigung im Berufsalltag und alles Gute.
Kommen und Gehen
Im Jahr 2011 sind insgesamt 25 Bewohnerinnen und
Bewohner neu eingetreten. Der Eintritt in ein Alters­
und Pflegeheim ist für alle Betroffenen ein einschneidendes
Ereignis. Es gilt Gewohntes und Liebgewonnenes
zu verlassen und sich auf eine neue Umgebung
einzustellen. Diesen Schritt versucht das Personal des
Alters­ und Pflegeheimes den neuen Bewohnerinnen
und Bewohnern so angenehm wie möglich zu gestalten
und ihnen damit das Einleben in ihrem neuen Zuhause
ein wenig zu erleichtern. Auch im Jahr 2011 mussten
wir von einigen unserer Bewohnerinnen und Bewohner
Abschied nehmen. Wir gedenken ihrer und behalten sie
in unserer Erinnerung
Dank
Zum Schluss danken wir allen freiwilligen Helferinnen
und Helfern. Deren Einsatz ist für das Alters­ und
Pflegeheim sehr wichtig und eine grosse Bereicherung.
Allen Helferinnen und Helfern sei an dieser Stelle für ihr
selbstloses Engagement ganz herzlich gedankt.
Ebenfalls ein ganz grosser Dank gebührt allen Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern des Alters­ und Pflegeheims
Risi. Sie sind das ganze Jahr rund um die Uhr für unsere
Bewohnerinnen und Bewohner da und setzen ihr ganzes
Engagement zu deren Wohl ein. Dieser Einsatz geht
häufig über das Geforderte hinaus und nur auf diese
Weise ist das Risi das, was es ist: ein Alters­ und Pflegeheim,
wo mit Herzlichkeit gepflegt wird.

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Bau
Planung
Verkehr
Entsorgung
Bauamt
sanierung der ruine Iberg
Morsche Balken und defekte Ziegel machten Sanierungsarbeiten
an der Ruine Iberg nötig. Hierfür musste
der ganze Turm eingerüstet werden. Sämtliches Material
wurde aufgrund der eingeschränkten Zugänglichkeit mit
dem Helikopter auf die Ruine Iberg und nach Abschluss
der Arbeiten wieder heruntergeflogen.
Das Gerüst ermöglichte es gleichzeitig das Mauerwerk
zu kontrollieren. Es stellte sich heraus, dass zum Teil
Steine nicht mehr verankert waren und repariert werden
mussten. Gleichzeitig wurde die Gelegenheit genutzt,
die Ruine archäologisch untersuchen zu lassen, um
mehr über die Entstehungs­ und Baugeschichte zu
erfahren. So konnte nachgewiesen werden, dass die
Ruine Iberg seit ihrer Erstellung spätestens um 1228
immer wieder bauliche Veränderungen, Aufstockungen
aber auch Zerstörungen erfahren hat. Die Analyse hat
unter ande rem auch gezeigt, dass trotz dieser zahlreichen
Veränderungen die Rückwand des Turms wie sie
heute noch besteht, aus der Bausubstanz der Gründungszeit
stammt.
die eingerüstete Ruine iberg.
strassensanierungen
2011 konnten folgende Strassen saniert werden: die
Hofstattstrasse, der untere Teil der Laubengadenstrasse,
die Sartensteinstrasse sowie die Wisentalstrasse. In der
Töbelistrasse konnte ein neuer Oberbelag eingebaut
werden.
strassenunterhalt
Das Bauamt unterhält die öffentlichen Strassen (Wege
und Strassen) wenn möglich selber. Ist dies aus technischen
Gründen nicht möglich, werden örtliche Spezialfirmen
beigezogen. Um den Wert einer Strasse zu erhalten
oder die Lebensdauer zu verlängern, sind gewisse
Reparaturarbeiten vorzunehmen. Belagsflicke gehören
ebenso dazu wie das Erstellen oder Reparieren von
Stras senrändern.
In einem Turnus von zwei bis drei Jahren werden entlang
der Strassen die einwachsenden Wiesen und Gräser
abgestossen (Randen). So wird die Strassenbreite beibehalten
und der Belag geschont, da die Pflanzen nicht
unter den Belag wachsen und Schäden verursachen.
Wenn eine Strasse zur Entwässerung Einlaufschächte
besitzt, müssen diese jährlich abgesaugt und vom Strassendreck
befreit werden. Falls dabei schadhafte Stellen
im oder um den Schacht entdeckt werden, repariert das
Bauamt diese selber.
Erneuerung des Spielplatzes Thurpark
Die alte Holzyburg auf dem Spielplatz beim Thurpark
war durch die Witterung so verfault, dass ein Ersatz
erstellt werden musste. Der Turm wurde neu mit Robinienholz
erstellt, einer Holzart, die eine sehr lange
Lebensdauer aufweist. Zudem wurde der neue Turm
offener gestaltet, um unerwünschte Besucher, die sich
in der Vergangenheit öfters in der Burg aufgehalten
haben, fernzuhalten.
Neue Urnenwände
Der stetig steigende Bedarf nach Bestattungen an
der Urnenwand führte zu einer Verknappung des zur
Verfügung stehenden Platzes. Mit der Erstellung von
zwei beidseitig belegbaren Urnenwandmauern mit total
96 Platten konnte das Platzproblem für die nächsten
20 Jahre gelöst werden. Im Sommer konnten hierfür die
Bau arbeiten in Angriff genommen und dank der guten
Koordination und der zuverlässigen Arbeit der Handwerker
innert eines Monats vollendet werden. Ab Januar
2012 finden in der neuen Wand Urnenbeisetzungen statt.
die neuen Urnenwände auf dem Friedhof Wattwil.
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diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
thurunterhalt
Im Frühling 2011 wurde durch den Kanton St. Gallen die
Thur im Bereich Ulisbach saniert. Diese Ufersanierung
wurde aus Sicherheitsgründen notwendig. Da es sich um
ein kantonales Gewässer handelt, lag die Hauptverantwortung
beim Kanton. Die Gemeinde beteiligt sich an
solchen Projekten mit 25 %.
Die laufenden Unterhaltsarbeiten werden von der
Gemeinde, im Auftrag des Kantons, erledigt. Auch hier
bezahlt der Kanton 75 % der Aufwendungen. Diese
durch das Bauamt ausgeführten Unterhaltsarbeiten
beinhalten jeweils die Bewirtschaftung der Bepflanzungen,
Kontrollgänge, die Abfallentsorgung und
allfällige Sofortmassnahmen nach einem Hochwasser.
Auch die Thurwege werden durch die Gemeinde unterhalten.
2011 wurden die Natursteinbeläge (Kies) saniert,
damit die Entwässerung wieder reibungslos funktioniert.
ara-steuerung und Faulturmverkleidung
Im Jahr 2011 bescheinigten zwei durch das Kontrollorgan
Amt für Umwelt (AFU) durchgeführten Analysen,
dass erneut alle Reinigungsziele erreicht wurden.
Dank dem erfolgreichen Austausch der seit 1998 eingesetzten
Steuerungen ist die ARA­Anlage technisch
wieder auf dem neusten Stand.
Der bei der Abwasserreinigung anfallende Schlamm wird
im Faulturm gelagert. Das dabei entstehende Biogas
wird für die Stromerzeugung genutzt. Um mehr Biogas
zu produzieren und den Verbrauch von Heizöl zu minimieren,
wurde die 30­jährige, schadhafte Isolation des
Faulturms ersetzt. Gleichzeitig wurde der asbesthaltige
Eternit fachgerecht entsorgt und erneuert.
kanalisation
2011 wurden 24 Kilometer öffentliche Kanalisation
gespült, mit TV­Aufnahmen festgehalten und beurteilt.
Basierend auf den Ergebnissen dieser Aufnahmen konnte
eine Prioritätenliste für die zukünftige Sanierung
erstellt werden.
Im vergangenen Jahr wurde die Sanierungsleitung in der
Egeten in Angriff genommen. Die Sanierungsleitung im
Hänsenberg wurde aufgrund der Priorisierung zurückgestellt.
Eine grosse Herausforderung stellte die Sanierung der
öffentlichen Kanalisationsleitung um den Bahnhof dar.
Diese Sanierung musste unter engen Platzverhältnissen
und unter grossem Zeitdruck erfolgen, um noch vor dem
Beginn des Tiefgaragenbaus abgeschlossen werden zu
können. Somit konnte sichergestellt werden, dass der
Bauablauf nicht gestört und die Behinderungen rund um
den Bahnhof nicht noch zusätzlich vergrössert wurden.
2011 konnte die systematische Aufnahme der Meteorwasserleitungen
entlang der Gemeindestrassen abgeschlossen
werden. Auf Grundlage dieser Daten wird 2012
ein Entwässerungsprogramm gestartet, welches zum Ziel
hat, die Kanalisationen und die ARA zu entlasten.
20
Bausekretariat
Baubewilligungsstatistik
Die Baukommission Wattwil hat im vergangenen Jahr
180 Baubewilligungen erteilt, davon wurden 32 Gesuche
im Meldeverfahren bearbeitet und 11 Reklame ­
gesuche bewilligt.
objekte 2010 2011
Einfamilienhäuser
Neubauten 4 10
Anbauten, Umbauten, Sanierungen 25 41
Mehrfamilienhäuser
Neubauten 5 1
Anbauten, Umbauten, Sanierungen 10 5
Industrie­ und Gewerbebauten
Neubauten 1 1
Anbauten, Umbauten, Sanierungen 12 18
Landwirtschaftliche Bauten
Neubauten 0 0
Anbauten, Umbauten, Sanierungen 2 5
Öffentliche Bauten und Anlagen
Neubauten 1 2
Anbauten, Umbauten, Sanierungen 4 2
Nebenbauten, Garagen 4 15
Sonnenkollektoren, Photovoltaikanlagen 13 15
Erdwärmesonden 3 7
Mobilfunkantennen 0 5
Bauermittlungen 2 5
Verschiedenes 31 37
Reklamen 10 11
Im Jahr 2011 wurde eine Baubewilligung für fünf Mehrfamilienhäuser
mit insgesamt 60 Wohnungen erteilt.
Dank der Neuerschliessung der Rosenstrasse konnte
die Anzahl neuer Einfamilienhäuser deutlich gesteigert
werden. Am Ende des Jahres sind insgesamt 81 Wohnungen
in Neubauten im Bau, 13 Wohnungen in Neubauten
wurden 2011 fertig gestellt. Die Bausumme der
bewilligten Projekte beträgt ca. 50 Mio. Franken. Dies
entspricht einer Verdoppelung der Summe des letzten
Jahres.
Es wurden insgesamt 15 Sonnenkollektoranlagen mit
einer Gesamtfläche von 153 m² sowie 5 Photovoltaikanlagen
mit einer Gesamtfläche von 5’382 m² bewilligt.
Fünf Anlagen wurden in die Bewilligung für einen Neubau
oder eine Gesamtrenovation der Gebäude integriert.
Nach der Aufhebung der Planungszone für Mobilfunkanlagen
Ende 2010 wurden die bislang sistierten
Gesuche weiterbearbeitet und fünf Mobilfunkanlagen
bewilligt.

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Altpapiersammlungen
Auch 2011 wurden wieder sieben Sammlungen durch
Jugendvereine von Wattwil durchgeführt. Rund 500
Tonnen Papier und 75 Tonnen Karton gelangten so in
die Wiederverwertung. Mit dem Erlös finanzieren sich
die Jugendorganisationen einen Teil ihrer Aktivitäten.
Hol- und Bringtage
Die Gemeinde Wattwil führte 2011 am 16. April und
am 17. September zwei Hol­ und Bringtage durch. Ab
8.00 Uhr konnten nicht mehr benötigte Gegenstände
gebracht und gesuchte Waren mitgenommen werden.
Auch die vom Turnverein Wattwil organisierte Festwirtschaft
verzeichnete viele Besucher.
Besucher / innen am hol- und Bringtag.
Energiestadt
Energiestadt – Energiekonzept
Die Gemeinde Wattwil ist seit März 2009 mit dem Label
«Energiestadt» zertifiziert. Aufgrund des neuen Energiegesetzes
sind Gemeinden mit einer Einwohnerzahl von
7'000 und mehr dazu verpflichtet, ein Energiekonzept
auszuarbeiten. Diesen Auftrag erteilte die Gemeinde
an den Verein energietal toggenburg. Das kommunale
Energiekonzept analysiert die gegenwärtige Energieversorgung
der Gemeinde Wattwil und zeigt Optimierungsmöglichkeiten
und Wege für eine zukünftige,
nachhaltige Energieversorgung auf. Dabei sollen auch
Energieproduktionspotenziale untersucht werden. Das
Konzept wird der Gemeinde Ende 2012 vorliegen.
Untersuchung Grundwasservorkommen
Die Gemeinden Ebnat­Kappel und Wattwil verfügen
über grössere, zusammenhängende Grundwasservorkommen
in den besiedelten Gebieten. Auf Anregung des
Vereins energietal toggenburg wurde mit einer Potenzialanalyse
untersucht, wie gross die Möglichkeit der
Grundwassernutzung ist und wo dieses genutzt werden
kann. Die Zielsetzung der Grundwasserpotenzialanalyse
war es, die Ergebnisse den Grundeigentümern
zugänglich zu machen, die Wärmequelle Grundwasser
zu fördern und für eine optimale Nutzung zu sorgen,
den Schutz des Grundwassers und den haushälterischen
Umgang mit dieser Wärmequelle sicherzustellen sowie
die Realisierung von Projekten möglichst weitgehend
zu koordinieren. Die Studie ergab, dass im Talboden ein
beachtliches, nutzbares Grundwasserpotenzial existiert.
Der Abschlussbericht der Potenzialanalyse mit Beilagen
gibt darüber detailliert Auskunft. Interessierte Grundeigentümer
können die vorhandenen Unterlagen kostenlos
bei der Bauverwaltung einsehen.
Beteiligung an tefag
Die toggenburg energie finanz ag (tefag) finanziert
und betreibt Energie­ und Infrastrukturanlagen im
Toggenburg und in angrenzenden Gebieten. Im Mittelpunkt
stehen Anlagen mit erneuerbarer Energie für
Strom­ und Wärmeproduktion. Bei der Erstellung und
beim Betrieb soll viel Wertschöpfung im Tal bleiben. Die
tefag wird eine breit abgestützte Gesellschaft mit weit
gestreutem Aktienkapital sein, deren realisierte Projekte
den Menschen im Toggenburg gehören werden. Die
Gemeinde Wattwil hat 105 Aktien im Gesamtwert von
CHF 105’000.– gezeichnet. Die Investition unterstreicht
Wattwils Engagement als Energiestadt.
Bahnhofplatz / Kantonsstrasse
und Bushof
Im Zusammenhang mit der Erneuerung des Bahnhofs
Wattwil sowie des Verkehrsplanungskonzepts der
Gemeinde wird der Bahnhofplatz / Kantonsstrasse neu
gestaltet und als Drehscheibe des öffentlichen Verkehrs
aufgewertet. Der Kanton St. Gallen ist Bauherr des Projekts
Umbau Bahnhofplatz / Kantonsstrasse. Bauherr des
Bushofs zwischen der Bahnhofstrasse und dem Aufnahmegebäude
der SOB ist die Gemeinde Wattwil. Der
geplante Bau des Parkings (Tiefgarage 1. Etappe) unter
dem Bahnhofplatz führte zu Verzögerungen der laufenden
Projekte Umbau Bahnhofplatz / Kantonsstrasse und
Neubau Bushof. Der Bau des Parkings wurde inzwischen
durch die entsprechenden Gremien beschlossen und
bewilligt. Der Baubeginn erfolgte am 16. Januar 2012.
Visualisierung Bushof.
21

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Gegen das Projekt «Bushof» mit Teilstrassenplan sind
während der öffentlichen Auflage keine Einsprachen
eingegangen. Gegen das Projekt Bahnhofplatz / Kantonsstrasse
sind im Rahmen der öffentlichen Planauflage
vier Einsprachen eingegangen. Diese Einsprachen werden
vom Tiefbauamt des Kantons St. Gallen zurzeit
behandelt. Die Gemeinde unterstützt das Tiefbauamt
bei diesem Anliegen. Gemäss Terminplan werden die
Bauarbeiten bis Ende 2013 abgeschlossen sein. Im Rahmen
des Bushof­Neubaus wird auch der Velounterstand
nördlich des Bahnhofs erneuert. Für den Kostenanteil
der Gemeinde am Infrastrukturgebäude der SOB mit
der öffentlichen WC­Anlage und den Velounterständen
sowie für die Kosten des Velounterstands nördlich des
Bahnhofs werden insgesamt CHF 495’000.– veranschlagt.
Parking Wattwil AG
Die Realisierung der Tiefgarage 1. Etappe im Bereich des
Bahnhofs und der Migros schreitet planmässig voran.
Die Kantonsregierung hat die Erteilung der Grunddienstbarkeit
mit Unterbaurecht, die für das Parking
unter der Kantonsstrasse nötig ist, genehmigt, und die
Gemeinde hat die Baubewilligung erteilt. Im Dezember
2011 begannen die Vorbereitungs­ und Abbrucharbeiten,
seit Mitte Januar 2012 ist der Bau der Parkgarage
im Gange. Ende 2012 soll sie in Betrieb sein. Parallel
dazu konnten in der Zwischenzeit auch die Schnittstellen
mit den angrenzenden Bauvorhaben der SOB für die
Personenunterführung am Südende der Bahnperrons
und für die ersten Hochbauten gemäss Masterplan
Bahnhof Süd auf dem heutigen Park & Ride­Gelände
weiter bearbeitet werden.
Für Bau und Betrieb der Tiefgarage wurde die Parking
Wattwil AG mit einem Aktienkapital von CHF 3.55 Mio.
gegründet, getragen von den privaten Investoren
Genossenschaft Migros Ostschweiz mit einem Anteil
von CHF 2.324 Mio., der SOB mit CHF 500'000.–, der
Clientis Bank Toggenburg mit CHF 195'000.– sowie der
Gemeinde Wattwil mit CHF 531'000.–. Der Anteil der
Gemeinde wird aus den Erträgen der Parkplatzbewirtschaftung
geleistet.
Für die erste Etappe des Bauprojekts Tiefgarage wird
mit Erstellungskosten von CHF 9'018'000.– für Planung,
Bau­ und Baunebenkosten gerechnet. Diese sollen finanziert
werden aus dem Aktienkapital von CHF 3.55 Mio.,
Vorteilsabgeltungen in der Höhe von etwas über CHF
2 Mio., einem Zinskostenbeitrag des Kantons von rund
CHF 820'000.– sowie einem zinslosen Darlehen des
Bundes im Rahmen der neuen Regionalpolitik (NRP) von
CHF 3 Millionen.
Die Tiefgarage ist eine Voraussetzung für eine optimale
städtebauliche Entwicklung mit neuen Wohn­, Arbeits­
und Einkaufsmöglichkeiten an zentraler Lage sowie mit
direktem Anschluss an den öffentlichen Verkehr.
22
Neubau Büntberg
Die Alp Büntberg ist seit 1923 im Besitz der politischen
Gemeinde Wattwil. Die Liegenschaft mit Wohnhaus und
Stall befindet sich aktuell in einem sehr schlechten Zu ­
stand und muss dringend saniert werden. Insbesondere
können mit der bestehenden Infrastruktur ab 2013 die
Tierschutzvorschriften nicht mehr eingehalten werden.
Aufgrund dieser Ausgangslage liess der Gemeinderat von
der landwirtschaftlichen Beratungsstelle einen Bericht
erstellen und entschied sich Ende 2010, grundsätzlich
an der Liegenschaft festzuhalten. Damit sollen ökologische
Aufwertungs­ und Vernetzungsprojekte ermöglicht,
landwirtschaftliche und raumplanerische Gesichtspunkte
berücksichtigt sowie der Alpbetrieb sichergestellt werden.
Notwendig ist eine vollständige Sanierung der Stalleinrichtung
sowie der gesamten Gebäudehüllen und der
Dachflächen. Diese kostenintensive Sanierung würde
jedoch an der alten Bausubstanz und dem Wohnhaus
wenig ändern. Der Gemeinderat liess deshalb abklären,
ob der mit dem Brandfall Schomatten verbundene
Anspruch auf eine höhere Versicherungsleistung der
Gebäudeversicherungsanstalt (GVA) in die Liegenschaft
Büntberg transferiert werden könnte. Das Vorgehen
wurde von der GVA grundsätzlich bejaht, es zeigte sich
aber, dass dies nur bei einem Neubau möglich sein
kann.
Da der Bezug der Versicherungsleistung innert drei
Jahren nach dem Branddatum erfolgen muss, wurde im
Herbst 2011 mit den entsprechenden Planungsarbeiten
für den Neubau begonnen. Einen anderen Verwendungszweck
konnte der Gemeinderat nicht ausmachen.
Der Gemeinderat bewilligte deshalb im August einen
entsprechenden Nachtragskredit für ein Neubauprojekt
Büntberg in der Höhe von CHF 40’000.–.
Die Alp Büntberg befindet sich im Finanzvermögen.
Die voraussichtliche Abschreibung wird nun der Bürgerschaft
im Rahmen des Voranschlags 2012 vorgelegt
(siehe Seite 43). Dank der Versicherungsgelder aus der
früheren Liegenschaft Schomatten müssen für einen
Neubau Büntberg nur unwesentlich mehr Mittel eingesetzt
werden, als für eine Renovierung der alten Liegenschaft.
Als Resultat verfügt die Gemeinde jedoch dann
über einen von Grund auf neuen Hof, der den BTS­Normen
(besonders tierfreundliche Stallhaltung) entspricht.
Die vorgeschlagene Lösung sichert der jungen Pächterfamilie
auch eine langfristige Existenz. Aus diesem
Grund konnte ein Baubeitrag als Abgeltung für das
bestehende Drittpachtland ausgehandelt werden.
Unabhängig vom Neubau der Liegenschaft muss vor Ort
noch ein Reservoir erstellt werden, um die Auflagen des
Amts für Feuerschutz (Löschwasserreserve) einzuhalten.
Es ist geplant, dieses Vorhaben zeitgleich mit dem Neubau
zu realisieren.

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Regionale Sportanlage
An der Bürgerversammlung vom 16. März 2011 wurde
gestützt auf das Gutachten zur Grundsatzabstimmung
über eine Sportanlage auf der Gemeindeliegenschaft
«Rickenhof» abgestimmt. Mit einem Ja­Anteil im Verhältnis
von vier zu eins wurde der Gemeinderat beauftragt,
die Planung einer kombinierten Sportanlage auf
der Gemeindeliegenschaft «Rickenhof» weiterzubearbeiten,
damit der Bürgerschaft eine Abstimmungsvorlage
zum Entscheid unterbreitet werden kann. Nachdem
die Gemeinde Ebnat­Kappel bereits im November 2010
beschlossen hatte, sich aus dem Projekt zurückzuziehen,
wurde es von den Gemeinden Wattwil und Lichtensteig
weiterbearbeitet.
Projektstand
Die Projektleitungsgruppe und die Baukommission
arbeiteten weiter am Projekt, damit ein Projektierungskredit
an der Bürgerversammlung 2012 beantragt
werden kann:
• Vorprojekt der Aussenanlagen und Machbarkeitsstudie
der Turnhalle bis November 2011 (Schällibaum
Ingenieure und Architekten AG)
• Anpassung der Bedürfnisanalyse ohne Ebnat-Kappel
• Bedürfnisabklärung bei den Vereinen
• Überarbeitung Bedarfsnachweise und Konzept für
Turnhalle und für Aussenanlagen
• Abklärungen mit Vertretern der kantonalen Schulen
am Standort Wattwil
• Informationen an Nachbarn
• Auftrag an Vereine, Beiträge aus Sponsoring und
Sport­Toto zu generieren
• Besprechungen mit den zuständigen kantonalen
Ämtern
• Zustimmungen zum Projekt der Gemeinden Lichtensteig,
Ebnat­Kappel und Krinau sowie von Vereinen
und weiteren Organisationen
• Vorbereitung Zonenplanverfahren
Visualisierung Sportstätte.
Die Bedürfnisabklärungen für die Turnhalle und die
Aussenanlagen zeigen auf, dass die Grundkonzeption
weiter bearbeitet werden kann. Bezüglich der Erschliessung,
der Gewässerabstände und der Naturgefahren
konnten die nötigen Rahmenbedingungen ermittelt
werden. Die Voraussetzungen für die Schaffung der
naturnahen Gewässerräume in Verbindung mit einem
Freizeit­ und Naturerholungsgebiet werden planerisch
gesichert. Die Machbarkeitsstudie für die Turnhalle zeigt
die optimalen Synergien der nötigen Infrastrukturen
zwischen Aussen­ und Innenanlagen auf.
Zonenplanverfahren
Das Areal Rickenhof liegt heute in der Landwirtschaftszone
(L). Für die Realisierung der Sportanlage Rickenhof
ist die Umzonung in eine Bauzone erforderlich. Es handelt
sich um eine Neueinzonung. Für die Sportanlage ist
eine Zone für öffentliche Bauten und Anlagen vorgesehen.
Der grossmehrheitlich begrünte Bereich kann als
Freiraum gegenüber den angrenzenden Wohnquartieren
erhalten bleiben. Im Sinne der raumplanerischen Grundsätze
hat die Bauzonenausscheidung über die Fläche
aller Anlagenteile gemäss der Grundsatz abstimmung der
Bürgerschaft zu erfolgen. Die Frage einer Etappierung
ist erst in der Baurealisierung zu prüfen, die nötigen
Flächen für die öffentlichen Bauten und Anlagen sind
vorausschauend zu sichern.
Ein überwiegender Teil des Planungsgebiets ist als
Fruchtfolgefläche (FFF) bezeichnet. Von der beabsichtigten
Einzonung sind rund 3.57 ha FFF betroffen,
wovon 0.49 ha vom Gewässerraum der Thur beansprucht
wird. Der Bedarf muss mit regionalen Interessen ausgewiesen
werden. Die Gemeinde Wattwil als regionales
Zentrum des Toggenburgs weist den Bedarf an einer
kombinierten Sportanlage aus. Der Nachweis für ein
regio nales Bedürfnis wurde im Planungsbericht erbracht.
Der Planungsbericht und der Teilzonenplan wurden vom
Gemeinderat genehmigt und dem zuständigen kantonalen
Amt für Raumentwicklung und Geoinformation zur
Vorprüfung eingereicht. Nachdem nun das Prüfungsergebnis
vorliegt, wird das Zonenplanverfahren mit der
öffentlichen Auflage gestartet.
Projektierungskredit
Das Ergebnis der bisherigen Planung zeigt auf, dass an
der Grundkonzeption festgehalten wird und als nächster
Schritt ein Bauprojekt ausgearbeitet werden soll. Für
die Bearbeitung dieser nächsten Phase wurde ein Betrag
von CHF 490'000.– ins Budget aufgenommen. Die
Gemeinde Lichtensteig beteiligt sich anteilsmässig an
den Kosten. Für die Planerausschreibung wird anschliessend
eine Honorarsubmission im selektiven Verfahren
durchgeführt. Die Sportvereine und die Schulgemeinde
Wattwil­Krinau sind weiterhin stark in den Prozess einzubinden.
Im Sinne der Grundsatzabstimmung vom 16. März 2011
ist der Gemeinderat verpflichtet, den Stimmbürgerinnen
und Stimmbürgern zum gegebenen Zeitpunkt
eine Abstimmungsvorlage zu unterbreiten. Mit dem
Bau projekt wird auch ein Kostenvoranschlag ermittelt,
damit über einen Realisierungskredit im Jahr 2013 eine
Urnenabstimmung durchgeführt werden kann. Die
Finanzierung befindet sich aktuell in der Abklärung.
23

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Rietwisareal
Die Gemeinde erwarb das Grundstück Nr. 309 auf dem
Rietwis­Areal für CHF 3.8 Millionen von der Heberlein
& Co AG. Der Kauf dieses 21’311m 2 grossen Grundstücks
zwischen Thur, Dickenbach und Rietwisstrasse
dient der Schaffung einer neuen Landreserve, und es
handelt sich um ein für die weitere Ortsentwicklung
Wattwils strategisch bedeutsames Gebiet an zentraler
Lage. Hier möchte sich der Gemeinderat verschiedene
Handlungsoptionen frei behalten. Zurzeit befindet sich
das Grundstück in der Industriezone, mittelfristig ist –
je nach Bedarf – auch die Nutzung als Wohngebiet oder
aber eine gemischte Nutzung als Wohn­ und Gewerbefläche
denkbar. Mit dem Projekt «Rahmenplan Wattwil
Rietwis» wurde diese Option aufgezeigt. Der Grundstückskauf
ist auch als Massnahme im Zusammenhang
mit dem Richtplan zu betrachten.
Das ehemalige Bleichereihochhaus an der Bahnhofstrasse
32 wurde zum Wohn­ und Geschäftshaus
«casablanca» umgebaut. Seit Anfang 2011 ist hier
attraktiver Wohn­ und Geschäftsraum bezugsbereit. Im
Haus «casablanca» sind an zentraler Lage Gewerbe­ und
Ladenflächen, Büros, Ateliers und Wohnungen unter
einem Dach zu finden, mit dem besonderen Charakter
der denkmalgeschützten ehemaligen Bleicherei.
Die Zuzwiler Relesta AG realisiert ein Neubau­Projekt
mit 36 Eigentums­ und 24 Mietwohnungen sowie rund
700 m 2 Gewerbefläche an der Rietwisstrasse. Mit dem
Bau konnte im Juni 2011 begonnen werden, für die
Realisierung sind ca. 24 Monate veranschlagt.
Thursanierung
Die Thur ist auf dem Gemeindegebiet von Wattwil in
Folge des Alters der Anlage und aufgrund einer ungenügenden
Hochwassersicherheit, Erosionserscheinungen
an der Sohle und Schäden an den bestehenden Verbauungen
sanierungsbedürftig. Im Jahr 2008 wurde
eine Projektgruppe aus Vertretern des Kantons und der
Gemeinde für die weiteren Schritte gebildet. Mit den
Planungsarbeiten wurde eine Ingenieursgemeinschaft
unter der Leitung der Meier und Partner, St. Gallen
beauf tragt. Die Projektleitung liegt beim Tiefbauamt des
Kantons St. Gallen, Abteilung Gewässer, Sektion Wasserbau.
Die relevanten Grundlagen zur Ausarbeitung eines Vorprojekts
Thursanierung Wattwil sind nun vorhanden.
Die von der Gemeinde beantragten Zusatzabklärungen
(Postbrücke, Sohlenabsenkung, Naturgefahrenkarte,
Retention, bestehende Baulinien, Thurweg) wurden,
soweit zum heutigen Zeitpunkt möglich, erledigt. Die
Frage der Realisierung und der Etappierung wird ein
Bestandteil dieses Vorprojekts sein. Ebenso sind die Aus ­
wirkungen des Thursanierungsprojekts auf die kommende
Naturgefahrenkarte aufzuzeigen. Als nächster Schritt
sollen nun alle Grundlagen in einem Bericht zusammengestellt
und ein Terminplan für die Vor projektphase
24
erstellt werden. Das Tiefbauamt wird dies mit dem
Pro jektteam vorbereiten. Das Vorprojekt soll bis
Sommer 2012 im Grundsatz ausgearbeitet sein.
Umfahrungsstrasse Wattwil,
2. Etappe
Im Juni / Juli 2010 hatte die öffentliche Planauflage der
Umfahrung Wattwil 2. Etappe (Kantonsstrasse Nr. 13)
2010 stattgefunden. Gleichzeitig wurde auch der Teilstrassenplan
«Änderung Gemeindestrassenplan Wattwil
als Folge der Umfahrung Wattwil 2. Etappe» öffentlich
aufgelegt.
Gegen das Kantonsstrassenbauprojekt der Umfahrung
Wattwil 2. Etappe sind damals insgesamt 50 und gegen
den Teilstrassenplan fünf Einsprachen eingegangen. Das
Jahr 2011 stand somit ganz im Zeichen der Einsprache­
Verhandlungen.
Unter der Leitung des Rechtsdienstes des Tiefbauamts
fanden mit allen Einsprechern eine oder mehrere Verhandlungen
vor Ort, mit Beteiligung der Gemeinde,
statt. Dabei wurden die Einsprachen gegen den Teilstrassenplan
integriert. Inzwischen wurden alle fünf Einsprachen
gegen den Teilstrassenplan zurückgezogen.
Von den ursprünglich 50 Einsprachen gegen das Kantonsstrassenprojekt
konnten deren 26 erledigt und
abgeschrieben werden. Bei mindestens 15 Einsprachen
sind nun Einspracheentscheide notwendig, bei den
übrigen Einsprachen sind noch Abklärungen im Gange.
Gemäss Auskunft des Rechtsdienstes Tiefbauamt wird
die Regierung bis Mitte 2012 über die Einsprachen entscheiden.
Bleikenstrasse
Der Ausbau der Bleikenstrasse (1. Bauetappe) erfolgte
im Jahr 2000 vom Wiesental bis zur Bahnüberführung
der SOB. Die geplante 2. Bauetappe beinhaltet den Ausbau
der Bleikenstrasse auf einer Länge von 450 Metern
von der Bahnunterführung SOB bis zur Brücke über den
Rickenbach.
Im Rahmen der Projektausarbeitung wurde im Mai 2011
eine Verkehrserhebung durchgeführt. Die Resultate zeigten,
dass die geplanten verkehrsberuhigenden Massnahmen
sinnvoll sind. Das gesamte Projekt sowie der damit
verbundene Bau­ und Unterhaltsperimeter wurden vom
Gemeinderat im Oktober bewilligt. Aus der darauf folgenden
Auflage resultierten neun Einsprachen gegen
das Strassenbauprojekt und sechs Einsprachen gegen
den Bau­ und Unterhaltsperimeter.
2012 werden zunächst die Einsprachen behandelt, bevor
eine Volksabstimmung über den Baukredit angesetzt
wird. Das parallel zur Strassensanierung vorangetriebene
SOB­Projekt für die Brückensanierung wurde ebenfalls
2011 erstellt und soll 2013 umgesetzt werden.

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Erschliessung Rosenstrasse
(«Chirchenbüchel»): Bau abrechnung
Das Grundstück Nr. 3018 der politischen Gemeinde
Wattwil wurde im Jahre 2009 in die Bauzone W2 überführt.
An der Bürgerversammlung 2009 wurde für den
Bau einer Erschliessungsstrasse in der Investitionsrechnung
CHF 1’200’000.– bewilligt.
Die Rosenstrasse wurde im Jahr 2010 durch die Firma
Pozzi AG, Wattwil, erstellt. Inzwischen wurden Grundstücke
an Bauwillige veräussert. Mehrere Einfamilienhäuser
wurden bereits erstellt oder befinden sich noch
im Bau.
Mit dem Strassenbau mussten verschiedene Werkleitungen
umgeleitet und die Meteorwasserableitungen
in den Dorf­ und den Risibach geführt werden. Ab dem
Wendehammer wurde ein Verbindungsfussweg mit Treppen
erstellt. Mit dem Abschluss der Umgebungsarbeiten,
dem Bau des Containerunterstands und der Montage
des Handlaufs entlang des Fusswegs wurden im Sommer
2011 die Arbeiten abgeschlossen.
Die Schlussabrechnung des leitenden Ingenieurbüros
Huber + Partner Wattwil AG vom 13. Oktober 2011
wurde vom Gemeinderat genehmigt. Die Gesamtkosten
betragen CHF 938’236.10. Gegenüber dem bewilligten
Kredit der Bürgerschaft über CHF 1’200’000.– resultieren
Minderkosten von CHF 261’736.90 oder 21.8 %. Für
den Einbau des Deckbelags wurde eine Rückstellung
getätigt. Die Minderkosten begründen sich in der deutlich
tieferen Vergabe der Baumeisterarbeiten und dem
Umstand, dass die Abrechnung der Baumeisterarbeiten
6 % unter der Werkvertragssumme abschloss.
Die Erschliessung der Bauparzellen an der Rosenstrasse
stellte für die Verfügbarkeit von attraktivem Wohnraum
und somit für die Entwicklung der Gemeinde
einen wichtigen Schritt dar. Zudem konnten durch den
Verkauf zahlreicher Parzellen auch die Finanzen der
Gemeinde verbessert werden.
Abdankungshalle
Bautätigkeit an der Rosenstrasse. Eröffnung der abdankungshalle.
Eröffnung
Nach einer rund einjährigen Bauzeit konnte am 1. März
2011 die neue Aufbahrungs­ und Abdankungshalle in
Betrieb genommen und am 2. April feierlich eröffnet
werden.
In seiner Rede würdigte Gemeinderat und Präsident der
Friedhofskommission Hanspeter Schumacher den vom
Architekten Jürg Wehrli geplanten Bau.
Die Einweihung durch die evangelische und katholische
Kirchgemeinde wurde musikalisch umrahmt durch die
Musikgesellschaft Wattwil.
Zahlreiche Bürgerinnen und Bürger wohnten der Zeremonie
und dem anschliessenden Apéro bei.
abrechnung
Die Bürgerschaft genehmigte 2009 an der Urne für den
Bau einer neuen Aufbahrungs­ und Abdankungshalle
einen Baukredit in der Höhe von CHF 1'272'900.–.
Aufgrund der Wirtschaftslage und den Baustellenbedingungen
entstanden Mehrkosten. Am 2. November 2010
beschloss der Gemeinderat daher einen Nachtragskredit
von CHF 86’000.–. Die damit verbundene Referendumsfrist
verlief ungenutzt. Somit stieg der Gesamtkredit auf
CHF 1’358’900.–.
Die Schlussrechnung beläuft sich nun auf
CHF 1’355’119.25. Gegenüber dem bewilligten Gesamtkredit
fielen die Gesamtkosten damit um CHF 3’780.75
tiefer aus.
25

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Volkswirtschaft
Landwirtschaft
Naturschutz
Umweltschutz
Landwirtschaft / Naturschutz
Mit Stichtag 3. Mai 2011 wurde die jährliche landwirtschaftliche
Strukturdatenerhebung durchgeführt.
Betriebszahlen am Stichtag – bei der Rindergattung
Anzahl Tiere, die vom 1. Mai des Vorjahres bis 30. April
des Beitragsjahres auf dem Betrieb gehalten wurden:
Kategorie anzahl Betriebe anzahl Tiere
Rindviehhalter 135 (131 Vorjahr) 4'223 (4'184 Vorjahr)
Schafhalter 40 (40) 852 (824)
Geflügelhalter 42 (46) 2’738 (3’196)
Ziegenhalter 36 (38) 188 (181)
Pferdehalter 30 (28) 181 (152)
Schweinehalter 24 (24) 1'630 (1'795)
Bienenhalter 44 (44) 193 (176) Völker
In Wattwil wurden Direktzahlungen im Betrage von CHF
6'828’555.– (Vorjahr CHF 6'934'739.–) an 137 Betriebe
(Vorjahr 139) ausbezahlt.
Es gelten folgende Beitragsvoraussetzungen:
Direktzahlungen werden nur an Betriebe ausgerichtet,
die den ökologischen Leistungsnachweis erfüllt haben
und mehr als 0,25 Standardarbeitskräfte aufweisen. Bei
hohem Einkommen oder Vermögen werden die Beiträge
gekürzt. Beiträge werden nur an Betriebe ausgerichtet,
deren Bewirtschafter und Bewirtschafterinnen am
1. Januar des Beitragsjahres das 65. Altersjahr noch
nicht überschritten haben.
An der Toggenburger Stierenschau vom 15. September
2011 wurden in der Markthalle Toggenburg total
100 Stiere aus 18 Gemeinden vorgeführt.
Am 28. September 2011 fand die Gemeindeviehschau
statt. Es versammelten sich 547 Tiere auf dem Gelände
der Markthalle und stellten sich den Experten. Die
schönsten Tiere wurden mit Wanderpreisen ausgezeichnet.
Für den Naturschutz werden Massnahmen zum Schutz
und Unterhalt von Biotopen sowie Massnahmen zum
ökologischen Ausgleich mit Beiträgen unterstützt.
Darunter fällt beispielsweise die Anlage von Hecken,
Uferbestockungen und ökologisch aufgewerteten
Waldrändern. Wer Beiträge beziehen will, muss bei der
Gemeinde ein Gesuch bis Ende April desjenigen Jahres
26
einreichen, für das erstmals Beiträge beansprucht werden.
Bedingung für die Ausrichtung von Beiträgen ist
die Einhaltung von Bewirtschaftungsauflagen.
In Wattwil wurden Naturschutzbeiträge von Bund, Kanton
und Gemeinde von insgesamt CHF 250’682.– (Vorjahr
CHF 251’789.–) an 98 Bewirtschafter ausgerichtet.
An 14 Betriebe wurden zusätzlich ÖQV­Qualitätsbeiträge
von total CHF 29’695.– ausbezahlt.
Biotop schlosswis
Zu den Umweltschutzaufgaben der Gemeinde Wattwil
gehört auch die Bewirtschaftung des Biotops in der
Schlosswis. Obwohl das Biotop eine natürliche und
schützenswerte Anlage ist, muss diese doch immer
wieder gepflegt werden. Jeweils im Frühling, wenn die
Frösche zu ihren Laichplätzen wandern, ist das Bauamt
besorgt, Hinweistafeln aufzustellen sowie Absperrungen
zu erstellen. Im Jahr 2011 musste wiederum das Biotop
ausgebaggert werden. Bewusst wurde diese Arbeit im
Herbst ausgeführt, nachdem die Vegetation zurückgegangen
war.
Umweltschutztag einer Bank
Eine ortsansässige Bank hatte im Frühling 2011 in der
Gemeinde Wattwil diverse Umweltschutzprojekte tatkräftig
unterstützt. So waren Mitarbeitende der Bank,
ausgerüstet mit Arbeitskleidern und Werkzeug, am
Waldlehrpfad an Aufräum­ und Instandstellungsarbeiten
beteiligt.
Gewässerverbauungen Feldbach
Im unteren Teil des Feldbachs war die Böschung in den
letzten Jahren immer wieder unterspült und weggeschwemmt
worden, bis der Wanderweg des Naherholungsgebiets
bedroht war. Im Frühling 2011 musste
somit die Böschung neu gesichert werden. Nachdem der
Bach abgefischt wurde, konnte ein Bagger die Böschung
soweit freilegen und vorbereiten, dass anschlies send die
Förster die Holzverbauung anbringen konnten.
ausbaggern des Biotops Schlosswis.

diE amTSGESchäFTE im ÜBERBLicK
Richtplanung
Flyer zum Richtplanentwurf.
Mitte 2011 konnten nach dreijähriger Entwicklung die
Arbeiten am Richtplanentwurf abgeschlossen werden.
Der Richtplan stellt ein für die Behörden wegleitendes
strategisches Instrument für die Raumplanung der
nächsten 10 bis 20 Jahre dar.
Da der Richtplan die Entwicklung von Wattwil massgeblich
beeinflusst, war es dem Gemeinderat ein grosses
Anliegen, die Bevölkerung in den Prozess einzubeziehen
und ihr Gelegenheit zu geben, sich im Rahmen einer
dreimonatigen Vernehmlassung zum Entwurf äussern zu
können.
Im Rahmen der Vernehmlassung wurde im Foyer des
Gemeindehauses vom 1. Juni bis 31. August eine kleine
Ausstellung präsentiert. Ebenso wurden drei öffentliche
Sprechstunden abgehalten, die von zahlreichen Interessierten
in Anspruch genommen wurden.
Insgesamt wurden während der Vernehmlassung rund
40 Anliegen eingebracht. Diese wurden bis Ende 2011
durch die Raumplanungskommission begutachtet und
mit einzelnen Personen individuelle Besprechungen und
Ortstermine abgehalten. Bis Ende 2011 konnten alle
Anliegen durch die Kommission bearbeitet und zuhanden
des Gemeinderats entsprechende Empfehlungen
ausgesprochen werden.
Der Gemeinderat wird sich zu Beginn 2012 mit den
Ergebnissen auseinandersetzen und danach den Richtplan
in Kraft setzen. Eine Bewilligung seitens kantonaler
Stellen ist dabei nicht nötig.
Gemeindevereinigungsprojekt
Wattwil / Krinau
Im Frühjahr 2011 wurden mehrere Verhandlungsrunden
mit der Regierung über die Höhe der Förderbeiträge
durchgeführt. Als Resultat unterstützen Regierung
und der Kantonsrat das Vereinigungsprojekt der
Gemeinden nun mit Förderbeiträgen von insgesamt
CHF 7’500’000.–. Der Gemeinderat zeigte sich am Ende
mit dem Resultat der Verhandlungen zufrieden, obwohl
er sich für höhere Beiträge eingesetzt hatte.
Nach dem positiven Ausgang der Grundsatzabstimmung
am 11. September 2011 folgte die nächste Phase des
Vereinigungsprojekts: Die Stimmberechtigten beauftragten
die Räte, die weiteren Abklärungen für einen Vereinigungsbeschluss
vorzunehmen. Ein Vereinigungsbeschluss
legt fest, wie die neue Gemeinde grundsätzlich
organisiert ist und welche Regeln bei ihrer Entstehung
und in der ersten Zeit danach gelten. Wichtige Bestandteile
sind auch der neue Gemeindename und das neue
Gemeindewappen. Der Vereinigungsbeschluss zwischen
Wattwil und Krinau wird den Stimmbürgerinnen und
Stimmbürgern der beiden Gemeinden am
1. April 2012 zur Abstimmung vorgelegt.
Vom 12. September bis zum 11. November 2011 bot
sich den Bürgerinnen und Bürgern zudem die Möglichkeit,
ihre Anregungen und Meinungen zur geplanten
Vereinigung einzugeben. Ebenfalls fanden in diesem
Zusammenhang fünf Stammtischgespräche statt, eines
in Wattwil und vier in Krinau, die ebenfalls Gelegenheit
boten, Anliegen zu deponieren und über die Vereinigung
zu diskutieren. Die eingegangenen Anregungen
wurden anschliessend in den entsprechenden, bereits
bestehenden Arbeitsgruppen analysiert.
Ebenso muss eine neue Gemeindeordnung ausgearbeitet
werden. Der Entwurf dieser Gemeindeordnung wurde
den politischen Parteien im Rahmen einer Vernehmlassung
vom 8. Dezember 2011 bis 31. Januar 2012 zur
Stellungnahme unterbreitet. Gleichzeitig stand es auch
allen interessierten Bürgerinnen und Bürgern von Wattwil
und Krinau offen, ihre Anmerkungen einzureichen.
(v.l.n.r.) Gemeindepräsidentin von Krinau madlen Früh, Regierungsrätin
Kathrin hilber und Gemeindepräsident alois Gunzenreiner.
27

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Finanzplanung
Die Finanzplanung ist grundsätzlich ein Führungsinstrument
zuhanden des Gemeinderats. Daraus können
verschiedenste Informationen wie z. B. Investitionsplan,
Abschreibungsplan und Steuerfussplan entnommen
werden.
Der Finanzausgleich ist aufgrund verschiedener Faktoren
(Steuer kraft, Steuerfuss, Schülerzahlen, Aus gleichssteuer
fuss etc.) sehr dynamisch. Weil diese Faktoren
auch von den anderen Gemeinden abhängig sind, ist es
in der mittelfristigen Finanzplanung sehr schwierig, sie
richtig einzuschätzen. So erhöht sich der Ressourcenausgleich
auf das Jahr 2012 aufgrund von der Gemeinde
Wattwil nicht beeinflussbaren Schlüsselwerte um
CHF 830'000.–. Verändern sich die Durchschnittswerte
aller Gemeinden umgekehrt, wirkt es sich ebenso
negativ aus.
Auch bezüglich der Auswirkungen der wirtschaftlichen
Situation auf die Steuereinnahmen und die Soziallasten
gelten die zurückhaltenden Prognosen vom Vorjahr.
Im Januar 2010 hat die Kantonsregierung ein Sparpaket
vor gestellt, welches für die Gemeinden wesentliche
Mehraufwände bzw. Mindereinnahmen zur Folge
haben wird. Die Auswirkungen werden für die politische
Gemeinde Wattwil im 2012 rund CHF 500'000.– betragen
und verdoppeln sich voraussichtlich auf das Jahr
2013. Das Sparpaket des Kantons belastet die Gemeinden
in den folgenden Positionen: Regionalverkehr,
Steuer bezugsentschädigung, Heimunterbringungen
sowie Krankenkassen­Prämienverbilligungen.
Die Schulgemeinde wird massiv höhere Schulgelder für
Sonderschüler bezahlen müssen. Auf 2012 / 2013 wird
mit einem Anstieg von über CHF 500'000.– gerechnet.
Falls am 1. April 2012 der Gemeindevereinigung
Wattwil / Krinau in beiden Gemeinden zugestimmt wird,
entrichtet der Kanton einen Entschuldungsbeitrag von
CHF 5'600'000.–. Mit dem Geld können Bankkredite
zurückbezahlt und gleichzeitig zusätzliche Abschreibungen
auf dem Verwaltungsvermögen vorgenommen
werden. Daraus resultieren für die Folgejahre tiefere
Zinslasten und ein geringerer Abschreibungsaufwand.
28
Der Entschuldungstrend wird sich somit wie in den
vergangenen fünf Jahren fortsetzen.
CHF
3’500.00
3’000.00
2’500.00
2’000.00
1’500.00
1’000.00
500.00
0.00
(Stichtag 31.12.)
Verschuldung je Einwohner
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Aufgrund der finanziellen Besserstellung kann der
Steuerfuss 2012 reduziert werden. Vorbehältlich des
Entschuldungsbeitrags kann auch für 2013 eine
weitere Steuerfussreduktion in Aussicht gestellt werden.
% Steuerfussentwicklung
165
160
155
150
145
140
162 162
160 160
158 158
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Die generelle Verbesserung unserer Gemeindefinanzen
und die positive Auswirkung der Gemeindevereinigung
lassen erwarten, dass die weiteren Auswirkungen des
kantonalen Sparpakets ohne zusätzliche Mehreinnahmen
aufgefangen werden können.
153
Planung
Planung

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Laufende Rechnung 2011
und Voranschlag 2012
Zusammenzug
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Total laufende Rechnung 43’479’700 43’479’700 40’677’621.14 41’790’672.50 48’553’000 48’553’000
1’113’051.36
Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung 3’817’700 1’955’800 3’710’400.43 2’052’318.40 3’903’300 1’902’900
Öffentliche Sicherheit 1’818’300 1’690’000 1’573’010.56 1’611’128.01 1’818’100 1’641’800
Bildung 16’821’200 30’000 16’193’995.25 24’180.00 16’897’600 30’000
Kultur. Freizeit 1’169’900 363’500 1’048’946.72 265’492.55 912’500 329’000
Gesundheit 642’800 618’777.45 783’900
Soziale Wohlfahrt 7’155’100 3’202’500 6’858’425.92 3’446’496.45 7’150’400 3’134’500
Verkehr 3’812’400 766’100 3’236’367.41 805’686.40 4’032’200 918’300
Umwelt, Raumordnung 3’428’200 2’747’800 3’499’985.90 2’840’880.30 3’290’100 2’609’100
Volkswirtschaft 298’000 64’800 244’063.18 81’189.70 314’500 57’800
Finanzen 4’516’100 32’659’200 3’693’648.32 30’663’300.69 9’450’400 37’929’600
rechnung 2011
Der Voranschlag 2011 ist der Bürgerschaft an der ordentlichen Bürgerversammlung vom
23. März 2011 vorgelegt und von dieser genehmigt worden. Die Rechnung 2011 schliesst
gegenüber dem Voranschlag um CHF 1'113'051.36 besser ab. Auf der Einnahmenseite
befinden sich die gesamten Steuer erträge im Rahmen des Budgets. So lagen die Handänderungssteuern,
die Grundbuchgebühren sowie die Grundstückgewinnsteuern zusammen
CHF 472'586.25 über dem Budget und konnten so die tieferen Einnahmen bei der Einkommens­
und Vermögenssteuer kompensieren. Das gute Ergebnis ist insbesondere darauf
zurückzuführen, dass gegenüber dem Budget in verschiedenen Kontogruppen weniger
Sachaufwände zu verzeichnen waren. Im Weiteren hat die Schulgemeinde Wattwil­Krinau
um CHF 604'876.15 besser abgerechnet als erwartet.
Im laufenden Jahr musste der Gemeinderat verschiedene geringere Kreditüberschreitungen zur
Kenntnis nehmen und im Rahmen seiner Kompetenz folgende Nachtragskredite sprechen:
CHF 60'000.– Soziale Dienste, Dienstleistungen Dritter (Konto 1531.3182)
CHF 40'500.– SOB, Güterverlad Lichtensteig (Konto 1650.3600)
CHF 105'000.– Aktienzeichnung «toggenburg energie finanz ag» (Konto 1730.3650)
CHF 40'000.– Alp Büntberg, Architekturleistungen Neubau (Konto 1944.3184)
Gesamthaft liegt die Besserstellung gegenüber dem Budget (inkl. Schulgemeinde) bei rund
CHF 2'290'000.–. Das Finanzausgleichssystem verlangt jedoch, dass Finanzausgleichsbeiträge
der 2. Stufe (Partieller Steuerfussausgleich) bei einem Überschuss anteilmässig zurückerstattet
werden müssen, was rund CHF 1'180'000.– entspricht.
Voranschlag 2012
Der Voranschlag basiert auf einem um
5 Prozent reduzierten Steuerfuss von
153 Steuerprozenten.
Im Voranschlag wird angenommen, dass
die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger
von Wattwil und Krinau der Gemeindevereinigung
zustimmen. So berücksichtigt
das Budget Aufwände und kantonale
Beiträge für die IT­Integration der
Gemeindeverwaltung Krinau in diejenige
von Wattwil, für die Anpassung des geografischen
Informationssystems sowie
für die Archiv­ und Büroerweiterung.
An diesen Ausgaben beteiligt sich der
Kanton unter dem Titel «vereinigungsbedingter
Mehraufwand» mit max. 50
Prozent. Damit sind auf den 1. Januar
2013 die Voraussetzungen für den Start
der vereinigten Verwaltung in Wattwil
geschaffen. Ebenso ist die Verwendung
des Entschuldungsbeitrags von
CHF 5'600'000.– für zusätzliche
Abschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen
budgetiert.
Personal
Die Löhne des Personals haben keine
generelle Erhöhung erfahren. Einzig
der ordentliche Stufenanstieg wurde
für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
mit guten Leistungen, die das Maximum
ihrer Besoldungsklasse noch nicht
erreicht haben, gewährt.
29

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Laufende Rechnung 2011
und Voranschlag 2012
Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung (Kontogruppe 10)
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Bürgerschaft, Behörden,
Verwaltung 3’817’700 1’955’800 3’710’400.43 2’052’318.40 3’903’300 1’902’900
Netto 1’861’900 1’658’082.03 2’000’400
Bürgerversammlung, Abstimmungen 66’000 4’000 62’853.36 4’491.65 61’000 3’500
Geschäftsprüfungskommission
Behörden, Gemeinderat,
42’800 35’493.45 37’300
Kommissionen 344’000 12’500 316’506.70 11’328.10 369’600 11’500
Allgemeine Verwaltung 1’703’800 1’144’300 1’620’884.13 1’124’933.19 1’665’200 1’011’900
Bauverwaltung 416’800 152’500 453’036.35 233’779.50 477’200 151’500
Zivilstandsamt Toggenburg 375’800 398’000 379’899.45 425’667.61 330’500 419’000
Informatik, IT 559’400 67’000 536’870.55 67’292.65 628’100 122’000
Verwaltungsgebäude 289’100 177’500 291’606.69 184’825.70 318’400 183’500
Anlässe, Veranstaltungen 20’000 13’249.75 16’000
rechnung 2011
In der Funktion allgemeine Verwaltung ist der Gebührenaufwand bzw. ­ertrag beim
Einwohneramt stark zurückgegangen, weil die Reisepässe neu direkt beim Passbüro in
St. Gallen bezogen werden.
Anlässlich der Aufhebung der Pensionskasse der politischen Gemeinde Wattwil per
31. Dezember 2005 wurde für die noch laufenden Verpflichtungen eine Rückstellung
gebildet. Der verbleibende Restbetrag von CHF 28'497.10 konnte nun zu Gunsten der
laufenden Rechnung aufgelöst werden.
Infolge interner Umstrukturierung sind Lohnanteile, welche bisher auf anderen Dienststellen
verbucht wurden, neu der Bauverwaltung belastet worden. Deshalb übersteigen
die Personalkosten hier den budgetierten Betrag.
Aufgrund der regen Bautätigkeit ist bei den Baubewilligungsgebühren mit über
CHF 200'000.– ein Rekordergebnis erreicht worden.
Die IT­Umstellung auf Windows7 und Office 2010 konnte planmässig vorgenommen
werden. Zusätzlich konnten im Kostenrahmen auch zwei Switchs am Serverrack ersetzt
und ein zweiter Firewall­Server installiert werden.
30
Voranschlag 2012
Im Parterre des Gemeindehauses wird
eine Toilette in ein behindertengerechtes
WC umgebaut.
Im Konto E­Government (Informatik,
IT) ist vorgesehen, die Homepage der
politischen Gemeinde grundsätzlich zu
erneuern. Damit wird der Bürgerschaft ein
zeitgemässes Tool zur Verfügung stehen,
welches den Zugriff auf zusätzliche Informationen,
Dokumente etc. sowie die elektronische
Nutzung verschiedener Dienstleistungen
ermöglicht.
Im Weiteren ist die IT­Integration der
Daten der Gemeindeverwaltung Krinau
budgetiert. Unter dem Titel «vereinigungsbedingter
Mehraufwand» beteiligt sich
der Kanton an diesen Kosten mit max.
50 Prozent.

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Öffentliche sicherheit (Kontogruppe 11)
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Öffentliche Sicherheit 1’818’300 1’690’000 1’573’010.56 1’611’128.01 1’818’100 1’641’800
Netto 128’300 38’117.45 176’300
Grundbuchvermessung 193’000 142’000 78’543.80 117’131.35 185’000 84’000
GIS, Grafisches Informationssystem 50’000 43’752.50 141’000 40’000
Grundbuchamt 358’100 528’000 399’726.50 595’714.95 346’600 525’000
Übrige Rechtsaufsicht 500 435.00 500
Polizei 30’000 30’000
Feuerschutz 697’400 697’400 615’648.67 615’648.67 696’400 689’100
Militär 141’000 49’200 122’843.20 32’109.15 105’800 39’300
Zivilschutz 348’300 273’400 312’060.89 250’523.89 312’800 264’400
rechnung 2011
Die budgetierten Arbeiten des Grundbuchgeometers für die periodischen Nachführungen
konnten aufgrund der Verhandlungen mit dem Kanton noch nicht in Angriff
genommen werden. Daher ist der Aufwand wesentlich tiefer.
Im Grundbuchamt musste eine krankheitsbedingte Stellenvakanz vorübergehend
durch Aushilfen besetzt werden. Deshalb liegen die Personalkosten hier über dem
budgetierten Betrag.
Einige Liegenschaftsverkäufe mit hohen Kaufpreisen haben die Erträge an Grundbuchgebühren
ansteigen lassen. Ebenso sind auch die Handänderungssteuern und
Grundstückgewinnsteuern über den Erwartungen ausgefallen.
Voranschlag 2012
Im Bereich GIS wurden für 2012 im
Zusammenhang mit der geplanten Vereinigung
mit Krinau ausserordentliche
Aufwände (Datenintegration) und Erträge
(Kantonsbeiträge) budgetiert.
Im Grundbuchamt wird aufgrund der weiterhin
anhaltenden Bewegungen auf dem
Immobilienmarkt auch für das Jahr 2012
von vergleichsweise hohen Erträgen ausgegangen.
Die Feuerschutzrechnung kann im Voranschlag
trotz dem Restbezug von
CHF 65'100.– aus der entsprechenden
Reserve nicht mehr ausgeglichen präsentiert
werden. Bei dieser Spezialfinanzierung
müssen die Aufwände aus dem Ertrag der
FW­Ersatzabgaben gedeckt werden. Auch
aufgrund der Anschaffung eines neuen
Tanklöschfahrzeugs (siehe Seite 49) wird
der Aufwand auf 2013 voraussichtlich
ansteigen. Somit wird der Gemeinderat
ebenfalls auf 2013 die Anhebung der
Feuerwehrersatzabgabe auf den maximalen
Ansatz von 20 % der einfachen Steuer,
max. CHF 700.–, prüfen müssen.
31

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Laufende Rechnung 2011
und Voranschlag 2012
Bildung, Kultur, Freizeit (Kontogruppen 12 und 13)
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Bildung 16’821’200 30’000 16’193’995.25 24’180.00 16’897’600 30’000
Netto 16’791’200 16’169’815.25 16’867’600
Volksschulen 16’783’600 16’167’715.25 16’833’000
Übrige Bildungsstätten 37’600 30’000 26’280.00 24’180.00 64’600 30’000
Kultur. Freizeit 1’169’900 363’500 1’048’946.72 265’492.55 912’500 329’000
Netto 806’400 783’454.17 583’500
Kulturförderung 100’000 99’865.17 107’000
Liegenschaft Thurpark 153’000 144’000 123’169.45 127’549.90 150’800 146’000
Denkmalpflege, Heimatschutz 416’900 60’000 353’807.95 38’400 60’000
Parkanlagen, Wanderwege 65’300 1’500 67’566.10 8’000.00 45’900 2’000
Sport 107’200 15’000 117’264.75 21’459.50 100’400
Schwimmbad 283’000 143’000 244’583.60 108’483.15 425’500 121’000
Übrige Freizeitgestaltung 44’500 42’689.70 44’500
rechnung 2011
Die Schulgemeinde Wattwil­Krinau hat eine Besserstellung erwirtschaftet, weshalb der
Finanzbedarf um CHF 604'876.15 unter dem Budget liegt.
Am Kongresshaus Thurpark müssen laufend Unterhaltsarbeiten und Mobilienerneuerungen
vorgenommen werden. Dank dem erfolgreichen Pächter, Urs Fehlmann, liegen Aufwand
und Ertrag in einem besseren Verhältnis als budgetiert.
Unter dem Titel «Denkmalpflege, Heimatschutz» hat die Gemeinde aufgrund der Verfügung
des Kantons an die Immobilien Rietwis AG für die denkmalpflegerische Sanierung
des Hauses Casablanca CHF 201’433.– bezahlt.
Im Rahmen der Denkmalpflege wurde festgestellt, dass ein Teil der Dach­Konstruktion der
Ruine Iberg morsch und verfault war (siehe dazu auch die Ausführungen auf Seite 19).
Um dies zu beheben, musste der ganze Turm eingerüstet werden. In diesem Zusammenhang
konnte zugleich der Zustand des Mauerwerks aufgenommen und eine sicherheitstechnische
Sanierung vorgenommen werden.
Die Einnahmen des Schwimmbads lagen 2011 aufgrund der niedriger ausgefallenen
Eintrittszahlen, vor allem aber aufgrund der tieferen Pachtzinseinnahmen, unter dem
Budget.
32
Voranschlag 2012
Die Schulgemeinde meldet für 2012
erfreulicherweise einen gering höheren
Finanzbedarf an. Die Schule hat wie die
politische Gemeinde aufgrund des Sparpakets
des Kantons höhere Ausgaben zu
verkraften.
Die Textilfachschule prüft eine Neupositionierung.
An dieses Entwicklungsprojekt
leistet die politische Gemeinde
einen Beitrag von CHF 30'000.–,
welcher durch einen Bezug aus dem
Lehrlingsfond gedeckt wird.
Das Schwimmbad Färch wurde im Jahr
1994 neu erstellt. Nun drängen sich
zunehmend verschiedene Sanierungsarbeiten
auf. So muss die Solar­Brauchwasseranlage
erneuert und in diesem
Zusammenhang auch das Flachdach
saniert werden. Die Beckenränder werden
durch die notwendige Wasserzirkulation
stark in Mitleidenschaft gezogen.
Damit für die Badegäste keine Verletzungsgefahr
mehr besteht, muss eine
Betonsanierung durchgeführt werden.
Diese Unterhaltsarbeiten führen 2012
zu vergleichsweise hohen Aufwänden.

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Gesundheit, Soziale Wohlfahrt (Kontogruppen 14 und 15)
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Gesundheit 642’800 618’777.45 783’900
Netto 642’800 618’777.45 783’900
Spitäler, Kranken­ und Pflegeheime 353’000 334’350.90 365’000
Ambulante Pflegefinanzierung 4’846.75 50’000
Ambulante Krankenpflege 284’800 276’275.80 283’900
Übriges Gesundheitswesen 5’000 3’304.00 85’000
Soziale Wohlfahrt 7’155’100 3’202’500 6’858’425.92 3’446’496.45 7’150’400 3’134’500
Netto 3’952’600 3’411’929.47 4’015’900
Sozialversicherungen, Anteile 815’000 792’000 838’454.05 850’073.55 886’000 789’000
Allgemeine Sozialhilfe 2’049’000 598’000 1’919’162.30 687’437.70 2’135’600 703’000
Kinder­ und Jugendschutz 948’100 351’500 1’134’822.30 474’243.10 1’113’800 281’500
Sozialer Wohnungsbau 3’000 7’650.00
Finanzielle Sozialhilfe 3’340’000 1’461’000 2’965’987.27 1’427’092.10 3’015’000 1’361’000
rechnung 2011
Seit 2011 haben sich die politischen Gemeinden an den Pflegekosten in Heimen und
Spitälern zu beteiligen. Der Kostenverteiler auf die Gemeinden ergibt sich aus dem
Wohnsitz der pflegebedürftigen Person. Dies war im Voranschlag berücksichtig worden.
Neu ist die Kontogruppe 142 «Ambulante Pflegefinanzierung» hinzugekommen. Sie
umfasst die neuen gesetzlichen, finanziellen Verpflichtungen der politischen Gemeinde
für die Krankenpflege.
Die KITA (Kindertagesstätte Wattwil) hat die Aufnahme von Kleinkindern in einer neuen
Gruppe erst im Herbst umgesetzt. Der Gemeindeanteil an die Betriebskosten (siehe Funktion
Allgemeine Sozialhilfe) liegt deshalb wesentlich unter dem budgetierten Betrag.
Die Unterkunft im Hummelwald musste für die Unterbringung von Asylanten nicht mehr
in Anspruch genommen werden, wodurch sich die Aufwände entsprechend verminderten.
In der Abteilung Soziale Dienste führten Umstrukturierungen sowie eine lange andauernde,
krankheitsbedingte Stellenvakanz beim Personalaufwand und bei den Versicherungsrückerstattungen
zu Budgetunterschreitungen. Im Gegensatz dazu mussten aus den
gleichen Gründen mehr Dienstleistungen Dritter eingekauft werden als budgetiert.
Die finanzielle Sozialhilfe ist gegenüber dem Vorjahr und Budget um rund CHF 341'000.–
zurückgegangen. Ein Grund für die Besserstellung ist, dass bei einem Wohnortswechsel
der Sozial hilfebezüger (Neuzuzüger) die Heimatgemeinde befristet einen Beitrag an die
Aufwände zu zahlen hat.
Voranschlag 2012
Der Rettungsdienst der Spitalregion
Fürstenland­Toggenburg (SRFT) erfüllt die
geforderten Anfahrtszeiten vom jetzigen
Stützpunkt beim Spital Wattwil aus nicht
zu 100 %. Die SRFT möchte daher einen
Stützpunkt beim Feuerwehrdepot Flooz der
Feuerwehr Wattwil / Lichtensteig einrichten.
Von diesem Standort aus können die geforderten
Anfahrtszeiten erfüllt werden. Nach
dem Einbau von Schlafräumen, Küche und
WC­Anlagen werden die Mitarbeiter des
Rettungsdienstes in den neuen Räumlichkeiten
24 Stunden Pikettschicht leisten.
Dieser Aufwand wurde bereits für 2011
in der Investitionsrechnung budgetiert.
Inzwischen haben die Abklärungen jedoch
ergeben, dass das Rettungsfahrzeug im
bestehenden Gebäude parkiert werden
kann. Deshalb sind die Umbauarbeiten
wesentlich geringer und können über die
laufende Rechnung abgewickelt werden.
Derzeit laufen die Verhandlungen über den
entsprechenden Mietvertrag.
Der Nettoaufwand für die Krankenpflege­
Grundversicherung wird 2012 ansteigen, da
der Kanton mit dem Sparpaket die Beiträge
an die Gemeinden für Kostenbeteiligungen
an Krankenkassenselbstbehalte gestrichen
hat.
33

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Laufende Rechnung 2011
und Voranschlag 2012
Verkehr (Kontogruppe 16)
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
rechnung 2011
Im Jahr 2006 wurde mit dem 10­jährigen Strassensanierungsprogramm gestartet.
Zusammen mit dem kantonalen Amt für Gemeinden wurde eine jährliche Unterhaltstranche
von CHF 440'000.– zuzüglich Teuerung fixiert. Im laufenden Jahr wurden
Strassensanierungen im Betrag von CHF 597'275.65 ausgelöst. Der erhöhte Betrag von
CHF 122'275.65 ist mit der Minderausgabe (Rückstellung) vom Vorjahr ausgeglichen
worden.
Folgende Strassen wurden 2011 einbezogen:
• Sartenstein
• Laubengaden
• Obere Wanne
• Wiesentalstrasse
• Töbelistrasse
Zum Ausgleich der Spezialfinanzierung «Parkplätze, ruhender Verkehr» kann eine
Reserve einlage von CHF 69'735.40 gemacht werden.
Im Jahr 2002 ist zwischen der Firma Schönenberger Recycling und Transport AG, dem
Zweckverband Abfallverwertung Bazenheid und der politischen Gemeinde Wattwil ein
Vertrag über die Sicherstellung der Finanzierung der Erneuerung des Anschlussgleises
beim Bahnhof Lichtensteig für den Güterumschlag abgeschlossen worden. Die drei Vertragspartner
leisteten jährliche Beiträge zur Vorfinanzierung auf ein Sperrkonto. Nachdem
die SOB das Anschlussgleis erneuert hatte, stellte sie den Restbetrag gemäss Vertrag
in Rechnung. Der Restanteil jedes Vertragspartners betrug 2011 CHF 43'078.50.
Voranschlag 2012
Für das Bauamt wird ein neuer Böschungsmäher angeschafft.
Beim Mazda BT­50 des Strassenmeisters läuft der Leasingvertrag aus. Weil dieses Fahrzeug
wegen der geringen Vorderachsenlast für die Schneeräumung nicht eingesetzt werden
kann, wird es durch einen neuen Kleinwagen mit Schneepflug ersetzt.
Das Strassensanierungsprogramm sieht 2012 Arbeiten an der Laadstrasse bis Schlosswis
vor.
Im Konto Dienstleistungen und Honorare (Gemeindestrasse) werden anfallende Kosten
für Projekte zur Vorabklärung des Sanierungsaufwands verbucht.
34
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Verkehr 3’812’400 766’100 3’236’367.41 805’686.40 4’032’200 918’300
Netto 3’046’300 2’430’681.01 3’113’900
Unterhalt Strassen, Brücken, Plätze 2’978’800 570’500 2’463’121.36 581’458.25 2’900’300 676’500
Mehrzweckgebäude, Werkhof 161’800 54’000 72’909.80 48’315.05 246’900 54’500
Parkplätze, ruhender Verkehr 141’600 141’600 175’913.10 175’913.10 137’300 137’300
Öffentlicher Verkehr 530’200 524’423.15 747’700 50’000
Im Konto Beiträge Neu­ und Ausbau
ist der Gemeindeanteil an das Trottoir
Floozstrasse berücksichtigt (Bauherr ist
der Kanton).
An die Sanierung der Laubengaden­ und
Sartensteinstrasse leistet das Meliorationsamt
(Bund und Kanton) unter dem
Titel «Erschliessung bäuerliche Betriebe
im Aussengebiet» einen Beitrag.
Der Werkhof des Bauamts Wattwil
(Hofjüngerstrasse 3) wurde 2011 durch
das kantonale Amt für Umweltschutz
(AFU) kontrolliert. Dabei wurde festgestellt,
dass aufgrund der anfallenden
Stoffe und Rückstände (Abspritzen der
Fahrzeuge und Gerätschaften, Betrieb
der Tankstelle) die Entwässerung angepasst
und der gesamte Vorplatz saniert
werden muss. Dies führt 2012 zu einem
vergleichsweise hohen Unterhaltsaufwand
am Werkhof.
Die noch anstehende Vorplatzasphaltierung
beim Magazin Bleiken wurde
auf 2013 verschoben, da für die Fernwärmeerschliessung
eines anstossenden
Grundstücks noch Grabarbeiten vorgenommen
werden müssen.
Im Rahmen des Sparpakets verfügte
der Kanton, dass sich die politischen
Gemeinden verstärkt an den Kosten des
öffentlichen Verkehrs beteiligen müssen.
Der Anteil der Gemeinde Wattwil wird
deshalb von bisher CHF 480'000.– jährlich
auf rund CHF 670'000.– ansteigen.

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Umwelt, Raumordnung (Kontogruppe 17)
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Umwelt, Raumordnung 3’428’200 2’747’800 3’499’985.90 2’840’880.30 3’290’100 2’609’100
Netto 680’400 659’105.60 681’000
Abwasserbeseitigung 25’000 25’453.80 25’000
Kanalisation und Pumpenstationen 643’900 16’600 511’361.70 2’234.85 525’700 4’100
Kläranlage 984’700 350’500 853’674.37 293’857.40 924’500 307’000
Finanzierungskonto 853’500 2’140’000 794’581.15 2’240’191.55 919’900 2’084’000
Ausgleich Spezialfinanzierung 351’212.78
Abfallbewirtschaftung 110’200 110’200 122’086.00 122’086.00 110’200 110’200
Übriger Umweltschutz 59’200 154’948.00 83’300
Friedhof, Bestattungen 242’000 25’200 187’772.80 21’849.70 236’100 24’200
Gewässerverbauungen 270’500 101’000 269’751.30 136’095.20 222’700 74’300
Orts­ und Regionalplanung 202’900 199’719.80 24’565.60 203’900
Naturschutz 36’300 4’300 29’424.20 38’800 5’300
rechnung 2011
Die Rechnung der Abwasserbeseitigung wird als Spezialfinanzierung geführt, d.h. die
Erträge aus Abwassergebühren etc. müssen die Ausgaben für die Abwasserbeseitigung
decken. Die Rechnung der Kontogruppe 171 wird mittels Direktabschreibungen auf den
Investitionen ausgeglichen. Trotz der Direktabschreibungen von CHF 512'981.15 für
Kanalisationsbauten konnten noch CHF 351'212.78 in das Vorfinanzierungskonto gelegt
werden. Das Vorfinanzierungskonto dient für zukünftige Erneuerungen und enthält per
31. Dezember 2011 CHF 4'863'092.74. Dem gegenüber stehen die noch zu amortisierenden
Investitionen «ARA­Erweiterung» in der Höhe von CHF 2'444’154.77.
Auch die Abfallbewirtschaftung muss als Spezialfinanzierung geführt werden. Zum
Ausgleich dieser Funktion konnten CHF 54'649.35 in die «Verpflichtung Spezialfinanzierung»
gelegt werden. Deren Saldo beträgt per 31. Dezember 2011 CHF 144'972.70.
Als Zentrumsgemeinde und Energiestadt will der Gemeinderat umweltschonende Energie­
und Wärmeprojekte fördern. Durch eine massgebliche Beteiligung an der tefag (toggenburg
energie finanz ag) werden nicht nur Investitionen im Energiebereich unterstützt, es ist
auch sichergestellt, dass diese Investitionen und damit die Wertschöpfung im Toggenburg
bleibt. Der Rat hat daher der tefag die Aktienzeichnung von CHF 105'000.– zugesichert.
Voranschlag 2012
Diverse Leitungssanierungen sind für 2012
geplant, um die Lebensdauer zu verlängern.
Mit jährlichen Kontrollaufnahmen der
Leitungen kann eruiert werden, welche
Kanalisationen in den Folgejahren eine
Sanierung benötigen.
Wie in den Vorjahren wird 2012 der Überschuss
der Abwasserrechnung zur Direktabschreibung
von Kanalisationsbauten der
Investitionsrechnung verwendet.
Die SOB muss den Hummelwald­Bachdurchlass
sanieren. Um ihn gleichzeitig zu
vergrös sern, damit er einem Jahrhundertunwetter
gerecht wird, beteiligt sich die
politische Gemeinde daran.
35

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Laufende Rechnung 2011
und Voranschlag 2012
Volkswirtschaft (Kontogruppe 18)
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
rechnung 2011
Unsere Gemeindewaldungen werden durch die Waldregion und die Ortsgemeinde
Lichtensteig bewirtschaftet. Dank dieser guten Organisation schliesst die Waldrechnung
(Holzschlag, Holzertrag und Beiträge) positiv.
36
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Volkswirtschaft 298'000 64'800 244'063.18 81'189.70 314'500 57'800
Netto 233'200 162'873.48 256'700
Landwirtschaft 24'500 24'921.60 26'500
Notschlachtlokal 15'400 7'500 10'974.75 6'858.30 14'800 7'500
Tierkörpersammelstelle 19'000 7'000 18'638.10 7'977.40 18'500 7'000
Forstwirtschaft 89'900 43'000 92'455.50 59'134.00 94'400 36'000
Jagd, Fischerei, Tierschutz 900 7'200 1'500.00 7'175.00 4'000 7'200
Tourismus, Kommunale Werbung 61'000 100 21'350.33 45.00 100'000 100
Industrie, Gewerbe, Handel 87'300 74'222.90 56'300
Voranschlag 2012
In der Funktion Tourismus, Kommunale
Werbung werden finanzielle Mittel zur
Stärkung von Wattwil und der Region
eingesetzt.
Neu sind die Gemeinden und die Arbeitgeberorganisation
der Region Toggenburg
daran, ein Konzept zur Positionierung der
Region auszuarbeiten. Im Zentrum steht
das Sichtbarmachen der regionalen und
einzelbetrieblichen Stärken sowie Potenziale.
Zur Sensibilisierung nach innen
und Imageaufwertung nach aussen sind
gemeinsame Kommunikationsaktivitäten
geplant.

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Finanzen (Kontogruppe 19)
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
rechnung 2011
Aufgrund des guten Rechnungsergebnisses müssen dem Kanton rund CHF 1'178'000.– vom Partiellen Steuerfussausgleich
zurückbezahlt werden. Dieser Betrag ist bereits als Rückstellung ausgebucht worden. Somit hat Wattwil im Jahr 2011
einen Partiellen Steuerfussausgleich von CHF 742'000.– erhalten.
Übersicht über die Steuererträge:
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Finanzen 4’516’100 32’659’200 3’693’648.32 30’663’300.69 9’450’400 37’929’600
Netto 28’143’100 26’969’652.37 28’479’200
Gemeindesteuern 300’000 20’177’000 275’780.77 20’082’977.84 190’000 19’519’000
Finanzausgleich 9’188’300 8’003’381.00 9’986’800
Einnahmeanteile 1’773’900 1’770’010.15 1’655’000
Liegenschaften Finanzvermögen 1’392’000 1’392’100 650’852.15 689’063.70 469’300 981’100
Zinsen 734’100 78’000 677’131.85 69’727.70 641’100 139’400
Erträge ohne Zweckbindung 49’900 48’140.30 5’648’300
Abschreibungen Verwaltungsvermögen 2’090’000 2’089’883.55 8’150’000
Budget 2011 rechnung 2011 Budget 2012
Einkommens­ und
Vermögenssteuern
Grundsteuern
18’589’000.00 18’026’147.90 17’890’000.00
(Liegenschaftsabgaben) 1’027’000.00 1’038’260.60 1’078’000.00
Feuerwehrersatzabgaben
Reinertrags­ u. Eigenkapital­
638’300.00 605’303.53 624’000.00
steuern, jur. Personen 1’030’000.00 908’916.85 850’000.00
Grundstückgewinnsteuern 250’000.00 400’940.55 330’000.00
Nach­ und Strafsteuern 40’000.00 96’686.75 20’000.00
Quellensteuern
Quellensteuer­Anteile
460’000.00 424’151.20 437’000.00
aus Vorsorgeleistungen 30’000.00 33’430.95 35’000.00
Handänderungssteuern 400’000.00 805’516.45 500’000.00
Hundesteuern 31’000.00 32’155.00 31’000.00
22’495’300.00 22’371’509.78 21’795’000.00
Für den Neubau der Alp Büntberg wurde für das Jahr 2011 ein Budgetkredit von CHF 20'000.– für eine Projektstudie eingeholt.
Damit wurde eine Entscheidungsgrundlage für die Frage, ob die Liegenschaft saniert oder neu gebaut werden soll,
geschaffen. Daraus resultierte im Verlauf des Jahres das Ziel, mit dem Budget 2012 einen Baukredit einzuholen. Deshalb
musste der Gemeinderat für die damit verbundenen Abklärungsarbeiten einen Nachtragskredit von CHF 40'000.– für die
detaillierten Planungsarbeiten sprechen. Die Erläuterungen für den Baukredit sind in der Investitionsrechnung Seite 43
aufgeführt.
Aus der Erschliessung «Chirchenbüchel», neu «Rosenstrasse», konnte ein Buchgewinn von CHF 410'035.80 erzielt werden.
Er wird gemäss Budget zur Abschreibung auf der Liegenschaft Schomatten verwendet.
Vorschlag 2012
Gemäss der Übersicht der Steuererträge wird für das Jahr 2012 insgesamt mit weniger Einnahmen gerechnet.
Im Finanzausgleich 1. Stufe stellt der Kanton wesentlich höhere Beiträge als im Vorjahr in Aussicht. Diese Veränderungen
ergeben sich unter anderem aus den Schlüsselwerten des kantonalen Durchschnitts betreffend Steuerkraft.
Die ehemalige Arztpraxis im Mehrfamilienhaus Hofjüngerstrasse 1 steht seit rund zwei Jahren leer. Um eine Wiedervermietung
zu ermöglichen, ist vorgesehen, eine Sanierung und Umnutzung in Büroräume vorzunehmen. Zusätzlich
ist anlässlich eines Mieterwechsels eine der Wohnungen zu sanieren.
Auf dem gemeindeeigenen Grundstück Rietwis ist vorgesehen, für die einquartierten Militäreinheiten sowie für die
Besucher des Industriegebiets Färch provisorische Parkplätze zu erstellen. Die Nachfrage nach Parkplätzen ist vorhanden.
Zudem muss im Zusammenhang mit dem Bau der Tiefgarage
Bahnhof der Militärparkplatz verlegt werden.
Gleichzeitig wird mit dem Aushub von der Tiefgarage das
Terrain aufgeschüttet. Hierfür bezahlt die Parking Wattwil
AG eine Entschädigung von CHF 100'000.–.
Es ist vorgesehen, für die grösseren Liegenschaften der
Gemeinde einen Masterplan erstellen zu lassen. Damit wird
der Rat Entscheidungsgrundlagen bezüglich zukünftiger
Unterhalts­ und Sanierungsaufwände erhalten.
Abschreibungen
Die reglementarisch festgelegten Abschreibungsquoten
auf dem Verwaltungsvermögen richten sich nach den
Buchwerten per 31. Dezember 2011. Im Finanzausgleich
ist zur Förderung der Entschuldung eine maximale Quote
von 15 % auf das gesamte Verwaltungsvermögen zulässig.
Aufgrund der Berechnung gemäss Abschreibungsreglement
ergibt sich demgegenüber ein zusätzlicher Abschreibungsbetrag
auf die max. Quote gemäss Finanzausgleich von
rund CHF 160'000.–. Damit werden zusätzliche Abschreibungen
auf den Gemeindestrassen vorgenommen.
Der gesamte Buchwert aller Liegenschaften im Finanzvermögen
liegt unter dem amtlichen Schätzungswert.
Deshalb sind im Finanzvermögen aufgrund der Richtlinien
des Amts für Gemeinden keine weiteren Abschreibungen
vorzunehmen. Will die politische Gemeinde dennoch
zusätzliche Abschreibungen vornehmen, müssen diese
auf dem Verwaltungsvermögen gemacht werden. Zudem
sind Buchgewinn und Abschreibung in der Laufenden
Rechnung zu budgetieren. Aus diesem Grund ist in der
Funktion «Diverse Liegenschaften» vorsorglich je eine
Ertrags­ bzw. Aufwandposition in der Höhe von
CHF 600'000.– «Buchgewinn Finanzvermögen» und
«zusätzliche Abschreibungen Verwaltungsvermögen» ins
Budget aufgenommen worden.
Verwendung des Entschuldungsbeitrags
Falls die Gemeindevereinigung Wattwil / Krinau durch
die beiden Bürgerschaften gutgeheissen wird, leistet der
Kanton einen Entschuldungsbeitrag von CHF 5'600'000.–.
Mit diesem Betrag werden folgende Restbuchwerte gänzlich
abgeschrieben: Friedhofsanierungen, Thurkorrektion,
Brendi­ / Sedelbäche, Wisbäche, Dorfbach, Dickenbach,
Bleichibach, Gemeindehaus, Thurpark, Militärunterkunft,
Altersheim, Bauamt Grüenau, Parking Wattwil AG, Ringleitung
Dorfkorporation, Pflegeheim Bütschwil, Güterstrassenbeiträge
und Wasserversorgung Schwantlen­Heiterswil.
Der Restbetrag von rund CHF 270'000.– wird für die
Abschreibung der Gemeindestrassen verwendet.
37

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Laufende Rechnung 2011
und Voranschlag 2012
Darstellung des gesamten aufwands und ertrags 2010 und 2011 sowie des Budgets 2012 nach artengliederung:
Aufwand Rechnung 2010 Rechnung 2011 Budget 2012
Total 40’540’057.37 100 % 40’677’621.14 100 % 48’553’000.00 100 %
Personalaufwand 4’817’695.50 12 % 4’910’511.40 12 % 4’912’400.00 10 %
Sachaufwand 5’580’001.44 14 % 5’692’702.19 14 % 7’142’200.00 15 %
Passivzinsen 824’950.98 2 % 693’689.46 2 % 607’100.00 1 %
Abschreibungen 3’729’291.97 9 % 3’673’257.66 9 % 9’489’900.00 19 %
Steuerbedarf Schulen 16’709’074.55 41 % 16’167’715.25 40 % 16’833’000.00 35 %
Entschädigung Gemeinwesen 917’903.94 2 % 1’065’695.27 2 % 1’254’500.00 3 %
Eigene Beiträge 6’882’647.55 17 % 7’576’375.54 19 % 7’948’200.00 16 %
Einlagen in Fonds,
Spez. Finanzierungen, Reserven 834’322.54 2 % 549’833.22 1 % 61’200.00 0 %
Interne Verrechnung 244’168.90 1 % 347’841.15 1 % 304’500.00 1 %
Ertrag Rechnung 2010 Rechnung 2011 Budget 2012
Total 41’632’751.22 100 % 41’790’672.50 100 % 48’553’000.00 100 %
Anteile und Beiträge 12’098’858.65 29 % 11’784’196.20 28 % 19’468’600.00 40 %
Konzessionen, Vermögenserträge 1’129’291.53 3 % 1’085’027.39 3 % 1’364’500.00 3 %
Entgelte (Gebühren, Ersatzabgaben) 7’336’272.53 17 % 7’311’720.98 17 % 6’681’800.00 14 %
Interne Verrechnung 244’168.90 1 % 347’841.15 1 % 304’500.00 1 %
Rückerstattungen von Gemeinwesen 1’109’672.80 3% 1’151’687.35 3 % 1’025’300.00 2 %
Entnahmen von Fonds,
Spez. Finanzierungen, Reserven 52’589.78 0 % 111’432.73 0 % 189’300.00 0 %
Steuern 19’661’897.03 47 % 19’998’766.70 48 % 19’519’000.00 40 %
anhang zur Bestandesrechnung
Die Bestandesrechnung gibt unter anderem über die Veränderung
der Verschuldung während des Jahres Aufschluss. Sie hat im
ab gelaufenen Jahr markant abgenommen.
Die Abnahme der Verschuldung begründet sich unter anderem mit
der, gegenüber den Abschreibungen, tieferen Nettoinvestition und
dem positiven Rechnungsergebnis.
Als Anhang zur Bestandesrechnung müssen Eventualverpflichtungen
angegeben werden. Die politische Gemeinde ist nur die
nachstehende Verpflichtung eingegangen:
• Damit die Busbetriebe BLWE ein Bundesdarlehen über
CHF 60'000.– erhielten (Laufzeit bis 2013, jährlich um
CHF 6'000.– zu amortisieren), leistete die Gemeinde für die
Rückzahlung Garantie.
38
2010 2011
Fremdkapital 31'781'354.60 29'979'987.66
./. Finanzvermögen 20'080'258.02 22'382'321.61
Verschuldung 11'701'096.58 7'597'666.05
Gemäss Art. 22 Abs. 1 lit. g FHGV (Verordnung über den Finanzhaushalt
der Gemeinden) sind die per 31. Dezember 2011 vorhandenen
Wertschriften aufzulisten. Es sind dies:
Betrieb anzahl Buchwert
Busbetrieb BLWE 16/2’500.00 CHF 0.00
Erdgas Toggenburg
Werdenberg AG 20/500.00 CHF 0.00
Genossenschaft Alterswohnungen 401/250.00 CHF 0.00
Genossenschaft Tierklinik 10/100.00 CHF 0.00
Genossenschaft Kino Passerelle 1/500.00 CHF 0.00
Genossenschaft Markthalle 2/500.00 CHF 0.00
Parking Wattwil AG 531/1’000.00 CHF 0.00
Schweiz. Südostbahn AG 47'478/1.00 CHF 0.00
Trocknungsanlage AG
Verwaltungs­
10/300.00 CHF 0.00
rechenzentrum AG 85/1'000.00 CHF 27'600.00
Zuckerfabrik Frauenfeld AG 140/10.00 CHF 0.00
Im Weiteren sind neu gemäss Art. 22 Abs. 1 lit. h FHGV auch die
Leasingverträge aufzulisten:
Mazda BT 50 (SG 296'956) Lieferwagen Bauamt

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Investitionsrechnung 2011
und Voranschlag 2012
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
Gemeinderechnung total 10’670’000 2’388’600 2’869’900.15 1’655’765.05 11’658’000 3’618’600
Verwaltungsgebäude
rechnung 2011 und Voranschlag 2012
Mit der Gemeindevereinigung Wattwil / Krinau wird die Gemeindeverwaltung Krinau nach
Wattwil wechseln. Um den notwendigen Platz zur Verfügung zu stellen, werden ein
Materialraum in ein Büro und der nicht mehr benötigte Öltankraum in einen Archivraum
umgebaut.
Die Rückerstattung der Depotinvestition ist die jährliche Abschreibungsquote des Feuerwehrdepots
aus der Feuerwehrrechnung. Die Aktivierung des Depots musste beim Neubau
in der Rechnung der politischen Gemeinde erfolgen.
Eine Machbarkeitsstudie (Regionaler Sportplatz) für die Turnhalle und die Sportanlage
wurde erstellt. Für die Ausarbeitung eines Vorprojekts mit Kostenschätzung ist ein
Projektierungskredit von CHF 490’000.– veranschlagt. Darin enthalten sind auch die Aufwendungen
für das Planersubmissionsverfahren und die Ausarbeitung eines Gutachtens
für die Urnenabstimmung.
Die Gemeinde Lichtensteig beteiligt sich zu einem Drittel an den Projektierungskosten
der Sportanlage, ohne Turnhalle.
Nach weiteren Abklärungen benötigt der Rettungsdienst im Feuerwehrdepot keine eigene
Garage. Damit werden die für den Stützpunkt Rettungsdienst notwendigen baulichen
Anpassungskosten wesentlich günstiger. CHF 80'000.– sind daher in der laufenden Rechnung
im Jahr 2012 budgetiert.
8’281’400 1’214’135.10 8’039’400
Gemeindehaus 380’000 180’000
Archiv­ und Büroerweiterung 380’000
Staatsbeitrag Archiverweiterung 180’000
Feuerwehr Wattwil / Lichtensteig 93’600 93’600.00 93’600
Feuerwehr Wattwil / Lichtensteig
Rückerstattung Depotinvestition 93’600 93’600.00 93’600
Sport 490’000 70’000
Regionaler Sportplatz 490’000
Beitrag Gemeinde Lichtensteig 70’000
Gesundheitswesen 250’000
Stützpunkt Rettungsdienst 250’000
39

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Investitionsrechnung 2011
und Voranschlag 2012
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
rechnung 2011 und Voranschlag 2012
Die Projektkosten Bleikenstrasse bis zur Volksabstimmung werden der laufenden
Rechnung belastet.
Das Projekt Ebnaterstrasse wird vom Tiefbauamt des Kantons St.Gallen weiterbearbeitet,
da es sich um eine Kantonsstrasse handelt. Deshalb sind keine Ausgaben mehr budgetiert.
Das Projekt wurde auf der Grundlage der «Verkehrsführung und Strassenraum gestaltung
Zentrum Wattwil» zusammen mit der Verkehrsplanungskommission der Gemeinde, der
Kantonspolizei und Anwohnern erarbeitet.
Die Sanierung der Schleusenstrasse hat sich verzögert. Daher wurde der Budgetbetrag ins
nächste Jahr vorgetragen.
Das neue Kommunalfahrzeug Meili V7000 hat sich seit der Inbetriebnahme bestens
bewährt. Die grosse Nutzlast sowie das Fahrverhalten bei extremen Geländebedingungen
erfüllen die gestellten Erwartungen. Durch die Allradlenkung können sehr enge Kurven
gefahren werden. Dies wirkt sich vor allem auf die Qualität der Schneeräumung unter
anderem bei engen Kurven auf den Trottoirs aus.
Die SOB planen den Brückenersatz über die Bleikenstrasse. Dabei sollen die Anliegen der
Gemeinde und der Anstösser in Bezug auf die Sanierung der Bleikenstrasse mitberücksichtigt
werden. Beim vorgesehenen Projekt wird durch die Verschiebung beider Brückenwiderlager
für die Strassendurchführung mit Trottoir Platz geschaffen, und es resultiert
ein ausgeglichener Landverbrauch. Die Gesamtkosten der Brückensanierung betragen
voraussichtlich CHF 2.9 Millionen. Gemäss Kostenschlüssel beteiligt sich die Gemeinde
anteilsmässig.
40
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
Gemeindestrassen 1’860’000 305’353.70 47’000.00 1’967’000
Bleikenstrasse,
2. Bauetappe (Ausbau) 100’000
Ebnaterstrasse, Sanierungsprojekt 150’000
Brücke Schleusenstrasse 250’000 250’000
Schmidenbachbrücke 93’000 84’970.20
Maschinen­ und
Geräteanschaffungen 200’000 220’383.50
Bleikenstrasse / SOB­Unterführung
(Gemeindeanteil) 750’000
Floozstrasse,
Trottoir Anteil Gemeinde 100’000
Bahnhofplatz / Kantonsstrasse 967’000 967’000
Verkaufserlös Maschinen 47’000.00

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
Parkplätze, ruhender Verkehr 950’000 600’000 905’363.60 600’000.00 45’000
Beteiligung Parking Wattwil AG 950’000 905’363.60 45’000
Bezug Parkplatzreserve 600’000 600’000.00
Nebenstrassen 170’000
Scheftenau­Büchel­Näckli 170’000
Öffentlicher Verkehr 1’766’000 945’000 21’339.50 47’720.85 1’975’000 845’000
Bushof 1’496’000 16’803.50 1’480’000
Bahnhofsanierung Wattwil 270’000 4’536.00 495’000
Grundeigentümerbeitrag
Niveauübergang Steinegg 100’000 47’720.85
Bushof, Beitrag OeV 845’000 845’000
rechnung 2011 und Voranschlag 2012
Mit dem Erwerb der Liegenschaft «Metzger» und einer Kapitaleinlage von CHF 531'000.–
hat sich die politische Gemeinde an der Parking Wattwil AG (Tiefgarage Bahnhofplatz)
beteiligt. Der Restkredit in der Höhe von CHF 45’000.– wird 2012 für die Erstellung der
Veloparkplätze beim Rampengebäude der Tiefgarage verwendet.
An der Erschliessungsstrasse Scheftenau­Büchel­Näckli leistet die politische Gemeinde
einen Beitrag von rund CHF 170'000.–. Nach Sanierung der Strasse durch die Grundeigentümer
wird sie in eine Gemeindestrasse 2. Klasse umklassiert.
Für den Kostenanteil der Gemeinde (Bahnhofsanierung) am Infrastrukturgebäude der
SOB mit der öffentlichen WC­Anlage und den Velounterständen sowie für die Kosten des
Velounterstands nördlich des Bahnhofs werden insgesamt CHF 495’000.– veranschlagt.
Im Jahr 2006 wurde der Bahnübergang Steinegg mit der Errichtung einer automatischen
Schrankenanlage durch die SBB saniert. Nur mittels Entscheid des Bundesverwaltungsgerichts
vom 13. Januar 2011 konnten die Grundeigentümerbeiträge rechtskräftig geregelt
werden. Leider hat sich dieser Entscheid bezüglich der finanziellen Erwartungen nur zur
Hälfte gedeckt.
41

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Investitionsrechnung 2011
und Voranschlag 2012
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
Kläranlage 520’000 454’784.95 550’000 120’000
Faulturm, Wärmedämmung 220’000 169’506.60 50’000
Steuerung PLS 300’000 285’278.35
Schneckenpresse
Faulturm, Beitrag
500’000
Gebäudesanierung 20’000
Gemeinde Lichtensteig / Schneckenpresse 100’000
Kanalisationen
Strassenentwässerung
3’665’000 512’981.15 3’206’000
Perimeteranteil Farnweidlibäche 80’000 51’000
Pumpwerk Buchen EK (Anteil)
Bahnhofstrasse
900’000 900’000
(Umlegung Leitung) 850’000 850’000
GEP­Sanierung Bahnhofgebiet Süd 670’000 395’318.65 275’000
Egeten Kanalisation 300’000 65’593.10 235’000
Hochwasserentlastung 150’000 40’058.25
Hänsenberg Kanalisation 645’000 645’000
Schönenberg 70’000 12’011.15
Thuraustrasse (Los 3) 250’000
Abfallbeseitigung 280’000 340’000 120’000
Deponie Farnweidlibäche 280’000 340’000
Bundesbeitrag 120’000
Friedhof, Bestattungen 679’000 535’619.05 30’000
Abdankungshalle 489’000 397’179.05 30’000
Urnenwand 190’000 138’440.00
rechnung 2011 und Voranschlag 2012
Der angelieferte Klärschlamm von Ebnat­Kappel und Bütschwil sowie der anfallende
Klärschlamm aus der ARA Wattwil wird zurzeit mit einer Siebbandpresse entwässert.
Danach wird dieser zwei Mal wöchentlich der ZAB Bazenheid zur Verbrennung zugeführt.
Die Abfuhr und Entsorgung des Klärschlamms wird nach Gewicht verrechnet.
Je trockener der Klärschlamm entsorgt werden kann, desto günstiger werden die Kosten.
Die 1998 installierte Siebbandpresse ist an ihrer Leistungsgrenze angekommen. Es
kommt immer wieder zu Ausfällen und Betriebsstörungen. Systembedingt lässt sich der
Klärschlamm mit dieser Siebbandpresse auf einen Trockenrückstand (TR) von 20 – 23 %
entwässern. Der Klärschlamm hat somit noch einen Wasseranteil von 77 – 80 %, der in der
ZAB Bazenheid «verbrannt» werden muss. Mit einer Schneckenpresse wird ein Entwässerungsgrad
von ca. 30 – 33 % (TR) bzw. ein Wasseranteil von 67 – 70 % erreicht. Durch
die Erhöhung der Entwässerungsleistung sind Kosteneinsparungen von ca. 20 – 25 % zu
erwarten.
Die Siedlungsabfalldeponie Farnweidli wurde vom kantonalen Amt für Umweltschutz
als sanierungsbedürftiger, belasteter Standort klassiert. Es ist mit Kosten von
42
CHF 340’000.– zu rechnen; die Zu ­
siche rung von Bundesbeiträgen über
CHF 120’000.– für die Sanierung liegt vor.
Der Gemeinderat hat die Abrechnung
der Abdankungshalle an der Sitzung vom
24. Januar 2012 genehmigt. Weil die
letzten Rechnungen erst nach dem Jahresabschluss
vorgelegen sind, musste noch
eine Budgetposition im 2012 eingesetzt
werden.
Aufgrund der guten Bodenbeschaffenheit
konnte die Urnenwand­Erweiterung deutlich
unter dem Voranschlag abgerechnet
werden.

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
Übrige Gewässerverbauung 550’000 600’000 6’462.40 739’448.40 630’000 315’000
Wisbäche 50’000
Farnweidlibäche 550’000 6’462.40 580’000
Grundeigentümerbeiträge
Färchbäche 278’417.30
Grundeigentümerbeiträge
Farnweidlibäche 64’000 64’000
ARA Strassenentwässerung
Farnweidlibach 80’000 51’000
Bundesbeitrag Färchbäche 80’000 242’568.05
Bundesbeitrag Farnweidlibach 120’000 148’000
Staatsbeitrag Färchbäche 220’000 218’463.05
Staatsbeitrag Farnweidlibach 36’000 52’000
Alp Büntberg 1’875’000 1’875’000
Neubau Wohnhaus / Stall 1’750’000
Pächterbeitrag 150’000
Übertrag ins Finanzvermögen 890’000
Beitrag GVA «Schomatten» 805’000
Neubau Reservoir 125’000
Beitrag GVA Reservoir 30’000
Baulanderschliessung 150’000 150’000 127’995.80 127’995.80
Erschliessung Risi (Chirchenbüchel) 150’000 127’995.80
Übertrag ins Finanzvermögen 150’000 127’995.80
alp Büntberg (Siehe auch Bericht auf Seite 22)
Das vorliegende Bauprojekt Büntberg entspricht den Anforderungen für die Bewirtschaftung
der Liegenschaft sowie des vom Pächter zusätzlich gepachteten Drittpachtlands.
Die ab 2013 geltenden Tierschutzvorschriften können durch den Neubau des Stalls
(BTS­tauglich – besonders tierfreundliche Stallhaltung) eingehalten werden. Die neue
Infrastruktur sichert der Pächterfamilie langfristig die Existenz auf der Liegenschaft und
führt zu rund drei Mal höheren Pachtzinseinnahmen als heute.
Die Gesamtkosten für den Neubau des Wohnhauses und des Stalls belaufen sich auf
CHF 1’750’000.–. Davon in Abzug gebracht werden die bereits bezogenen Versicherungsgelder
aus dem Brandfall Schomatten in der Höhe von CHF 230’000.– sowie die nur
im Falle eines Neubaus zusätzlich zugesicherten GVA­Beiträge in der Höhe von
CHF 575’000.–. Die GVA­Gelder belaufen sich somit auf total CHF 805’000.–. Zudem
liegt eine Absichtserklärung des Pächters vor, dass er sich als Gegenzug für einen Pachtvertrag
auf 18 Jahre mit CHF 150’000.– beteiligt. Sämtliche Beiträge für den Neubau der
Liegenschaft belaufen sich demnach total auf CHF 955’000.–.
Die Kosten für den nötig gewordenen Bau des Reservoirs (Löschwasserversorgung)
werden auf CHF 125’000.– geschätzt. Die GVA hat hierfür Beiträge in der Höhe von
CHF 30’000.– in Aussicht gestellt.
Zusammen ergibt sich für den Neubau
der Liegenschaft Büntberg und die
Erstellung des Reservoirs nach Abzug der
oben genannten Beiträge für die Gemeinde
eine Nettoinvestitionssumme in der Höhe
von CHF 890’000.–.
Für die neue Liegenschaft wird von
einem geschätzten landwirtschaftlichen
Handelswert von CHF 590’000.– ausgegangen.
Die Differenz zwischen der Nettoinvestition
und diesem landwirtschaftlichen
Handelswert, d.h. CHF 300’000.–, ist
gemäss den Bestimmungen des Gemeindegesetzes
abzuschreiben.
43

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Bestandesrechnung 2011
politische Gemeinde
Bezeichnung Bestand Veränderungen Bestand
44
01.01.2011 Zuwachs Abgang 31.12.2011
Aktiven 40'332'468.09 415'691.61 39'916'776.48
Finanzvermögen 20'080'258.02 2'302'063.59 22'382'321.61
Flüssige Mittel 2'936'121.70 176'127.59 2'759'994.11
Guthaben 9'957'565.72 668'211.20 9'289'354.52
Anlagen 6'574'867.95 3'396'492.90 9'971'360.85
Transitorische Aktiven 611'702.65 250'090.52 361'612.13
Ordentliches Verwaltungsvermögen 15'673'770.60 2'640'340.15 13'033'430.45
Sachgüter 14'610'755.30 2'769'413.75 11'841'341.55
Investitionsbeiträge 1'063'015.30 129'073.60 1'192'088.90
Verwaltungsvermögen
Spezialfinanzierungen 4'578'439.47 77'415.05 4'501'024.42
Passiven 40'332'468.09 415'691.61 39'916'776.48
Fremdkapital 31'781'354.60 1'801'366.94 29'979'987.66
Laufende Verpflichtungen 3'863'537.80 338'963.81 4'202'501.61
Kurzfristige Schulden 689'141.55 489'075.45 1'178'217.00
Mittel­ und langfristige Schulden 26'165'852.10 2'566'139.75 23'599'712.35
Rückstellungen 718'896.35 45'772.75 673'123.60
Passive Rechnungsabgrenzung 343'926.80 17'493.70 326'433.10
Sondervermögen 5'453'208.94 1'163'049.57 6'616'258.51
Zweckbestimmte Zuwendungen 1'296'550.53 1'296'550.53
Verpflichtungen für Spezialfinanzierungen 5'304'692.14 133'500.96 5'171'191.18
Verpflichtungen für Vorfinanzierungen 148'516.80 148'516.80
Eigenkapital 3'097'904.55 222'625.76 3'320'530.31

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Rechnungszusammenzug
Verwaltungsrechnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Laufende Rechnung
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Total Aufwand 43'479'700 40'677'621.14 48'553'000
Total Ertrag 43'479'700 41'790'672.50 48'553'000
Aufwand- / Ertragsüberschuss 0 1'113'051.36 0
Investitionsrechnung
Total Ausgaben 10'670'000 2'869'900.15 11'658'000
Total Einnahmen 2'388'600 1'655'765.05 3'618'600
Zu- / Abnahme der Nettoinvestition 8'281'400 1'214'135.10 8'039'400
Finanzierung
Zu­ / Abnahme der Nettoinvestiton 8'281'400 1'214'135.10 8'039'400
Abschreibungen
– ordentliche gem. Tilgungsplan 2'519'000 2'528'483.55 3'034'000
– Direktabschreibung 1'671'500 923'016.95 665'900
– Absch. aus Entschuldungsbeitrag 5'600'000
Aufwand­/Ertragsüberschuss
Laufende Rechnung 0 1'113'051.36 0
Finanzierungsfehlbetrag /
-überschuss 4'090'900 3'350'416.76 1'260'500
Kapitalveränderung
Finanzierungsfehlbetrag / ­überschuss 4'090'900 3'350'416.76 1'260'500
Passivierung 6'579'100 5'107'265.55 12'918'500
Aktivierung 10'670'000 2'869'900.15 11'658'000
Zu-/Abnahme des Eigenkapitals 0 1'113'051.36 0
45

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Steuerplan 2012
1. Einkommens- und Vermögenssteuern
46
Mutmasslicher Ertrag der einfachen Staatssteuer 11’405’000.–
(Jahres­ und Ratasteuern)
Steuerfuss in Prozenten der einfachen Steuer 153 %
Einkommens­ und Vermögenssteuern 153 % 17’450’000.–
Nachzahlungen 440’000.–
2. Grundsteuern
17’890’000.–
(Kto. 1900.4000)
Grundsteuerwerte 1’303’750’000.– à 0,8 ‰ 1’043’000.–
Grundsteuerwerte 175’000’000.– à 0,2 ‰ 35’000.–
3. Feuerwehr-Dienstersatzabgaben
1’078’000.–
(Kto. 1900.4020/1)
260 Fälle à 700.– 182’000.–
18 % von 2'300’000.– einfache Steuer 414’000.–
Quellensteuer­Anteil 28’000.–
624’000.–
(Kto. 1140.4300)

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Abschreibungsplan
Gegenstand Buchwert Nettoinvestition Abschreibungen Buchwert Abschreibungen
per 31.12.2010 2011 2011 per 31.12.2011 2012
Ordentliches Verwaltungsvermögen 15'673'770.60 -550'456.60 2'089'883.55 13'033'430.45 1'950'000.00
Grundstücke 684'525.60 -684'525.60 0.00 0.00
Gemeindestrassen / -brücken 5'958'634.38 37'249.35 985'800.00 5'010'083.73 918'400.00
Hochbauten 5'126'005.07 212'618.55 556'255.00 4'782'368.62 522'000.00
Verwaltungsgebäude 750'963.00 75'100.00 675'863.00
Altersheim 1'302'100.00 130'200.00 1'171'900.00
Abdankungshalle 922'644.04 397'179.05 92'300.00 1'227'523.09
übrige Hochbauten 2'150'298.03 ­184'560.50 258'655.00 1'707'082.53
übrige Verwaltungsvermögen 3'691'497.80 -289'182.40 465'028.55 2'937'286.85 360'300.00
Bach­ / Thurverbauung 2'261'889.50 ­732'986.00 233'738.55 1'295'164.95
Friedhof 366'593.00 138'440.00 55'000.00 450'033.00
Investitionsbeiträge 1'063'015.30 305'363.60 176'290.00 1'192'088.90
Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge 213'107.75 173'383.50 82'800.00 303'691.25 149'300.00
Bauamt 98'651.60 173'383.50 34'500.00 237'535.10
übrige 114'456.15 0.00 48'300.00 66'156.15
Abschreibung durch Spezialfinanzierung
ARA und Kanalisation 3'192'918.97 454'784.95 438'600.00 3'209'103.92 478'200.00
Regionale Amtsvormundschaft
Toggenburg
laufende rechnung 2011 und Voranschlag 2012
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Aufwand Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Regionale Amtsvormundschaft 764'100 764'100 812'648.45 812'648.45 834'600 834'600
Personalaufwand 630'900 5'000 674'836.65 11'468.55 722'000 5'000
Sachaufwand 133'200 16'000 137'811.80 112'600
Beitragsleistungen 743'100 801'179.90 829'600
47

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Alters­ und Pflegeheim Risi
Jahresrechnung
Bestandesrechnung 2011
Bezeichnung Bestand Veränderungen Bestand
48
01.01.2011 Zuwachs Abgang 31.12.2011
Aktiven 2'303'843.18 0.00 79'604.66 2'224'238.52
Umlaufvermögen 2'303'842.18 79'604.66 2'224'237.52
Anlagevermögen 1.00 1.00
Passiven 2'303'843.18 239'669.40 319'274.06 2'224'238.52
Fremdkapital 370'292.15 239'669.40 609'961.55
Eigenkapital 1'933'551.03 319'274.06 1'614'276.97
laufende rechnung 2011 und Voranschlag 2012
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Alters- und Pflegeheim Risi 7'907'000 7'908'356 7'953'761.09 7'829'966.78 7'789'200 8'161'002
1'356 123'794.31 371'802
Personalaufwand 6'100'600 6'512'984.16 6'338'500
Sachaufwand 1'806'400 1'440'776.93 1'450'700
Pensions­ und Pflegetaxen 7'331'061 7'156'486.50 7'644'305
Erträge aus medizinischen
Nebenleistungen 65'695 72'422.80 62'397
übrige Erträge aus Leistungen
für Heimbewohner 32'700 53'385.60 40'300
Bankzinsen und Spesen 1'000 31'906.93 40'900
Erträge Cafe / Restaurant Risi 171'000 202'292.35 220'000
Erträge aus Leistungen an Dritte 136'900 143'472.60 153'100
Spezialfinanzierungen aus Reserven 170'000 170'000.00
rechnung 2011
Die Aufstockung der Heimplätze (Bettenzahl), eine Zunahme der Pflegeaufwendungen und die daraus erwarteten
Einnahmen im Bereich Pensions­ und Pflegetaxen Ende 2010, flossen nicht mehr ins Budget 2011 ein. Gemäss
Annahme, dass der Pflegebedarf und die daraus resultierenden Pflegeeinnahmen gleichbleiben oder weiter zunehmen,
erfolgte eine Stellenaufstockung in den Bereichen Pflege, Betreuung und Verpflegung. Die erwarteten Mehreinnahmen
hätten die Mehraufwendungen kompensieren sollen. Leider ist der Pflegebedarf eingebrochen und die
Pflegeinnahmen liegen deutlich unter dem Budget. Die Heimkommission hat deshalb entschieden im Rechnungsjahr
2011 auf die geplanten Rückstellungen zu verzichten und den Unternehmensverlust aus den Betriebsreserven
zu decken.
Voranschlag 2012
Aufgrund der Kostenentwicklung und den in den nächsten Jahren zu erwartenden Ausgaben für Renovationen
und Ersatzanschaffungen und um die notwendigen Rückstellungen für die Abschreibungen und Reservebildung
sicherzustellen, muss für das Jahr 2012 der Grundtarif für die Pension und Pflege angepasst werden. Eine interne
Analyse hat ergeben, dass die Tarife in den unteren Pflegestufen bei der letzten Revision der Taxordnung 2011
deutlich zu tief angesetzt wurden. Dies bestätigen auch die Vergleiche mit den Taxordnungen anderer Heime und
die Differenz (Unterschreitung) zum kantonalen Maximaltarif. Die Heimkommission hat unter Berücksichtigung
der Erkenntnisse aus dem Rechnungsjahr 2011 und der
Budgetgrundlagen 2012 mit der absehbaren Kostenentwicklung
für den Personal­ und Sachaufwand eine
differenzierte Erhöhung der Pflege­ und Betreuungstaxen
2012 beschlossen. Trotz diesen notwendigen
Tarifanpassungen sind die Tarife des Alters­ und Pflegeheim
Risi im regionalen Vergleich und unter Berücksichtigung
des Angebots (Infrastruktur, Qualität und
Angebotsvielfalt der Dienstleistungen) nach wie vor
gut positioniert und konkurrenzfähig. Der Stellenindex
des APH Risi lässt sich mit den umliegenden Heimen
vergleichen und ist in keinem Bereich überdotiert. Die
Aufwendungen im Sachaufwand liegen netto unter
dem Vorjahreswert. Da Rückstellungen nur aus einem
Unternehmensgewinn getätigt werden dürfen wurde
auf Empfehlung der Revisionsstellen REDI AG und dem
Amt für Gemeinden auf die Budgetierung von Rückstellungen
verzichtet. Die notwendigen Rückstellungen
werden nach dem Rechnungsabschluss aus einem allfälligen
Unternehmensgewinn getätigt.

FiNaNZEN dER GEmEiNdE WaTTWiL
Feuerwehr
Wattwil / Lichtensteig
Bestandesrechnung 2011
Bezeichnung Bestand Veränderungen Bestand
Investitionsrechnung 2011 und Voranschlag 2012
01.01.2011 Zuwachs Abgang 31.12.2011
Aktiven 2'243'300.90 198'157.00 2'045'143.90
Finanzvermögen 346'379.35 23'400.00 322'979.35
Anteil Gemeinde Lichtensteig 346'379.35 23'400.00 322'979.35
Verwaltungsvermögen 1'896'921.55 174'757.00 1'722'164.55
Hochbauten (Depot) 1'731'899.85 117'000.00 1'614'899.85
Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge 165'021.70 57'757.00 107'264.70
Passiven 2'243'300.90 198'157.00 2'045'143.90
Fremdkapital 2'243'300.90 198'157.00 2'045'143.90
Kontokorrent Gemeinde 511'401.05 90'997.00 420'404.05
IR­Darlehen Gemeinde Lichtensteig / Wattwil 1'731'899.85 117'000.00 1'614'899.85
Rechnungsabgrenzungen 9'840.00 9'840.00
laufende rechnung 2011 und Voranschlag 2012
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Feuerwehr Wattwil / Lichtensteig 804’500 804’500 748’821.22 748’821.22 827’700 827’700
Feuerwehrdienst 804’500 804’500 748’821.22 748’821.22 827’700 827’700
Bezeichnung Voranschlag 2011 Rechnung 2011 Voranschlag 2012
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
Feuerwehr Wattwil / Lichtensteig 450'000 220'000
Netto 230'000
Tanklöschfahrzeug 450'000
GVA­Beiträge 220'000
49

BERichT UNd aNTRäGE dER GPK
Bericht der Geschäftsprüfungskommission (GPK)
an die Bürgerversammlung der politischen
Gemeinde Wattwil über das Rechnungsjahr 2011
Im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen haben wir
die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung
für das Rechnungsjahr 2011 sowie die Anträge
des Rates über Voranschlag und Steuerfuss für das
Rechnungsjahr 2012 geprüft.
Für die Jahresrechnung und die Amtsführung ist der
Gemeinderat verantwortlich, während unsere Aufgabe
darin besteht, diese zu prüfen und zu beurteilen.
Die Rechnungskontrolle wurde durch die Revisionsgesellschaft
PricewaterhouseCoopers AG, St.Gallen,
durchgeführt. Deren Zwischen­ und Schlussberichte
haben wir zur Kenntnis genommen. Sie geben zu
keinen besonderen Anmerkungen Anlass.
Gestützt auf die Bestimmungen des Gemeindeund
Finanzhaushaltgesetzes unterzog das Amt für
Gemeinden des Kantons St.Gallen die Haushalt­ und
Buchführung des Gemeindeunternehmens Alters­ und
Pflegeheim Risi der politischen Gemeinde Wattwil sowie
die Einhaltung der massgebenden gesetzlichen Bestimmungen
einer aufsichtsrechtlichen Prüfung. Den Bericht
haben wir zur Kenntnis genommen.
Die Prüfung der Posten und Angaben in der Jahresrechnung
erfolgte mittels Analysen und Erhebungen auf der
Basis von Stichproben. Bei der Prüfung der Amtsführung
wird beurteilt, ob die Voraussetzungen für eine
gesetzeskonforme Amtsführung gegeben sind.
Die Sitzungsprotokolle des Gemeinderates und der verschiedenen
Kommissionen haben wir eingesehen. Die
Protokolle sind ordnungsgemäss geführt und geben
Auskunft über die Arbeit unserer Behörden. Wir können
feststellen, dass die Voraussetzungen für eine gesetzeskonforme
Amtsführung gegeben sind.
50
An der gemeinsamen Sitzung mit dem Gemeinderat
vom 7. Februar 2012 hat die jährliche Aussprache zum
Erfahrungsbericht der GPK über die Prüfung der Amtstätigkeit
von Rat und Verwaltung stattgefunden.
Aufgrund unserer eigenen Prüfungstätigkeit und
der uns von der beauftragten Revisionsgesellschaft
unterbreiteten Prüfungsberichte stellen wir fest,
dass die Buchführung, die Jahresrechnung sowie die
Anträge des Rates über Voranschlag und Steuerfuss
den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen.
Gestützt auf Art. 55 des Gemeindegesetzes beantragt
Ihnen die Geschäftsprüfungskommission:
1. Die Jahresrechnung 2011 der politischen Gemeinde
Wattwil und die vom Gemeinderat vorgeschlagene
Gewinnverteilung seien zu genehmigen.
2. Die Anträge des Rates über Voranschlag und
Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2012 seien
zu genehmigen.
Die GPK dankt dem Gemeindepräsidenten, den Mitgliedern
des Gemeinderates und der verschiedenen Kommissionen
sowie allen Mitarbeitenden der Gemeindeverwaltung
für die geleisteten Dienste im vergangenen Jahr.
Wattwil, 7. Februar 2012
Die Geschäftsprüfungskommission
René Buri, Präsident
Christoph Birrer
Ueli Bleiker
Urs Bleiker
Rita Grob
Roland Gschwend
Hansueli Hofer
anträge des Gemeinderates an die Bürgerschaft
1. Die Jahresrechnung 2011 schliesst mit einem Überschuss von CHF 1’113’051.36.
Der Gemeinderat beantragt Ihnen in Absprache mit der Geschäftsprüfungskommission
die Verwendung wie folgt:
• Vorfinanzierung flankierende Massnahmen Umfahrung:
Bahnhofstrasse CHF 555'000.–
Bushof CHF 555'000.–
• Zuweisung Eigenkapital CHF 3’051.36
2. Es seien die Voranschläge der Laufenden Rechnung und der Investitionsrechnung
für das Jahr 2012 auf der Basis folgender Steueransätze zu genehmigen.
• Gemeindesteuern (Einkommens­ und Vermögenssteuern) 153 %
• Grundsteuern 0.8 ‰
• Feuerwehrabgaben 18 %
der einfachen Steuer (max. CHF 700.–)

PRÜFUNGS-/GENEhmiGUNGSVERmERKE
Prüfungs­ und
Genehmigungsvermerke
über das Rechnungsjahr 2011
1. Prüfungsvermerk des Gemeinderats
Die vorstehenden Jahresrechnungen, Voranschläge
und Steuerpläne wurden vom Gemeinderat geprüft
und gutgeheissen.
Wattwil, 7. Februar 2012
GEMEINDERAT WATTWIL
Der Gemeindepräsident:
Alois Gunzenreiner
Der Ratsschreiber:
Pascal Sidler
2. Prüfungsvermerke der Geschäftsprüfungs -
kommission
Die vorstehenden Jahresrechnungen wurden
geprüft und unter Vorbehalt des Berichts der
Geschäftsprüfungskommission für richtig befunden.
Die Voranschläge und Steuerpläne wurden geprüft.
Wattwil, 7. Februar 2012
DIE GESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION
René Buri, Präsident
Christoph Birrer
Ueli Bleiker
Urs Bleiker
Rita Grob
Roland Gschwend
Hansueli Hofer
3. Vorstehende Jahresrechnungen, Voranschläge
und steuerpläne sind von der Bürgerschaft am
21. märz 2012 genehmigt worden.
Wattwil, 21. März 2012
Der Versammlungsleiter:
Der Protokollführer:
Die Stimmenzähler:
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BÜRGERVERSammLUNG
Einladung zur
Bürgerversammlung
Die Bürgerversammlung der politischen Gemeinde
Wattwil findet am
mittwoch, 21. märz 2012
in der katholischen kirche Wattwil
im Anschluss an die auf 20.00 Uhr angesetzte
Schulbürgerversammlung statt.
traktanden
1. Jahresrechnung 2011
2. Bericht der Geschäftsprüfungskommission
3. Voranschlag 2012
4. Allgemeine Umfrage
stimmberechtigt sind alle in der Gemeinde wohnhaften
Schweizerbürgerinnen und Schweizerbürger, welche das
18. Altersjahr vollendet haben und im Übrigen nicht
nach Gesetz von der Stimmfähigkeit ausgeschlossen
sind. Der Besuch der Versammlung ist für alle Stimmbürgerinnen
und Stimmbürger bis zum Antritt des
60. Altersjahres obligatorisch.
52
Fehlende stimmausweise können bis Mittwoch,
21. März 2012, 16.00 Uhr, beim Einwohneramt
verlangt werden.
Für die Bürgerversammlung der Schulgemeinde und der
politischen Gemeinde gilt der gleiche Stimmausweis.
Aus Kostengründen wird pro Haushaltung nur eine
Amtsrechnung verteilt. Weitere Exemplare können
bei der Gemeinderatskanzlei bezogen werden, wo die
Rechnungen und Voranschläge gemäss Art. 46 des
Gemeinde gesetzes zur Einsichtnahme aufliegen.
Das Protokoll wird gemäss Art. 65 ff. des Gemeindegesetzes
14 Tage nach der Bürgerversammlung während
8 Tagen öffentlich aufgelegt.
Wattwil, 7. Februar 2012
Der Gemeinderat

Impressum
Redaktion Gemeinderatskanzlei Wattwil
Gestaltung Gaam Partner AG, Eschlikon
Fotos Pagelli Graphics GmbH, Wattwil
Toggenburger Tagblatt
Gemeindeverwaltung Wattwil
Druck Toggenburger Druckerei, Wattwil
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