Unterrichtseinheit „Unsere Wirtschaftsordnung“ - Handelsblatt macht ...

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16 6. erfassen, dass moralische Vorstellungen in komplexen Gesellschaften im Ordnungsrahmen zu verorten sind. 7. benennen die Grundzüge der Sozialen Marktwirtschaft; legen die Besonderheiten dieser Ordnungskonstruktion dar. 8. beschreiben die Entwicklung der Sozialen Marktwirtschaft in den vergangenen Jahrzehnten bis heute; ermitteln wesentliche Veränderungen und Herausforderungen. 2. Erkenntnisgewinnung Die Schülerinnen und Schüler ... Inhalte (Auswahl) 9. arbeiten heraus und vergleichen die Wirkungsweisen marktwirtschaftlicher und zentralverwaltungswirtschaftlicher Ordnungen auf die Handlungen der Akteure im Wirtschaftsgeschehen. 10. erläutern exemplarisch die permanente Notwendigkeit der Anpassung des Ordnungsrahmens an gesellschaftliche, ökonomische, politische und technologische Entwicklungen. 11. untersuchen rechtliche Regelungen, die Einfluss auf private Haushalte und Unternehmen haben 12. ermitteln aktuelle Herausforderungen der Sozialen Marktwirtschaft; analysieren politische Lösungsansätze. 13. erklären den Begriff der Staatsquote; werten empirische Daten zu deren Entwicklung in Deutschland in den letzten Jahren und Jahrzehnten aus. 14. analysieren das Zusammenwirken von ordnungspolitischen Setzungen und wirtschaftlichen Handlungen am Beispiel der Finanz- und Wirtschaftskrise 2007 – 2009. Lehrerhandreichung ■■ Definition „Moral“/„Ethik“ ■■ Grundzüge Individual- und Ordnungsethik ■■ Implementation moralischer Vorstellungen im Ordnungskonstrukt ■■ historische Entwicklung ■■ Grundsäulen/-gedanken ■■ Verhältnis von Marktwirtschaft und sozialem Ausgleich ■■ Entwicklungen der Staatsquote und der sozialen Sicherungssysteme ■■ Wirkungen des demografischen Wandels ■■ Verschiebung nationale/internationale Entscheidungskompetenzen ■■ Vergleiche des Wirtschaftsgeschehens in beiden Teilen Deutschlands vor 1989 ■■ Konsumfreiheit, Berufswahlfreiheit, Gewerbefreiheit ■■ gesellschaftliche Entwicklungen (z.B. demografischer Wandel) ■■ ökonomische Entwicklungen (z.B. globale Märkte und Wir- kungszusammenhänge) 3. Bewertung Die Schülerinnen und Schüler ... Inhalte (Auswahl) 15. beurteilen Ordnungselemente unterschiedlicher Wirtschaftsordnungen und setzen sich mit ihren gegenseitigen Abhängigkeiten auseinander. 16. bewerten die Auswirkungen marktwirtschaftlicher und zentralverwaltungswirtschaftlicher Ordnungen aus der Perspektive unterschiedlicher Akteure. 17. ermitteln die Auswirkungen rechtlicher Regelungen auf den eigenen Alltag und erörtern deren Ausgestaltung und Zielsetzungen. 18. setzen sich mit aktuellen ordnungspolitischen Diskussionen auseinander, ermitteln unterschiedliche Interessen und zutage tretende Konflikte und nehmen Stellung. ■■ politische Entwicklungen (z.B. Europäische Union) ■■ technologische Veränderungen (z.B. Datenschutz in Zeiten des Internets) ■■ Beispiel Arbeitsmarktregelungen ■■ Beispiel soziale Sicherungssysteme ■■ Beispiel Urheberrecht ■■ zunehmende Staatsverschuldung ■■ demografischer Wandel ■■ gerechte Einkommensverteilung ■■ Definition „Staatsquote“ ■■ Auswertung von Statistiken u.ä. ■■ Verhältnis „Marktversagen“ vs. „Staatsversagen“ ■■ Analyse der Ursachen und Wirkungen der Krise ■■ nationale/europäische/internationale Lösungsansätze ■■ Überprüfung der Kombinationsmöglichkeiten unterschiedlicher Ordnungselemente Auswirkungen für: ■■ Verbraucher/Verbraucherin ■■ Arbeitnehmer/Arbeitnehmerin ■■ Unternehmensleiter/Unternehmensleiterin ■■ … Beispiele: ■■ Jugendschutz ■■ Vertragsrechte ■■ Haftungsprinzipen Beispiele: ■■ Regulierung der Kapital- und Finanzmärkte ■■ Gestaltung der sozialen Sicherungssysteme ■■ klima- und umweltschutzrechtliche Regelungen ■■ Gestaltung von Urheberrecht und Datenschutz im 21. Jahrhundert
Didaktische Struktur der <strong>Unterrichtseinheit</strong> 1.2 Erkenntnisleitende Interessen und Gründe für die Auswahl der Thematik ■ ■ Wer die „Grammatik“ einer Gesellschaft verstehen will, in die er über seine Arbeits und Lebenssituationen untrennbar im Alltag eingebunden ist, muss die Struktur einer Wirtschaftsordnung verstehen, sonst verbleiben die vielfältigen wirtschaftlichen Erscheinungen beziehungslos nebeneinander und behalten einen episodenhaften Charakter. Das Wissen um zentrale Ordnungsformen und elemente einer Wirtschaftsordnung gehört deshalb zum unabdingbaren Orientierungswissen, das der Ökonomieunterricht zu vermitteln hat. ■ ■ Die Schülerinnen und Schüler müssen den Charakter der Wirtschaftsordnung als permanente ordnungspolitische Gestaltungsaufgabe erkennen. Deutlich werden muss, dass es sich bei der Weiterentwicklung unserer marktwirtschaftlichen Ordnung um ein stetiges gesellschaftliches Ringen handelt, dessen Auswirkungen sich in den Unternehmen und privaten Haushalten tagtäglich zeigen. ■ ■ Bezogen auf die individuellen Handlungs und Entscheidungsmöglichkeiten folgt hieraus: Wer den Charakter der Wirtschaftsordnung nicht versteht, in der er lebt, arbeitet und konsumiert, wählt oder unternehmerisch tätig ist, wird nur unzureichend wirtschaftliche, arbeitsweltliche und politische Sachverhalte beurteilen und mitgestalten können, zumal kein Arbeitnehmer, Konsument, Unternehmer vom Prozess und dem Ergebnis der Fortentwicklung der Wirtschaftsordnung eines Landes im Spannungsfeld unterschiedlicher Interessen unberührt bleibt. Die individuelle Position als Bürgerin bzw. Bürger kann nur in Kenntnis des wirtschaftlichen Gesamtzusammenhangs und der Interessen anderer Personen, Gruppen und Organisationen relativiert und bestimmt werden. Ökonomische Bildung ist in diesem Sinne eine notwendige geistige Ressource sowohl für das Verständnis der bestehenden als auch für die weitere Gestaltung einer künftigen Wirtschaftsordnung eines Landes. ■ ■ An dieser Stelle gilt es einem vielfach geäußerten Missverständnis entgegenzutreten: Die Wirtschaftsordnung des eigenen Landes als Ausgangspunkt der unterrichtlichen Auseinandersetzung mit (alltags)ökonomischen Phänomenen und Zusammenhängen zu wählen, bedeutet NICHT, Schülerinnen und Schüler im Sinne einer kritiklosen Übernahme bestehender ordnungspolitischer oder marktwirtschaftlicher Rahmenbedingungen zu normieren bzw. zu indoktrinieren. Die Auseinandersetzung mit den selbst erfahrbaren Handlungsbedingungen im wirtschaftlichen Geschehen stellt vielmehr überhaupt erst die Voraussetzung dafür dar, sich mit alternativen Ordnungskonstrukten sowie deren Zielsetzungen und Wirkungen angemessen auseinanderzusetzen. Hierbei ist jedoch stets darauf zu achten, dass es nicht zu unzulässigen Vergleichen von realen Ordnungen und idealtypischen Vorstellungen kommt. ■ ■ Mit der Aufhebung der Systemkonkurrenz zwischen marktwirtschaftlichen und zentralverwaltungswirtschaftlichen Ordnungen erledigt sich die permanente Frage nach der Legitimation des wirtschaftlichen Systems nicht von allein. Im Gegenteil tritt sie zum Teil nur noch deutlicher hervor und verlangt nach einem geschärften Bewusstsein der Bürgerinnen und Bürger, immer wieder die Ergebnisse unserer Wirtschaftsordnung nicht nur wirtschaftlichfunktional, sondern auch im Lichte der menschlichen Sinnfrage zu sehen und den ethischen Gehalt einer Wirtschaftsordnung zu prüfen. Unterricht zur Wirtschaftsordnung im Rahmen der ökonomischen Bildung muss den Lernenden deutlich machen, dass in einem marktwirtschaftlichen System die Moral nicht in den individuellen Motiven der Handelnden liegt, sondern in den „sanktionsbewehrten Regeln, die das Handeln der Bürger lenken. Der systematische – nicht einzige – Ort der Moral in der modernen Gesellschaft ist die Rahmenordnung.“ (Homann 1994, 74) Es muss deutlich werden, dass Urteile über „eine vermeintlich ethische Minderwertigkeit der Sozialen Marktwirtschaft nicht selten auf Trugbildern 17
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