Machbarkeitsstudie - beim SPD-Ortsverein Schwentinental

Machbarkeitsstudie zur Errichtung einer wettkampfgerechten
Sporthalle mit multifunktionalen Nutzungsmöglichkeiten
in der Stadt Schwentinental
Kapitel V
Einnahmen lassen sich zwar aus der Vermietung oder Verpachtung und der werblichen Vermarktung
der Sportstätte erzielen, das Problem der Finanzierung liegt aber in der Kreditwürdigkeit.
Während die Kommunen politisch entscheiden, wofür sie investieren und dafür Mittel
des kommunalen Investitionsfond (KIF) oder der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) in
Anspruch nehmen (weil sie praktisch nie von Insolvenz bedroht sind), unterliegen die Sportorganisationen
als Private einer strengen Kreditwürdigkeitsprüfung. Sportvereine erhalten
zwar auch zinsgünstige Kredite, z. B. innerhalb des Programms „Sozial Investieren“ der KfW,
die Banken legen aber anhand gestaffelter Rating-Klassen Ausfallsraten (von sehr guter bis
schwacher Bonität mit einer Ausfallsrate von 0,07 % bis 20 %) fest. Bei einer nicht befriedigenden
Bonität erhält ein Verein derzeit keine hohe Kreditsumme.
Ein Sportverein hat überhaupt nur dann Chancen auf eine gute Bonität und Zuteilung eines
Bankkredites für eine Sportstätte, wenn
• er eine gute Eigenkapitalquote vorweist (oder über eine Bürgschaft der Mitglieder
oder/und der Kommune über Sicherheiten verfügt),
• die Sportstätte einen hohen Beleihungswert hat
(aufgrund des guten Standortes, ihres Nutzens, ihrer Erträge),
• er ein gutes, marktfähiges Sportangebot vorhält
(also nachfrageorientiert arbeitet),
• der Vorstand und das Vereinsmanagement betriebswirtschaftlich qualifiziert ist
(professionell und unternehmerisch arbeitet).
Die Kommune kann den Sportverein jedoch wesentlich unterstützen, indem sie z. B.
• Grund und Boden und/oder die Sportstätte der Sportorganisation übereignet,
• für einen Bankkredit gegenüber der Bank oder dem Investor bürgt,
• eine Betriebs GmbH gemeinsam mit der Sportorganisation gründet und leitet.
Eine Sportorganisation wird sich in diesem Falle möglicherweise wie ein „soziales Unternehmen“
weiterentwickeln. Davon muss aber nicht dessen ideeller Zweckbetrieb beeinträchtigt
sein, da eine rechtliche Trennung des wirtschaftlichen Geschäfts- vom Zweckbetrieb im Verein
möglich ist. Die genannten Finanzierungs- und Betreibermodelle, die ohne eine Kooperation
mit einer oder mehreren Kommunen auskommen wollen, sind aber eher nur für die größeren
Sportvereine zu empfehlen, die ohnehin markt- und dienstleistungsorientiert arbeiten.
Öffentlich-Private-Partnerschaft (ÖPP)
Die folgende Aufstellung (Tabelle 15 und 16) zeigt einige Projekte in der Sportentwicklung,
die in öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) in der Stadt Münster realisiert werden konnten.
Sie sollen als Beispiel für ein Modell öffentlich-privater Kooperation dienen, das auch mit
Sportvereinen umsetzbar ist.
Die gesetzlichen Grundlagen für ÖPP-Projekte haben sich in den letzten Jahren deutlich verbessert,
so dass diese Form der Realisierung von Bauprojekten zunehmend in den Blick der
kommunalen Verwaltungen und Selbstverwaltungen kommt. In Schleswig-Holstein ist allerdings
bis jetzt noch keine Sportstätte als ÖPP realisiert, aber mehrere bereits ausgeschrieben
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